На 02 августа 2026 года ситуация с надзорной деятельностью в России характеризуется фундаментальным сдвигом: сохраняется мораторий на плановые проверки для большинства бизнеса, но жестко регламентируются правила выездных мероприятий для компаний высокого рика и внеплановых визитов. Ключевым документом, задающим «правила игры» с 2026 года, стало Постановление Правительства РФ от № 1122. Особую остроту приобретает тема совмещения (объединения) проверок Государственной инспекции труда (ГИТ) с надзором за промышленной безопасностью и экологией (Ростехнадзор, Природнадзор, МЧС).

Статус моратория на 2026 год: кто под защитой, а кто — в зоне риска

Действие моратория на проведение плановых проверок продлено до 2030 года (согласно изменениям в ФЗ-248). Однако это не означает полный иммунитет для бизнеса. Распределение внимания инспекторов происходит строго по категориям риска, которые присваивает Роструд на основании Постановления Правительства РФ от № 806.

Категории риска и частота плановых проверок в 2026 году:

• Чрезвычайно высокий и Высокий риск: Плановые контрольные мероприятия проводятся раз в два года. Именно эти компании являются основной целью плановых визитов ГИТ в 2026 году.
• Значительный, Средний, Умеренный и Низкий риск: Освобождены от плановых проверок до 2030 года включительно; Главный инспектор труда субъекта РФ (или его заместитель) определяет категорию для этих групп на основе анализа данных о компании.

Важно: Список организаций, отнесенных к категории высокого риска, публикуется на официальном сайте Роструда. Проверить свой статус можно по ИНН в разделе «План проверок».

Внеплановые проверки: основания, индикаторы и рейдовые осмотры

Мораторий не распространяется на внеплановые мероприятия. В 2026 году ГИТ активно использует инструмент индикаторов риска нарушения трудового законодательства. Срабатывание индикатора — законное основание для приезда инспектора к работодателю любой категории риска.

Основные триггеры внеплановых проверок и визитов:

1. Жалобы работников (или их представителей) на нарушение трудовых прав.
2. Срабатывание индикаторов риска (анализ отчетности, данные ПФР/СФР, сведения о травматизме, отказе в предоставлении информации).
3. Производственные травмы, гибели, острые профессиональные заболевания (обязательное основание).
4. Систематическое уклонение от профилактических визитов или устранения выявленных нарушений (п. 9 ч. 1 ст. 57 ФЗ-248 — переход к внеплановой контрольной проверке).
5. Рейдовые осмотры и инспекционные визиты (проводится без приказа, по инициативе руководителя территориального органа).

По данным практики 2025–2026 гг., инспекторы уделяют особое внимание СОУТ (Специальная оценка условий труда) и Оценке профессиональных рисков (ОПР) — именно расхождение данных этих документов с реальной картиной на рабочих местах является частым основанием для штрафов.

Совмещение проверок: ГИТ + Экологический/Технологический надзор (Ростехнадзор)

Это один из самых серьезных трендов 2026 года. Согласно ст. 356 ТК РФ и положениям ФЗ-248, ГИТ вправе привлекать к проверкам специалистов других госорганов. На практике это означает комплексные выездные мероприятия, когда за одним визитом инспектора труда следуют сотрудники:

• Ростехнадзора (промышленная безопасность, безопасность горных работ, технические устройства, лицензирование);
• Росприроднадзора (экологический надзор: отходы, выбросы, сбросы, плата за НВОС);
• МЧС (пожарная безопасность);
• ФНС (налоговые аспекты, неофициальная зарплата, страховые взносы).

Риски совмещенных проверок для работодателя:

• Множественность протоколов: Одно и то же обстоятельство (например, отсутствие инструкции по охране труда при работе с опасным производственным объектом) может квалифицироваться как нарушение ТК РФ (штраф по ст. 5.27.1 КоАП РФ) И как нарушение требований промышленной безопасности (штраф по ст. 9.1 КоАП РФ).
• Расширение зоны проверки: Инспектор труда смотрит на СОУТ и обучение, инспектор Ростехнадзора — на экспертизу промышленной безопасности, декларацию безопасности, схемы ПТЭ. Инспектор Природнадзора, на лимиты выбросов, журнал учета отходов, договоры на утилизацию.
• Сложность защиты: Обжалование действий нескольких ведомств одновременно требует координированной юридической стратегии.

Пример: На объекте ОПО (Опасный производственный объект) ГИТ проверяет допуск работников к работе (медицинские осмотры, обучение, СИЗ), а Ростехнадзор — соответствие эксплуатируемого оборудования декларации безопасности и наличие сертификатов на технические устройства. Нарушение в цепочке «обучение — допуск — состояние оборудования» тянет за собой каскад санкций.

Ключевые фокусы ГИТ в 2026 году: «Системность вместо папок»

По словам руководителей территориальных органов ГИТ (в т.ч. О. Ребровой, гл. гос. инспектора ЦМТ ГИТ), в 2026 году инспекторы проверяют не толщину папки с документами, а связность системы управления охраной труда.

Приоритетные направления проверки (Чек-лист 2026):

• Интеграция СОУТ и ОПР: Переход к единому подходу (согласно изменениям в ТК РФ и новым ГОСТам). Проверяется, учитываются ли вредные/опасные факторы СОУТ в карте рисков и мерах по их снижению.
• Реальность обучения и проверки знаний: Наличие протоколов комиссий, соответствие программ профессиям (ЕТКС/ПС), проведение стажировок на рабочем месте.
• Средства индивидуальной защиты (СИЗ): Соответствие выдаваемых СИЗ карте выдачи (ТН ВЭД/ГОСТ), сроки годности, учет выдачи, обучение правилам применения.
• Медицинские осмотры: Полнота перечней вредных факторов (связь с СОУТ), своевременность, наличие заключений о пригодности/противопоказаниях.
• Отчетность: Своевременность и достоверность сдачи отчета по форме 1-Т (травматизм) и сведений о проверке знаний.
• Учет микроклимата и освещенности: Инструментальные замеры на постоянных рабочих местах (часто проводятся совместно с лабораториями, аккредитованными в системе Росаккредитации).

Новый регламент проверок (Постановление № 1122): что изменилось?

Документ вступил в силу в 2026 году и детально регламентирует:

• Порядок формирования планов проверок (учет категории риска, случайный выбор для высокого риска).
• Процедуру проведения инспекционных визитов (до 1 рабочего дня, без изъятия документов) и рейдовых осмотров.
• Требования к составу проверяющей группы (обязательное наличие специалистов профильного ведомства при проверке специальных вопросов — промышленная безопасность, экология).
• Порядок обмена информацией между надзорными органами для выявления индикаторов риска.

Работодатель обязан знать: отказ в доступе инспектора на территорию организации (кроме случаев, предусмотренных законом, например, режимная объект) влечет административную ответственность и является основанием для внеплановой проверки.

Стратегия подготовки и минимизации рисков в 2026 году

А. Аудит соответствия (Внутренний контроль)

Проводите внутренние аудиты по чек-листам ГИТ до приезда инспекторов. Проверяйте «золотую нить»: СОУТ → ОПР → Меры снижения рисков → Обучение/СИЗ/Медицинские осмотры → Документальное оформление.

Б. Подготовка к совмещенным проверкам

• Назначьте ответственных за взаимодействие с каждым ведомством (ГИТ, Ростехнадзор, Природнадзор, МЧС).
• Сформируйте «пакет готовности» для каждого надзорного органа отдельно, но с перекрестными ссылками.
• Проверьте актуальность лицензий, экспертиз, деклараций безопасности, лимитов НВОС, договоров на утилизацию отходов.

В. Аутсорсинг и экспертная поддержка

По рекомендации экспертов (в т.ч. ЭкоСтар, ПрофиКласс), в 2026 году аутсорсинг охраны труда и промышленной безопасности становиться не просто способом сэкономить на штате, а инструментом страховки от рисков. Внешние эксперты проводят «мок-инспекции» (имитацию проверки) по методологии ГИТ и Ростехнадзора.

Г. Работа с индикаторами риска

Мониторьте свою отчетность (СФР, Росстат, 1-Т) на предмет аномалий: высокий показатель травматизма, нулевая травматизм при вредных условиях, расхождения в численности персонала и прошедших обучение/осмотры. Это главные «красные флаги» для алгоритмов Роструда.

2026 год закрепил тренд на целевую, основанную на рисках и межведомственную надзорную деятельность. Для работодателей категории «Высокий риск» плановые проверки — реальность раз в два года. Для всех остальных — главная угроза исходит от внеплановых визитов по жалобам и индикаторам, а также от рейдовых осмотров.

Главный риск года — не изолированное нарушение по охране труда, а системное несоответствие, выявленное при совмещенном визите ГИТ + Ростехнадзор/Природнадзор. Единственная надежная защита — переход от формального ведения документации к построению живой, работающей системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и экологией, где документы лишь фиксируют реальные процессы на производстве.

Материал подготовлен на основании данных сайта Роструда, Постановления Правительства РФ № 1122 от , ТК РФ, ФЗ-248, а также разъяснений ГИТ и экспертных сообществ (ЭкоСтар, ПрофиКласс, ЦЗБТ) по состоянию на август 2026 года.