Дальневосточный федеральный округ традиционно находится в зоне пристального внимания Федеральной службы по труду и занятости (Роструд). Участие ведомства в Восточном экономическом форуме (ВЭФ) во Владивостоке (3–6 сентября 2024 г.) подчеркнуло стратегическую важность региона: Роструд презентовал электронные сервисы портала ОнлайнИнспекция.рф и Единой цифровой платформы «Работа России», демонстрирую курс на цифровизацию контроля и профилактику нарушений.

На основе нормативных актов конца 2024 года (Приказы № 328, № 329), планов проверок на 2025 год и практики применения законодательства, ниже представлен подробный анализ ключевых изменений в организации контроля и типичных нарушений, выявляемых у работодателей Дальнего Востока.

Новая нормативная база проверок: что изменилось с 2025 года

Программа профилактики рисков на 2025 год (Приказ Роструд от № 328)

Документ определяет приоритеты государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства. Главный акцент смещен с реактивных проверок на профилактику. Ключевые показатели контроля (согласно изменениям в п. 54 Положения о ФГК) теперь включают:

• Уровень риска причинения вреда охраняемым ценностям (жизнь, здоровье, права работников).
• Наличие/отсутствие у работодателя декларации о самоконтроле.
• История предыдущих нарушений и их устранения.

Институт декларации о самоконтроле: «добросовестные» проверяют реже

Внесены изменения в порядок проведения плановых проверок. Если компания провела внутренний аудит (самоконтроль) и получила высокую оценку соответствия требованиям трудового права, она может оформить декларацию о соблюдении требований и направить её в Роструд (или ГИТ).

Практический эффект: Такие организации исключаются из планов плановых контрольных мероприятий на соответствующий период. Это мощный стимул для бизнеса на Дальнем Востоке (в т.ч. в Якутии, Приморье, Хабаровском крае, на Сахалине) внедрять системы внутреннего трудового аудита.

Новые проверочные листы (чек-листы) — в силу с (Приказ № 329)

С 1 марта 2025 года инспекторы обязаны использовать обновленные формы проверочных листов (утверждены Приказом от № 329, п. 1.80). В феврале 2026 года уже готовятся новые редакции форм (проект приказа от ), что говорит о динамике ужесточения требований к документированию проверок.

Что это значит для работодателя: Любая проверка (плановая, внеплановая, профилактический визит) ведется строго по пунктам чек-листа. Знание актуального листа позволяет подготовить пакет документов заранее и избежать штрафов за формальные нарушения оформления.

Плановость и внеплановость: график проверок на Дальнем Востоке

Территориальные органы Роструда по ДФО (Управления в Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской, Сахалинской, Магаданской областях, Якутии, Чукотке, ЕАО) публикуют ежегодно:

1. План проведения контрольных (надзорных) мероприятий (плановые проверки).
2. План проведения профилактических визитов (без взимания штрафов, с целью консультаций).

Важно: Внеплановые проверки инициируются по обращениям работников, сообщениям прокуратуры, СМИ, а также при وقوع несчастных случаев на производстве. Исключение из плана плановых проверок возможно только при наличии декларации о самоконтроле или категории риска «низкий».

Топ частых нарушений 2024–2025 гг. (на основе практики и данных «Энциклопедии решений» за октябрь 2025)

Анализ материалов по Дальнему Востоку (в т.ч.’affaire АО «Якутскгеофизика») и обобщенных данных Роструда позволяет выделить наиболее рисковые зоны:

Нарушения при расчете и выплате заработной платы (Лидер по количеству штрафов)

• Незаконные удержания из заработной платы: Яркий кейс — АО «Якутскгеофизика» (Республика Саха/Якутия). По обращению работника выявлено незаконное удержание из сумм, причитающихся при увольнении (ст. 137 ТК РФ). Штрафы на должностных лиц до 20 тыс. руб., на юрлиц — до 100 тыс. руб. (п. 6 ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
• Просрочка выплаты зарплаты, аванса, отпускных (ст. 136 ТК РФ).
• Неполная выплата за работу в ночное время, сверхурочную, в выходные/праздничные дни (ст. 152, 153 ТК РФ).
• Нарушение порядка индексации зарплаты.

Оформление трудовых отношений и кадровый документооборот

• Отсутствие трудового договора или его заключение с нарушением ст. 57 ТК РФ (нет обязательных условий).
• Нарушение порядка приема на работу (нет знакомления с ЛНА под роспись, нет СУТ, медосмотров).
• Ошибки в трудовой книжке / СТД-Р: неверные формулировки оснований увольнения (ст. 77, 81, 83 ТК РФ), пропуски записей.
• Несвоевременное выдача трудовой книжки/СТД-Р при увольнении (ст. 84.1 ТК РФ), частая причина ст. 234 ТК РФ (уголовная ответственность при рецидиве).

Охрана труда и безопасность (Высокая ответственность, уголовные дела)

Практика начала 2025 года на Дальнем Востоке демонстрирует жесточайшие последствия:

Кейс: Несчастный случай на производстве (расследование завершено в III декаде января 2025 г.). Выявлены грубые нарушения ОТ. Результат: Работодатель привлечен к админ. ответственности (ст. 5.27.1 КоАП РФ — штраф до 400 тыс. руб. или приостановка деятельности до 90 дней), в отношении виновного должностного лица, возбуждено уголовное дело (ст. 143 УК РФ — до 5 лет лишения свободы).

Частые нарушения ОТ:

• Отсутствие или несоответствие СОУТ (специальная оценка условий труда).
• Нарушение порядка обучения, проверки знаний, стажировки (Приказ Минтруда/Минобрнауки от № 2464).
• Отсутствие СИЗ, средств коллективной защиты, не проведение медосмотров (предварительных, периодических).
• Неведение журналов инструктажей, протоколов проверки знаний.

Режим рабочего времени и режима отдыха

• Некорректное оформление сверхурочных работ (нет письменного согласия, нет оплаты).
• Нарушение продолжительности ежедневного отдыха (менее 2х часов между сменами), недельного отдыха.
• Непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в срок (накопление за 2 и более года подряд) — ст. 5.27 КоАП РФ.
• Суммированный учет рабочего времени: отсутствие сметы сменности, нарушение границ учетного периода.

Работа с мигрантами и иностранными гражданами (Актуально для ДФО)

• Допуск к работе без патента/разрешения на работу/РВП/ВНЖ.
• Нарушение условий трудового договора с иностраним работником (несоответствие профессии, региона работы).
• Штрафы по ст. 18.15 КоАП РФ (на юрлиц до 1 млн руб. с приостановкой деятельности до 90 дней).

Специфика Дальнего Востока: региональные риски

• Сезонность и вахтовый метод: Нарушения при расчете времени в пути к месту работы на вахту, оплате простоя, предоставлении отдыха между вахтами (ст. 302 ТК РФ).
• Крайний Север и приравненные районы: Ошибки в расчете «северных» надбавок, дополнительных отпусков, гарантий при увольнении ликвидируемых предприятий моногородов.
• Трудовые мигранты: Высокая концентрация в строительстве (Владивосток, Хабаровск, Благовещенск), сельском хозяйстве (Приморье, Амурская обл.), фокус проверок на легализации труда.
• Отраслевой фокус: Нефтегаз (Сахалин, Якутия), добыча золота/алмазов (Якутия, Магадан), лесозаготовки, рыболовство, высокие риски травматизма, строгий контроль ОТ.

Алгоритм действий работодателя: как подготовиться к проверке в 2025 году

Шаг 1. Проведите самоконтроль (Аудит трудового права)

Используйте актуальные проверочные листы Роструда (ред. от ). Пройдитесь по всем пунктам: от трудового договора до журналов инструктажей. Выявите «пробелы» до прихода инспектора.

Шаг 2. Оформите Декларацию о самоконтроле

Если аудит показывает высокий уровень соответствия, подайте декларацию в территориальный орган Роструд (через «ОнлайнИнспекция.рф» или личный кабинет «Госуслуг. Организаций»). Это исключит плановую проверку.

Шаг 3. Автоматизируйте учет через цифровые сервисы

Роструд на ВЭФ-2024 продвигает Единую цифровую платформу «Работа России» и портал ОнлайнИнспекция.рф. Используйте их для:

• Подачи сведений о вакансиях (обязательно).
• Оформления трудовых договоров в электронном виде (СТД-Р).
• Получения уведомлений о проверках и направления объяснений.

Шаг 4. Работа с замечаниями профилактических визитов

Если при профилактическом визите (план на 2025 год есть у каждого Упр. Роструда) выявлены нарушения — устраните их в установленный срок. Повторное выявление того же нарушения при проверке влечет ужесточение санкций (п. 6.1 ст. 5.27 КоАП РФ — дисквалификация до 3 лет).

Шаг 5. Обучение кадров и ответственных лиц

Директор, кадровый сотрудник, инженер по ОТ, бухгалтер (расчет ЗП) должны знать изменения ТК РФ 2024–2025 гг. (электронные трудовые, СОУТ, обучение ОТ, мигранты). Незнание закона не освобождает от ответственности.

В 2024–2025 годах на Дальнем Востоке наблюдается четкий тренд: смягчение подхода к добросовестному бизнесу (декларации, профилактика) и жесточайшая ответственность за системные нарушения зарплат, охраны труда и нелегальный труд.

Ключевая стратегия выживания и развития — переход от модели «погасим пожар при проверке» к модели непрерывного внутреннего комплаенса. Использование новых проверочных листов (в силу с ), внедрение деклараций о самоконтроле и работа через цифровые платформы Роструда — это не просто формальность, а инструмент снижения инспекционных рисков и финансовых потерь.

Дисclaimer: Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Приказы Роструд № 328, № 329 от ), планов проверок на 2025 год, материалов ВЭФ-2024 и практики рассмотрения дел (в т.ч. АО «Якутскгеофизика», дела о несчастных случаях янв. 2025 г.). Для принятия управленческих решений рекомендуется обратиться к актуальным версиям документов на сайте rostrud.gov.ru и в системе «КонсультантПлюс» / «Гарант».