Надзорные (контрольно‑надзорные) мероприятия – важный инструмент обеспечения законности в сфере природоохранного, жилищного, торгового и иных отраслей. В Приморском крае за 2026 год уже зафиксировано более 360 нарушений природоохранного законодательства, 2,4 млн руб. штрафов и более 2 млн руб. штрафов в сфере муниципального контроля. Чтобы не стать очередным объектом штрафных санкций, необходимо знать, какие ошибки чаще всего приводят к наказанию и как их избежать.

Общие сведения о надзорных мероприятиях в Приморском крае

• Кто проводит проверки? – региональные контрольно‑надзорные органы, комиссии муниципалитетов, инспекторы Росприроднадзора, налоговые органы, а также совместные группы с УМВД России.
• Какие виды контроля существуют? – экологический, жилищный, торговый, налоговый, санитарный и др. (см. Перечень видов муниципального и регионального государственного контроля Приморского края).
• Что может последовать? – предупреждение, предписание об устранении нарушения, а при неисполнении – штраф.
• Статистика 2026 года (по состоянию ):
  • 360 выявленных нарушений природоохранного законодательства;
  • 283 протокола об административном правонарушении;
  • 77 определений о возбуждении дел;
  • Штрафов на сумму 395 тыс. руб., из которых взыскано 208,2 тыс. руб.;
  • В первом квартале – 99 контрольно‑надзорных мероприятий, 225 предостережений, 6 дел, штрафов на 2,4 млн руб.;
  • В сфере муниципального контроля – 113 предостережений, 17 предписаний, 18 дел, штрафов более 2 млн руб.;
  • Налоговые проверки – 175 предписаний, 28 предупреждений, штрафов более 2,7 млн руб.

Основные причины наложения штрафов

1. Отсутствие или неполнота документации. Неоформленные договоры, отсутствие актов приёма‑передачи, неведомые журналы учёта.
2. Нарушение требований к охране окружающей среды. Незарегистрированные орудия лова, отсутствие разрешений на вылов, неправильная утилизация отходов.
3. Нарушения в сфере жилищно‑коммунального обслуживания. Неубранный снег на придомовых территориях, отсутствие планов уборки, несоблюдение сроков ремонта.
4. Неправильное ведение бухгалтерии и налоговой отчётности. Ошибки в декларациях, несвоевременная уплата налогов.
5. Игнорирование предписаний и предупреждений. После получения предписания не выполнены корректирующие действия в установленный срок.

Как подготовиться к проверке

Оформление и актуализация документов

• Создайте единую папку (бумажную и электронную) со всеми обязательными документами: лицензии, разрешения, договоры, акты, журналы учёта.
• Проверьте сроки действия всех лицензий и разрешений. При приближении даты окончания – подайте заявку заранее.
• Обновляйте регистры орудий лова (сетевые, ставные сети) и фиксируйте их количество, длину, место хранения.

Проведение внутреннего аудита

1. Назначьте ответственного за подготовку к проверке (например, руководителя отдела контроля).
2. Проведите проверку «по чек‑листу», включающему:
   • Соответствие фактической деятельности разрешительным документам;
   • Наличие актуальных актов приёма‑передачи;
   • Соблюдение санитарных норм и правил по утилизации отходов;
   • Корректность бухгалтерской и налоговой отчётности.
3. Составьте протоколы выявленных отклонений и разработайте план их устранения до визита инспектора.

Обучение персонала

Проведите инструктажи для всех сотрудников, которые могут быть задействованы в проверке. Особое внимание уделите:

• Порядку предоставления документов;
• Ответственности за нарушение требований;
• Алгоритму действий при получении предписания.

Как вести себя во время проверки

1. Сохраняйте спокойствие и вежливость. Инспектор имеет право задавать вопросы, но вы обязаны отвечать правдиво.
2. Предоставляйте только запрашиваемые документы. Не предлагайте лишних бумаг, чтобы не вызвать подозрений.
3. Записывайте всё. Ведите протокол встречи: ФИО проверяющего, время, список предоставленных документов, замеченные нарушения.
4. Не спорьте с выводами инспектора. Если вы считаете их ошибочными, уточните основания и предложите предоставить дополнительные материалы.
5. Если получено предписание, попросите уточнить срок исполнения. Согласуйте письменный план действий.

Что делать после проверки

Анализ протокола и предписаний

В течение 3‑5 рабочих дней после получения протокола проведите совещание с ответственными подразделениями и определите:

• Какие нарушения подтверждены;
• Какие требуют дополнительного разъяснения;
• Какие меры необходимо принять.

Исполнение предписаний

1. Составьте план-график устранения нарушений с указанием ответственных лиц и сроков.
2. Документируйте каждый выполненный пункт (фото, акты, подписи).
3. По окончании работ направьте в контролирующий орган отчёт о выполнении предписания (в соответствии с ФГИС «Единый реестр проверок»).

Оспаривание штрафа (при необходимости)

Если вы считаете, что штраф наложен неправомерно, у вас есть право:

• Подать апелляцию в административный суд в течение 10 дней с момента получения постановления о штрафе;
• Подготовить доказательства (договоры, лицензии, результаты внутреннего аудита) в поддержку своей позиции.

Практические рекомендации для разных отраслей

Природоохранный контроль

• Регулярно проверяйте реестр орудий лова. При изъятии сетей фиксируйте их количество и длину.
• Соблюдайте квоты вылова и сроки закрытия сезонов.
• Ведите журнал утилизации отходов (сети, приманки, отработанные материалы).

Жилищно‑коммунальное обслуживание

• Разработайте план уборки снега и фиксируйте его в акте управления ТСЖ.
• Контролируйте выполнение работ подрядчиками, оформляйте акты приёма‑передачи.
• Своевременно реагируйте на предостережения от муниципальных комиссий.

Налоговый контроль

• Ведите полный журнал доходов и расходов, сверяйте его с бухгалтерской отчётностью.
• Своевременно подавайте декларации и уплачивайте налоги.
• При получении предписания от налоговой службы, сразу формируйте план исправления и предоставляйте подтверждающие документы.

Торговый контроль (например, продажа новогодних ёлок)

• Получите все необходимые разрешения на торговлю.
• Обеспечьте соответствие продукции требованиям (сертификаты, маркировка).
• Ведите реестр поставщиков и проверяйте их лицензии.

Из статистики 2026 года ясно, что большинство штрафов в Приморском крае связаны с нарушением формальностей – отсутствие нужных документов, несоблюдение сроков и игнорирование предписаний. Чтобы избежать финансовых потерь, необходимо:

• Поддерживать актуальность всех лицензий и разрешений;
• Вести чёткую и проверяемую документацию;
• Проводить регулярный внутренний аудит;
• Обучать персонал правилам взаимодействия с контролирующими органами;
• Своевременно исполнять предписания и фиксировать их выполнение.

Только системный подход к подготовке и реагированию на надзорные мероприятия позволит минимизировать риски штрафов и сохранить репутацию организации.

Источник данных: официальные сообщения Приморского края, ФГИС «Единый реестр проверок», пресс‑служба правительства края (по состоянию ).