Кратко о главном: в 2024‑2025 годах в России действует мораторий на плановые проверки большинства государственных органов, однако ряд инспекций сохраняет право проводить как плановые, так и внеплановые проверки. Статья подробно разбирает правовую основу, сроки действия моратория, исключения и рекомендации для предпринимателей.
Правовая база моратория - ФЗ № 248 «О государственном (надзорном) и муниципальном контроле» – основной закон, регулирующий порядок проведения проверок.
- Постановление Правительства РФ № 336 от 10 марта 2022 г. – ввело первоначальный мораторий на плановые проверки.
- Постановление Правительства РФ № 1234 от 11 сентября 2024 г. – ослабило мораторий, позволив проводить внеплановые проверки в определённых случаях.
- Изменения в ФЗ 248, принятые в конце 2024 года, ввели новые основания для внеплановых проверок и исключили необходимость согласования КНМ (контрольных надзорных мероприятий) с прокуратурой.
Что именно покрывается мораторием?
Мораторий распространяется только на плановые проверки большинства государственных инспекций, за исключением:
- Налоговых проверок (ФНС) – мораторий не действует.
- Контроля, связанного с угрозой национальной безопасности (например, проверка в рамках антитеррористических мер) – отдельные случаи могут быть исключены.
Для аккредитованных ИТ‑компаний плановые проверки от Роскомнадзора, Ростехнадзора, МЧС, Роспотребнадзора, трудовой инспекции отменены до 31 декабря 2025 года. После этой даты плановые проверки могут возобновиться, если возникнут исключительные обстоятельства.
Какие инспекции всё равно могут прийти? 3.1 Внеплановые (экстренные) проверки
Согласно поправкам 2024 года, внеплановые проверки могут проводиться без согласования с прокуратурой, если обнаружены:
- Серьёзные нарушения в области охраны труда, пожарной безопасности, санитарных норм.
- Подозрения в нарушении законодательства о защите прав потребителей.
- Признаки коррупционных или иных уголовных правонарушений.
3.2 Налоговые проверки
Налоговая служба (ФНС) сохраняет полное право проводить как плановые, так и внеплановые проверки в любой момент. Мораторий на налоговый контроль не вводился.
3.3 Специальные случаи
Некоторые органы могут проводить проверки, если:
- Есть судебный приказ или решение суда.
- Обнаружены угрозы жизни и здоровью людей (пожарные, МЧС).
- Выявлены нарушения, угрожающие общественному здоровью (Роспотребнадзор, санитарно‑эпидемиологическая служба).
- Обнаружены нарушения в сфере технического регулирования, опасные для окружающей среды (Ростехнадзор, Россельхознадзор).
Риск‑ориентированный подход государства
С 2024 года органы контроля используют риск‑ориентированный подход. Это значит, что проверка будет проведена, если бизнес попадает в одну из следующих категорий риска:
- Отраслевой риск – предприятия, работающие в «чувствительных» отраслях (энергетика, химия, фармацевтика, ИТ‑инфраструктура).
- Финансовый риск – компании с высоким уровнем задолженности, частыми изменениями в бухгалтерской отчётности.
- Репутационный риск – организации, получившие жалобы от потребителей, СМИ или общественных организаций.
- Исторический риск – предприятия, ранее уже имевшие нарушения, особенно в сфере охраны труда и экологии.
Если ваш бизнес попадает в одну из этих групп, вероятность получения внеплановой проверки существенно возрастает, независимо от действующего моратория.
Краткий хронологический обзор 2024‑2025 гг.
| Год | Событие | Последствия для бизнеса |
|---|---|---|
| 2024 | Продление моратория на плановые проверки большинства органов до 31 декабря 2025 г. | Плановые визиты почти исключены; остаются налоговые и экстренные проверки. |
| 2024 (сентябрь) | Постановление № 1234 – ослабление моратория. | Возможность проведения внеплановых проверок без согласования с прокуратурой. |
| 2025 (март) | Отмена моратория на внеплановые проверки (постановление № 336 более не действует). | Контролирующие органы могут инициировать проверки по новым основаниям. |
| 2025 (декабрь) | Окончание действия моратория для ИТ‑компаний. | С 2026 г. плановые проверки Роскомнадзора и др. могут возобновиться. |
Как подготовиться к возможным проверкам? 6.1 Общие рекомендации - Вести документацию в порядке. Храните все лицензии, сертификаты, журналы учёта и протоколы проверок в электронном виде.
- Проведите внутренний аудит. Выявите потенциальные риски в области охраны труда, пожарной безопасности, санитарных норм и налогового учёта.
- Обучите персонал. Регулярно проводите инструктажи по требованиям контролирующих органов.
- Установите систему мониторинга. Автоматизированные решения помогут своевременно фиксировать отклонения от нормативов.
6.2 Специфические меры для ИТ‑компаний - Поддерживайте актуальность сертификатов информационной безопасности (ФСТЭК, Роскомнадзор).
- Обеспечьте резервное копирование данных и наличие плана восстановления после сбоев.
- Следите за соблюдением требований к обработке персональных данных (ФЗ‑152).
6.3 Что делать при получении извещения - Не игнорировать извещение – в течение 24 часов подтвердить получение.
- Назначить ответственного за взаимодействие с инспекцией.
- Подготовить запрашиваемые документы и предоставить их в установленный срок.
- При необходимости привлечь юридическую поддержку для уточнения прав и обязанностей.
- Вести документацию в порядке. Храните все лицензии, сертификаты, журналы учёта и протоколы проверок в электронном виде.
- Проведите внутренний аудит. Выявите потенциальные риски в области охраны труда, пожарной безопасности, санитарных норм и налогового учёта.
- Обучите персонал. Регулярно проводите инструктажи по требованиям контролирующих органов.
- Установите систему мониторинга. Автоматизированные решения помогут своевременно фиксировать отклонения от нормативов.
6.2 Специфические меры для ИТ‑компаний - Поддерживайте актуальность сертификатов информационной безопасности (ФСТЭК, Роскомнадзор).
- Обеспечьте резервное копирование данных и наличие плана восстановления после сбоев.
- Следите за соблюдением требований к обработке персональных данных (ФЗ‑152).
6.3 Что делать при получении извещения - Не игнорировать извещение – в течение 24 часов подтвердить получение.
- Назначить ответственного за взаимодействие с инспекцией.
- Подготовить запрашиваемые документы и предоставить их в установленный срок.
- При необходимости привлечь юридическую поддержку для уточнения прав и обязанностей.
- Не игнорировать извещение – в течение 24 часов подтвердить получение.
- Назначить ответственного за взаимодействие с инспекцией.
- Подготовить запрашиваемые документы и предоставить их в установленный срок.
- При необходимости привлечь юридическую поддержку для уточнения прав и обязанностей.
Мораторий на плановые проверки в 2024‑2025 годах действительно снижает административную нагрузку на большинство предприятий, однако полностью избавиться от проверок нельзя. Налоговые органы, а также инспекции, имеющие право проводить внеплановые (экстренные) проверки, сохраняют свои полномочия. Предпринимателям важно понимать, что:
- Риск‑ориентированный подход делает бизнес уязвимым, если он относится к «рисковым» отраслям или имеет историю нарушений.
- Своевременный внутренний аудит и подготовка документации позволяют минимизировать последствия проверок.
- Для ИТ‑компаний мораторий действует до конца 2025 года, но после него плановые проверки могут возобновиться.
Следите за изменениями в законодательстве, поддерживайте внутренний контроль и будьте готовы к любым проверкам – тогда мораторий станет лишь дополнительным «плюсом», а не источником неопределённости.
Автор: Ваш помощник. Дата публикации: 2 августа 2026 г.