Индивидуальные предприниматели (ИП), занимающиеся рыболовством, должны знать, какие нормативные акты регулируют их деятельность, какие документы необходимо иметь и как правильно подготовиться к проверкам со стороны Росрыболовства и иных природоохранных органов. В статье подробно рассматриваются законодательная база, порядок получения разрешений, основные требования к рыбохозяйственной деятельности и рекомендации по подготовке к инспекциям.

Основные нормативные правовые акты

Ниже перечислены ключевые документы, обязательное соблюдение которых проверяют инспекторы:

1. Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166‑ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» – основной закон, определяющий правовой статус водных объектов, порядок выдачи разрешений и требования к качеству воды.
2. Приказ ФАБ «О утверждении содержания и состава, а также методики подготовки и оценки материалов, обосновывающих отнесение водного объекта к рыбохозяйственному» (1 февраля 2022 г.) – регламентирует, какие данные нужны для признания объекта рыбохозяйственного значения.
3. Технический регламент ЕАЭС № 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» – устанавливает требования к качеству и безопасности продукции, контролируемой Россельхознадзором.
4. Приказ Минсельхоза РФ от 22 октября 2014 г; № 402 «Об утверждении правил рыболовства для Западно‑Сибирского рыбохозяйственного бассейна».
5. Приказ Минсельхоза РФ от 24 апреля 2020 г. № 226 «О правилах рыболовства» (включает Приложение N 4 – перечень водных объектов рыбохозяйственного значения, где в запретный период запрещено использование маломерных судов).
6. Перечень нормативных правовых актов, утверждённый КонсультантПлюс (27 октября 2017 г.) – список обязательных требований, проверяемых при федеральном государственном контроле в области рыболовства.

Ключевые требования к ИП‑рыболовам

Регистрация и лицензирование

• Регистрация ИП в налоговых органах – обязательный шаг.
• Получение разрешения на вылов (лицензии) в Росрыболовстве. При оформлении указываются:
  • виды биоресурсов, которые планируется ловить;
  • водный объект (река, озеро, морской район);
  • срок действия лицензии (обычно 1 год).
• Для некоторых видов (например, морская рыба, лососевые) требуется разрешение на экспорт/импорт продукции.

Квалификационные требования

Для получения лицензии ИП‑рыболов должен подтвердить наличие:

• соответствующего судна (маломерного, прогульного) с документами о праве собственности;
• оборудования (сетей, снастей) в соответствии с нормативами;
• квалификации (специальный курс или сертификат о прохождении обучения по правилам рыболовства).

Ограничения в «запретный период»

Согласно Приказу Минсельхоза № 226, на определённых водных объектах в определённые сроки запрещено использовать маломерные и прогульные суда. Перечень таких объектов и дат фиксируется в Приложении N 4. Нарушение приводит к административной ответственности.

Нормативы качества воды и водного режима

Статья 47 ФЗ 166‑ФЗ устанавливает требования к:

• показателям чистоты воды (питательные вещества, кислород, загрязнители);
• водному режиму (уровень, скорость течения) в рыбохозяйственных бассейнах.

Контроль за соблюдением этих параметров осуществляют как Росрыболовство, так и Росприроднадзор.

Как проходит проверка со стороны Росрыболовства

Подготовка к проверке

1. Соберите пакет документов:
   • Свидетельство о регистрации ИП;
   • Лицензия (разрешение) на вылов;
   • Технический паспорт судна;
   • Копии договоров аренды (если судно арендуется);
   • Книга учёта улова (журнал вылова);
   • Сертификаты качества продукции (при необходимости);
   • Документы, подтверждающие соответствие водному режиму (например, отчёты о мониторинге качества воды).
2. Проверьте соответствие судна требованиям: наличие спасательных средств, маркировка, техническое состояние.
3. Убедитесь, что вы не ловите в запрещённый период и на запрещённых участках.
4. Подготовьте электронные копии документов – многие инспекторы используют автоматический контроль наличия разрешения через информационные системы Росрыболовства.

Ход проверки

• Инспектор предъявляет служебный документ и уточняет цель проверки (плановая/внеплановая).
• Проводится осмотр судна, проверка наличия лицензий и журналов.
• Сравниваются данные журнала улова с данными в системе автоматического контроля.
• При необходимости проверяется качество воды (приборные измерения, лабораторные пробы).
• Составляется протокол проверки, в котором фиксируются замечания и рекомендации.

Возможные последствия

В зависимости от тяжести нарушений могут быть применены следующие меры:

• Выдача предписания об устранении нарушений (срок – до 30 дней);
• Штрафы (от 5 000 до 500 000 рублей в зависимости от вида нарушения);
• Приостановление или аннулирование лицензии на вылов;
• Уголовная ответственность в случае тяжких экологических правонарушений.

Проверки природоохранных органов (Росприроднадзор, Росохрана)

Помимо Росрыболовства, в рамках контроля за сохранением водных биоресурсов проверяют:

• Росприроднадзор – проверка соблюдения нормативов по охране водных объектов, оценка воздействия на экосистему.
• Росохрана – проверка соблюдения требований к использованию охраняемых территорий (запретные зоны, заповедники).

Для этих проверок важны те же документы, что и при проверке Росрыболовства, а также дополнительные:

• Экологический паспорт объекта;
• Разрешения на проведение работ в охраняемых природных зонах;
• Отчёты о выполнении рекомендаций по восстановлению популяций рыб.

Практический чек‑лист для ИП‑рыболова

Как минимизировать риски при проверках

• Регулярно обновляйте лицензии – следите за сроками действия и подавайте заявки заранее.
• Ведите электронный журнал улова – это упрощает сверку данных в автоматических системах.
• Проводите внутренний аудит раз в квартал: проверяйте соответствие судна, документов и экологических показателей.
• Обучайте персонал – проводите инструктажи о правилах рыболовства, особенностях запретных периодов и порядке действий при проверке.
• Сохраняйте копии всех решений и протоколов – в случае спора они могут стать доказательной базой.

Для индивидуального предпринимателя, занимающегося рыболовством, соблюдение нормативных требований – не просто формальность, а ключ к стабильной и законной работе. Правильная организация документооборота, своевременное получение и обновление лицензий, а также постоянный контроль за экологическими параметрами позволяют успешно проходить проверки Росрыболовства и природоохранных органов, избегать штрафов и сохранять репутацию надёжного поставщика рыболовных ресурсов.

Помните: подготовка к проверке – это непрерывный процесс. Регулярный внутренний аудит и актуальная информация о изменениях в законодательстве помогут вашему бизнесу оставаться в правовом поле и развиваться без лишних преград.

Дата публикации: 02 августа 2026 г.