Надзорная жалоба – это особый процессуальный документ, позволяющий пересмотреть вступившие в законную силу судебные акты по делам об административных правонарушениях. В статье рассмотрены основные положения, предъявляемые к такой жалобе судом, а также приведён практический образец, который можно адаптировать под конкретное дело.

Когда подаётся надзорная жалоба?

• После того как все обычные способы обжалования (апелляция, кассация) исчерпаны и решение суда вступило в законную силу;
• Если заявитель считает, что в решении допущены существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на outcome дела;
• В случаях, когда нарушение прав привело к незаконному привлечению к административной ответственности или к неправильному применению санкции;

Кто может подать надзорную жалобу?

Право подачи надзорной жалобы имеют:

• Лицо, непосредственно заинтересованное в исходе дела (административный истец, ответчик, их представители);
• Прокурор, если в его компетенции находится защита прав и законных интересов государства или граждан;
• Иные лица, которым законом предоставлено право обжалования (например, органы местного самоуправления применительно к своим полномочиям).

Сроки подачи

Согласно ст. 308.1 ГПК РФ и ст. 308.10 АПК РФ, надзорная жалоба подаётся в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта. Пропуск срока возможен только при восстановлении его судом по уважительной причине (болезнь, форс‑мажор и т.п.).

Требования к содержанию надзорной жалобы

Суд предъявляет к надзорной жалобе строгие формальные требования. Несоблюдение любого из них может привести к возврату документа без рассмотрения по существу.

1. Наименование суда, которому адресуется жалоба (например, Президиум Верховного Суда Российской Федерации).
2. Наименование и адрес заявителя (ФИО, место жительства или юридический адрес, контактный телефон, e‑mail).
3. Наименование обжалуемого судебного акта (наименование суда, номер дела, дата вынесения, краткое содержание).
4. Основания для пересмотра – конкретные нарушения норм материального или процессуального права, которые, по мнению заявителя, повлияли на выводы суда. Необходимо указать, какие именно статьи КоАП РФ, ГПК РФ, АПК РФ и иные нормативные акты были нарушены.
5. Просьба (исковые требования) – что именно просит заявитель: отменить решение, изменить его, направить дело на новое рассмотрение и т.д.
6. Перечень прилагаемых документов – копии всех судебных актов (постановлений, определений, апелляционных и кассационных определений), заверенных копий документов, подтверждающих позицию заявителя, квитанция об уплате государственной пошлины (150 руб.).
7. Подпись и дата – жалоба подписывается заявителем или его представителем; при представительстве прилагается доверенность.

Жалоба составляется в письменной (печатной) форме, текстуально разборчива, без исправлений и помарок. При подаче в электронном виде допускается использование подписи УКЭП.

Образец надзорной жалобы по делу об административном правонарушении (ст. 12.27 ч.3 КоАП РФ)

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
123456, г. Москва, ул. Большая Никитская, д. 12

Истец: Иванов Иван Иванович,
проживающий: г. Санкт‑ул. Невский пр., д. 5, кв. 10,
тел.: +7 (812) -23‑45‑67, e‑mail: ivanov@example.com

Ответчик: Управление ГИБДД по г. Санкт‑Петербургу,
адрес: г. Санкт‑Петербург, ул; Моховая, д. 2

Ж А Л О Б А
в порядке надзора
по делу об административном правонарушении
по ст. 12.27 ч.3 КоАП РФ

Настоящей жалобой я, Иванов Иван Иванович, прошу Президиум Верховного Суда РФ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 47 Центрального района г. Санкт‑Петербурга от г. № 12‑345/2025,
 которым мне назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. за нарушение правил дорожного движения (неустановленный знак «Стоп»).

Направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции с учётом изложенных ниже обстоятельств.

Основания для пересмотра:

а) Нарушение ст. 26.1 КоАП РФ – в протоколе отсутствует подпись понятых, что делает протокол недопустимым доказательством;
б) Нарушение ст. 25.1 КоАП РФ – в протоколе не указано точное место и время совершения правонарушения, что исключает возможность установления факта нарушения;

в) Нарушение ст. 30.1 КоАП РФ – суд первой инстанции не исследовал предоставленные мною видеозаписи с регистратора, которые однозначно подтверждают отсутствие нарушения;
г) Нарушение ст. 308.1 ГПК РФ – суд апелляционной инстанции оставил без рассмотрения мои возражения относительно незаконности составления протокола.

Прилагаю:
Копию постановления мирового судьи от г. № 12‑345/2025 (заверенную);
Копию апелляционного определения Санкт‑Петербургского городского суда от г. № 56‑789/2025;
Копию кассационного определения Президиума Верховного Суда РФ от г. № 12‑001/2026 (отказ в передаче дела на надзор);
Видеозапись с автомобильного регистратора (файл DVR_20250915_0830.mp4) на электронном носителе;
Квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 150 руб. (реквизиты: ИНН 7707083893, КПП 770701001, р/с 40102###-###-####0050, БИК 044525225, получатель – Федеральное казначейство).

Подпись: _____________ /Иванов И.И./

Надзорная жалоба – это последний шанс исправить судебную ошибку, однако её успех напрямую зависит от соблюдения формальных требований и чёткой аргументации нарушений права. При составлении документа необходимо:

• Тщательно проверить все реквизиты суда и сторон;
• Привести конкретные ссылки на нормы материального и процессуального права, которые были нарушены;
• Приложить полный комплект подтверждающих документов в надлежаще заверенном виде;
• Уплатить государственную пошлину и приложить квитанцию;
• Уложиться в трёхмесячный срок с момента вступления обжалуемого акта в законную силу.

Соблюдение этих условий существенно повышает вероятность того, что Президиум Верховного Суда РФ примет жалобу к рассмотрению и пересмотрит оспариваемое решение.

Надеемся, что представленный образец и перечень требований окажутся полезными при подготовке вашей надзорной жалобы. Удачи в защите своих прав!