Роструд (Государственная инспекция труда) – главный государственный орган, отвечающий за соблюдение трудового законодательства в России․ С 4 ноября 2025 г․ вступил в силу новый порядок проведения проверок работодателей, утверждённый приказом № 198 от 22 июля 2025 г․ Данный порядок регулирует как плановые, так и внеплановые проверки, а также фиксирует права и обязанности работодателей в Приморском крае․
Правовая база
Основные нормативные акты, регулирующие проверочную деятельность Роструда:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ);
- Приказ Роструда № 198 от г․ «О порядке проведения проверок работодателей»;
- Постановление Правительства РФ от г․ № 1235 (Приложение 27) – продление срока действия результатов СОУТ;
- Федеральный закон № 426‑ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
- Статья 36 Закона «О защите прав работников» (права работодателей при проверке)․
Виды проверок, проводимых Рострудом
2․1 Плановые (контрольные) проверки
Проводятся согласно плану контрольных мероприятий, утверждённому ежегодно для Приморского края․ План формируется на основе:
- Категории риска работодателя (высокий, средний, низкий);
- Истории предыдущих проверок и наличия открытых предписаний;
- Сектора экономики (промышленность, услуги, строительные организации и т․д․)․
2․2 Внеплановые (надзорные) проверки
Инициируются в случае поступления жалобы, сообщения о нарушении, либо по результатам мониторинга․ По новому приказу такие проверки могут проводиться без предварительного уведомления, но только в пределах места нахождения работодателя․
2․3 Специальные (тематические) проверки
Направлены на отдельные аспекты трудового законодательства, например:
- Соблюдение требований по специальной оценке условий труда (СОУТ);
- Контроль за доступностью рабочих мест для инвалидов;
- Проверка соблюдения нормативов охраны труда․
Как происходит подготовка к проверке
3․1 Уведомление о начале проверки
Для плановых проверок Роструд обязуется направить работодателю письмо‑уведомление не менее чем за 5 рабочих дней․ Уведомление должно содержать:
- Цель и основание проверки;
- Перечень документов, которые будут проверяться;
- Дата, время и место проведения проверки;
- Контактные данные инспектора․
Внеплановые проверки могут проводиться без уведомления, однако инспектор обязан в течение 24 часов предоставить работодателю мотивированный запрос с указанием целей и перечня требуемых документов․
3․2 Перечень обязательных документов
В ходе любой проверки инспектор имеет право запросить следующие документы (список не исчерпывающий):
- Трудовые договоры и дополнительные соглашения;
- Табели учета рабочего времени, графики смен;
- Расчётные листки, справки о заработной плате, выплаты отпускных и компенсаций;
- Документы, подтверждающие расчёт при увольнении (выплаты, расчётные листы);
- Документы по охране труда (инструкции, журналы учёта несчастных случаев, результаты СОУТ);
- Документы, подтверждающие доступность рабочих мест для инвалидов (при наличии соответствующего обязательства);
- Документы, связанные с выполнением предписаний предыдущих проверок․
3․3 Мотивированный запрос
Если в момент визита у работодателя нет требуемых оригиналов, инспектор выдаёт мотивированный запрос с указанием срока предоставления (обычно 5‑10 рабочих дней)․ Невыполнение запроса в установленный срок считается административным правонарушением․
Права работодателя во время проверки
- Получать полную информацию о цели, основаниях и перечне проверяемых документов․
- Иметь право ознакомиться с приказом инспекции о проведении проверки․
- Требовать от инспектора предъявить служебное удостоверение и документ, подтверждающий его полномочия․
- В случае возникновения разногласий внести возражения в письменной форме в течение 10 дней после получения акта проверки․
- Обращаться в апелляционный орган (Госкомитет по труду) в течение 30 дней с момента получения предписания․
- Иметь право попросить о присутствии представителя профсоюза при проведении проверки, если в организации есть профсоюзный орган․
Схема проведения проверки
| Этап | Действия работодателя | Действия инспектора |
|---|---|---|
| Уведомление (плановая проверка) | Получить и изучить письмо‑уведомление, подготовить запрашиваемые документы․ | Отправить уведомление, указать цель и перечень документов․ |
| Прибытие инспектора | Предоставить доступ к помещениям, представить оригиналы документов․ | Предъявить служебное удостоверение, озвучить цели визита․ |
| Опрос и проверка документов | Ответить на вопросы, предоставить копии/оригиналы, при необходимости оформить мотивированный запрос․ | Проверить соответствие документов требованиям ТК РФ, оформить протокол․ |
| Составление акта проверки | Получить черновой вариант акта, в случае несогласия подготовить возражения․ | Сформировать акт, указать выявленные нарушения и предписания․ |
| Выдача предписаний | Выполнить предписания в установленный срок, предоставить отчёт о выполнении․ | Контролировать исполнение предписаний, при необходимости провести повторную проверку․ |
Сроки и последствия
- Срок представления документов по мотивированному запросу – 5‑10 рабочих дней (в зависимости от объёма)․
- Срок устранения нарушений – обычно 30 календарных дней, если иное не указано в предписании․
- Неисполнение предписаний влечёт наложение штрафов (от 5 000 до 500 000 рублей) и может стать основанием для привлечения к административной ответственности․
- Повторные нарушения в течение 2 лет могут привести к приостановлению деятельности организации․
Как минимизировать риск проверок и подготовиться к визиту
- Вести «чистый» кадровый учет – своевременно оформлять трудовые договоры, фиксировать изменения․
- Контролировать своевременность выплаты зарплаты и отпускных – использовать автоматизированные системы расчёта․
- Обновлять документы по охране труда – проводить регулярные инструктажи, фиксировать их в журнале;
- Проводить ежегодную СОУТ и своевременно подавать декларацию соответствия․
- Создать внутренний регламент взаимодействия с инспекцией – назначить ответственного сотрудника, подготовить шаблоны ответов на типовые запросы․
- Проводить внутренний аудит раз в полугодие, используя чек‑лист, основанный на требованиях ТК РФ и приказа № 198․
Куда обращаться за разъяснения
Если у работодателя возникли вопросы по проведению проверки, он может воспользоваться следующими каналами:
- Горячая линия Роструда: 8 800 707‑88‑41 (круглосуточно);
- Электронная почта территориального органа в Приморском крае: info@rostud-primorye․ru;
- Личный кабинет на портале Госуслуг – подача вопросов и получение ответов онлайн;
- Консультации в региональном отделении профсоюзов․
Новый порядок проведения проверок Рострудом, вступивший в силу с 4 ноября 2025 г․, усиливает контроль за соблюдением трудового законодательства в Приморском крае․ Однако закон предоставляет работодателям широкие гарантии: право на информацию, возможность возражать, право на апелляцию и обязательство инспектора действовать в рамках установленного порядка․ Подготовка к проверке, своевременное ведение кадровой и охранительно‑трудовой документации, а также наличие внутреннего регламента взаимодействия с инспекцией позволяют существенно снизить риск штрафов и обеспечить стабильную работу предприятия․
Статья подготовлена на основе открытых источников, включая Приказ Роструда № 198 от г․, план контрольных мероприятий Государственной инспекции труда в Приморском крае и актуальные публикации на официальных сайтах органов государственной власти․