Статья 412.5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) является ключевым нормативным актом, регулирующим этап предварительного изучения надзорных жалоб и представлений в Верховном Суде РФ. Именно на этом этапе решается судьба обращения: будет ли оно передано на рассмотрение по существу в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ или будет оставлено без движения/возвращено.

Правовая природа и место статьи 412.5 в системе надзорного производства

Надзорное производство в УПК РФ (глава 48.1) представляет собой особую стадию пересмотра вступивших в законную силу судебных решений. Статья 412.5 открывает судебный этап рассмотрения после подачи жалобы (ст. 412.2) и проверки соответствия формальным требованиям (ст. 412.3–412.4).

Суть этапа: Это не рассмотрение по существу, а фильтрационный этап (скрининг), на котором судья Верховного Суда определяет, имеются ли основания для пересмотра решения в порядке надзора.

---

Текст статьи 412.5 УПК РФ (актуальная редакция)

Статья 412.5. Рассмотрение надзорных жалобы, представления

Надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с установленными статьями 412.1 – 412.3 настоящего Кодекса правилами, изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации.

По результатам изучения надзорных жалобы, представления и материалов уголовного дела, истребованных в порядке, установленном статьей 412.7 настоящего Кодекса, судья Верховного Суда Российской Федерации выносит одно из следующих решений:

• об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации;
• о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Постановление о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации подписывается Председателем Верховного Суда Российской Федерации либо его заместителем.

---

Круг лиц, имеющих право на подачу (ссылка на ст. 412.1–412.3)

Согласно части 1 ст. 412.5, изучению подлежат жалобы и представления, поданные в порядке ст. 412.1–412.3. Круг лиц, уполномоченных обращаться в надзорном порядке, определен в ч. 1 и 2 ст. 401.2 УПК РФ (ссылка содержится в ст. 412.1):

• Участники уголовного судопроизводства: осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские иски/ответчики, их представители и защитники/законные представители, в отношении приговоров, определений, постановлений, прямо затрагивающих их права и свободы;
• Прокуроры: Генеральный прокурор РФ, его заместители, прокуроры субъектов РФ — в отношении любых вступивших в силу решений (без ограничения круга затрагиваемых лиц).
• Председатель Верховного Суда РФ и его заместители, право представления (исключительная компетенция).

---

Процедура изучения жалобы судьей ВС РФ (Часть 1)

Изучение «по бумагам»

Рассмотрение на данном этапе производится без созыва заседания, в порядке отчетов (докладов). Судья изучает:

1. Текст надзорной жалобы/представления (на соответствие требованиям ст. 412.2–412.3).
2. Материалы уголовногодела (если дело истребовано по ст. 412.7 УПК РФ).

Роль истребования уголовного дела (Ст. 412.7 УПК РФ)

Изучение материалов дела необязательно на этом этапе. Судья истребует дело, если считает необходимым для разрешения вопроса о передаче в Президиум. Если дело не истребовано — решение принимается только по тексту жалобы и копиям решений, приложенным заявителем.

Важно: Период истребования дела (от дня направления ходатайства до дня поступления дела) не входит в срок рассмотрения жалобы (ст. 412.6 УПК РФ).

---

Возможные итоги изучения: Два решения судьи (Часть 2)

По результатам изучения судья выносит постановление (определение) одного из двух содержаний. Третьего не дано.

Вид решения	Основания и последствия
Об отказе в передаче в Президиум	Выносится, если оснований для пересмотра в порядке надзора нет. Основания для отказа: отсутствие нарушений закона, упущенных судом нижестоящих инстанций; несоблюдение порядка подачи (но обычно это выявляется на стадии ст. 412.3–412.4); истечение сроков (хотя в надзоре сроки не жесткие, но затянувшаяся жалоба может быть основанием для отказа в удовлетворении по существу в будущем). Последствие: Жалоба остается без удовлетворения. Данное постановление не подлежит обжалованию в судебном порядке (исключение — жалоба в ЕСПЧ/КПСС после истощения внутренних средств).
О передаче в Президиум ВС РФ	Выносится, если судья приходит к выводу, что имеются основания для пересмотра (нарушения закона, повлекшие несправедливое решение; новые обстоятельства и т.д.). Требует подписания Председателем ВС РФ или его заместителем (ч. 3 ст. 412.5). Последствие: Дело направляется на судебное заседание Президиума ВС РФ для рассмотрения по существу (ст. 412.8–412.13 УПК РФ).

---

Ключевая процедурная гарантия: Подписание Председателем ВС РФ (Часть 3)

Часть 3 статьи 412.5 вводит важнейшую процедуру двойного контроля (фильтрации):

• Первый фильтр: Судья-рапортёр изучает материалы и готовит проект постановления о передаче.
• Второй фильтр: Председатель ВС РФ или его заместитель должны подписать это постановление.

Правовое значение (по Определению КС РФ от № 3238-О): Конституционный Суд указал, что передача в Президиум возможна только в случае наличия оснований для пересмотра. Подписание Председателем (или зам.) — это не формальность, а самостоятельная проверка обоснованности передачи дела в заседание. Без этой подписи Президиум не имеет права приступить к рассмотрению по существу.

---

Сроки рассмотрения на стадии ст. 412.5 (Ст. 412.6 УПК РФ)

Сроки, в течение которых судья должен изучить жалобу и вынести одно из двух решений:

• 1 месяц со дня поступления жалобы в ВС РФ — если уголовное дело НЕ истребовано.
• 2 месяца со дня поступления жалобы — если уголовное дело ИСТРЕБОВАНО.

Примечание: В двухмесячный срок не включается время с момента истребования дела до его фактического поступления в ВС РФ.

---

Практические аспекты и частые ошибки адвокатов/заявителей

Недостаточная аргументация в жалобе

Поскольку изучение происходит «по бумагам» и часто без истребования дела, жалоба должна содержать полный фактический и правовой анализ с ссылками на конкретные страницы протоколов, показания, заключения экспертов. Судья-рапортёр не обязан искать основания за заявителя.

Игнорирование требований ст. 412.2–412.3 УПК РФ

Если жалоба не соответствует форме (нет копий решений, не оплачена госпошлина — для гражданских исков в составе уголовного, нет полномочий защитника), она будет возвращена без рассмотрения по ст. 412.4 УПК РФ (в течение 10 дней), и до стадии ст. 412.5 дело не дойдет.

Ходатайство об истребовании дела

Рекомендуется в тексте жалобы явно ходатайствовать об истребовании уголовного дела (ст. 412.7), обосновывая, почему без изучения материалов невозможно установить нарушение закона. Это увеличивает шансы на передачу в Президиум, но продлевает срок до 2 месяцев.

Невозможность обжаловать отказ в передаче

Постановление об отказе в передаче жалобы в Президиум (п. 1 ч. 2 ст. 412.5) не подлежит апелляции или кассации. Единственный путь — повторная жалоба (если есть новые основания) или международные инстанции.

---

Связь со смежными нормами УПК РФ

• Ст. 412.1 — Основания и пределы пересмотра в надзоре.
• Ст. 412.2, Порядок подачи (непосредственно в ВС РФ).
• Ст. 412.3 — Требования к содержанию и форме жалобы.
• Ст. 412.4 — Возвращение без рассмотрения (10 дней).
• Ст. 412.7 — Истребование уголовного дела.
• Ст. 412.8 — Постановление о передаче в Президиум (формальный документ, подписываемый Председателем).
• Ст. 412.9–412.13 — Рассмотрение в судебном заседании Президиума (уже по существу).

---

Резюме

Статья 412.5 УПК РФ — это «ворота» в Президиум Верховного Суда РФ. Прохождение через них требует:

1. Строгого соблюдения процедуры подачи (ст. 412.2–412.3).
2. Качественной юридической проработки позиции в тексте жалобы (так как рассмотрение часто идет без дела).
3. Понимания, что решение судьи-рапортёра о передаче требует подтверждения высшим руководством ВС РФ (Председателем/заместителем).

Успешное прохождение этого этапа открывает путь к пересмотру приговора/определения в судебном заседании Президиума, где уже обеспечиваются полные процессуальные гарантии: устные доклады, выступления сторон, допрос свидетелей (при необходимости) и вынесение окончательного надзорного определения.

---

Статья подготовлена на основе действующего текста УПК РФ, разъяснений Пленума ВС РФ и позиции Конституционного Суда РФ (Определение от № 3238-О). Актуально на 2026 год.