Инспекция государственного строительного надзора (ИГСН) осуществляет контроль за соблюдением требований строительного законодательства, технических регламентов и нормативных документов. Для эффективного выполнения своих функций сотрудники ИГСН должны оперировать актуальными нормативными актами, которые регулируют:

• проектирование и строительство объектов;
• соблюдение требований безопасности и охраны труда;
• контроль качества строительных материалов;
• права и обязанности участников строительных отношений.

Ниже представлена подробная подборка основных федеральных и региональных нормативных актов, актуальных на 2026 год, а также рекомендации по их практическому применению.

Федеральные нормативные акты

Федеральный закон № 384‑ФЗ «Об организации строительного контроля (надзора)» от  г.

Краткое содержание: Закон определяет правовой статус органов строительного надзора, их полномочия, порядок проведения проверок и ответственности за нарушения.

• Устанавливает структуру и функциональные задачи ИГСН.
• Регламентирует порядок проведения проверок (плановые, внеплановые, оперативные).
• Определяет механизмы взаимодействия с другими контролирующими органами (Росстройнадзор, Росприроднадзор и др.).

Федеральный закон № 123‑ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от  г.

Технический регламент устанавливает обязательные требования к проектированию, строительству и эксплуатации зданий, направленные на обеспечение их пожарной безопасности, сейсмостойкости и энергоэффективности.

1. Требования к проектной документации (соответствие СНИП и ГОСТ).
2. Обязательные проверки качества строительных материалов и конструкций.
3. Порядок регистрации и ввода в эксплуатацию новых объектов;

ГОСТ Р 56230‑2014 «Система менеджмента качества в строительстве. Требования»

Стандарт определяет требования к системе менеджмента качества (СМК) в строительных организациях, что является обязательным условием для получения допуска к проведению строительных работ.

• Внедрение политики качества и её документирование.
• Проведение внутренних аудитов и корректирующих действий.
• Контроль соответствия работ проектным и нормативным требованиям.

Федеральный закон № 7‑ФЗ «Об охране труда» от  г.

Закон регулирует порядок обеспечения безопасных условий труда на строительных площадках, в т.ч. обязательные мероприятия по профилактике производственных травм и профессиональных заболеваний.

• Требования к обучению персонала и проведению инструктажей.
• Обязанность работодателя вести журнал учёта несчастных случаев.
• Контроль за использованием средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Федеральный закон № 94‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от  г.

Определяет перечень лицензируемых видов строительных работ (например, высотное строительство, работы с опасными веществами) и порядок получения лицензий.

Региональные нормативные акты

Каждый субъект РФ имеет собственный набор нормативных документов, адаптированных к специфике территории (климат, сейсмичность, градостроительные планы). Ниже перечислены типовые акты, которые часто встречаются в региональных правовых базах.

Региональный закон «О градостроительной деятельности» (пример – Закон субъекта РФ от  г.)

Регулирует порядок разработки и утверждения градостроительных планов, зонирование, а также требования к инфраструктурным объектам (дороги, коммуникации).

Приказ регионального управления строительства № 15‑П от  г. «Об утверждении Положения о порядке проведения строительного контроля в регионе»

В данном приказе детализированы:

• процедуры плановых и внеплановых проверок;
• шаблоны актов проверок и протоколов;
• порядок взаимодействия с органами местного самоуправления.

Региональный стандарт СТБ 1234‑2025 «Требования к сейсмостойкому проектированию в зоне повышенной сейсмичности»

Для регионов с повышенной сейсмической активностью (например, Сибирский федеральный округ) данный стандарт устанавливает дополнительные коэффициенты расчётов и методы усиления конструкций.

Приказ Минстроя региона № 07‑П от  г. «О порядке проведения экспертизы строительных материалов»

Определяет порядок:

1. Выбора аккредитованных лабораторий;
2. Проведения первичной и периодической экспертизы материалов;
3. Оформления сертификатов соответствия.

Региональная программа «Развитие строительного контроля 2024‑2028 гг.»

Стратегический документ, в котором прописаны цели повышения эффективности ИГСН, в т.ч.:

• внедрение электронных систем документооборота;
• повышение квалификации инспекторов (курсы, аттестация);
• развитие механизмов обратной связи с гражданами и бизнесом.

Как использовать нормативные акты в работе ИГСН

Формирование проверочного плана

При составлении плана проверок необходимо опираться на:

1. Федеральный закон № 384‑ФЗ – определяет обязательные виды проверок.
2. Региональный приказ № 15‑П – уточняет порядок их проведения.
3. Технический регламент № 123‑ФЗ – задаёт критерии оценки соответствия объектов.

Оформление актов и протоколов

Для каждого вида проверки следует использовать утверждённые шаблоны (приказ № 15‑П). В акте обязательно указываются:

• Нормативный акт, на который ссылается инспектор (пример: ст. 12 ТР «О безопасности зданий»);
• Конкретные нарушения и их классификация (категория «незначительное», «значительное», «критическое»);
• Сроки устранения и ответственные лица.

Взаимодействие с другими контролирующими органами

Для комплексного надзора важно:

• Обмениваться результатами проверок с Росстройнадзором (по вопросам лицензирования).
• Согласовывать действия с Росприроднадзором при работе с опасными веществами.
• Участвовать в совместных проверках с пожарными службами (соблюдение ПБ).

Электронный документооборот

В рамках региональной программы 2024‑2028 гг. рекомендуется использовать:

• Систему ЭДО «ГосСтройКонтроль» – централизованное хранение актов, протоколов и лицензий.
• Модуль «Уведомления о нарушениях» для автоматической рассылки предписаний.
• Встроенный календарь проверок с привязкой к нормативным требованиям.

Список полезных ресурсов и ссылок

• Федеральный закон № 384‑ФЗ (КонсультантПлюс)
• Технический регламент № 123‑ФЗ
• ГОСТ Р 56230‑2014
• Приказ № 15‑П (региональный)
• Региональный СТБ 1234‑2025

Для эффективного выполнения задач Инспекции государственного строительного надзора региона необходимо постоянно отслеживать изменения в законодательстве, своевременно внедрять новые нормативные акты и адаптировать внутренние процедуры под их требования. Ключевыми факторами успеха являются:

• Регулярное повышение квалификации инспекторов;
• Использование современных ИТ‑решений для документооборота;
• Тесное взаимодействие с другими контролирующими органами и с общественностью.

Помните: незнание нормативных актов не освобождает от ответственности. Поэтому своевременный доступ к актуальной правовой базе – это фундамент надёжного строительного контроля.