На август 2026 года режим моратория на плановые проверки остается ключевым гарантом деловой свободы для малого и среднего бизнеса (МСБ). Однако, опираясь на актуальные нормативные акты и практику применения, необходимо четко понимать: мораторий не является тотальным иммунитетом. В 2026 году система государственного контроля завершила переход на риск-ориентированный мониторинг, что кардинально изменило правила игры.

Ниже — подробный разбор того, кто реально защищен, кого проверят несмотря на запрет, и как минимизировать риски во взаимодействии с контролирующими органами.

Статус моратория на 2026 год: сроки и правовая база

Основным документом, регулирующим «передышку» для бизнеса, остается Постановление Правительства РФ от № 336 (с последующими поправками). Ключевые параметры на текущий момент:

• Срок действия: Мораторий на плановые неналоговые проверки продлен до конца 2029 года (в отдельных нормативных актах закреплен горизонт до 2030 года).
• Покрытие: Действует для бизнеса любого размера (МСБ, крупные компании), если не сработали исключения.
• Сфера применения: Запрещены плановые выездные и документарные проверки Роспотребнадзора, Государственной трудовой инспекции (ГИТ), МЧС, Ространснадзора, Ростехнадзора и других надзорных органов по неналоговым вопросам.
• Налоги, валютный контроль, таможня: Мораторий НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ на плановые и внеплановые налоговые проверки (Налоговый кодекс), валютный контроль и таможенные досмотры/проверки. Здесь действуют свои правила и планы.

Главная ловушка 2026 года: Кому мораторий НЕ ДЕЙСТВУЕТ (Исключения)

Это самый критичный раздел. Даже если вы, малая компания, вы можете попасть в план проверок на 2026–2027 годы, если ваша организация входит в перечень исключений. Согласно актуализированным данным на май–август 2026 года, плановые проверки ПРОВОДЯТСЯ в отношении:

Категории субъектов, лишенных защиты моратория:

1. Организации с категорией риска «Чрезвычайно высокий» и «Высокий». Категория риска присваивается в Федеральном реестре «Риск-ориентированный подход» (доступен на Госуслугах/сайте надзорных органов).
2. Предприятия с Опасными Производственными Объектами (ОПО) I, II и III классов опасности. (Регулируется ФЗ-116).
3. Организации, эксплуатирующие Гидротехнические Сооружения (ГТС) I, II и III классов опасности.
4. Специфическое уточнение 2026 года: В перечень исключений явно вошли предприятия с ОПО II класса опасности или ГТС II класса опасности (ранее иногда трактовалось двояко, сейчас — четкий запрет на защиту мораторием).

Внеплановые проверки: «Дверь не закрыта»

Мораторий запрещает только плановые инспекции. Внеплановые проверки в 2026 году проводятся активно, но по строгим основаниям (ст. 21 ФЗ-294, Постановление № 336):

• Согласование с прокуратурой: Обязательно для большинства внеплановых выездных проверок (кроме экстренных случаев).
• Основания: Жалобы граждан/организаций (если проверяется конкретное нарушение прав), поручения Президента/Правительства/Генерального прокурора, угроза жизни/здоровью, экологические инциденты, неисполнение предписаний.
• Контрольные закупки/мероприятия: Роспотребнадзор и ГИТ активно используют «тайных покупателей» и проверки по жалобам работников как легальный вход к внеплановой проверке.

Новый реалий: Риск-ориентированный мониторинг вместо проверок

В 2026 году контролирующие органы окончательно сместили фокус с «прихода на место» на дистанционный анализ данных. Для бизнеса это означает новые риски:

Что заменяет плановые проверки:

• Профилактические визиты: Не являются проверками, не влекут штрафов, но фиксируют нарушения. Отказ в доступе может стать основанием для внеплановой проверки.
• Камерные (документарные) запросы: Массовые рассылки требований предоставить отчетность, локальные акты, журналы учета (Охрана труда, ПБ, СанПиН) в электронном виде.
• Мониторинг показателей риска: Автоматизированные системы (АС «Риск», интерведомственные шлюзы) сканируют: травматизм, налоговую нагрузку, жалобы в ГИС ЖКХ/Роспотребнадзора, данные ПФР/ФСС о «серых» зарплатах, отключение датчиков на ОПО.
• Оценка добросовестности: Внедрение рейтингов надежности поставщиков/подрядчиков для госзаказов (ФЗ-44, ФЗ-223) на основе данных надзорных органов.

Специфические риски для бизнеса в 2026 году

А. Риски экспортно-импортной деятельности (Трансфертное ценообразование)

Если вы реализуете продукцию на экспорт с дисконтом из-за санкций, существует риск налоговых доначислений по ст. 105.15 НК РФ (контролируемые сделки). Защита: своевременное формирование и хранение документации, обосновывающей ценообразование ( Письмо ФНС от № ШЮ-4-13/7523). Мораторий на налоговые проверки не действует, поэтому ФНС имеет полное право запросить эти документы в рамках камерной или выездной налоговой проверки.

Б. Трудовые споры и ГИТ

Рост жалоб на задержки зарплат, неоформление трудовых отношений (ГПХ вместо ТД), нарушение режима труда и отдыха — главные триггеры внеплановых проверок ГИТ в 2026 году. Морatorium не защищает от проверки по жалобе уволенного сотрудника.

В. Пожарная безопасность и МЧС

Плановые проверки МЧС запрещены (кроме исключений ОПО/Высокий риск). Но профилактические визиты и проверки по сигналам ПСС (пожарно-спасательных служб) о неисправных датчиках/системах пожаротушения — ежедневная практика.

Чек-лист: Как проверить свою безопасность в августе 2026 года

1. Проверьте категорию риска в Федеральном реестре (сайт проверяющего органа или Госуслуги -> «Категория риска»). Если «Высокий» или «Чрезвычайно высокий» — готовьтесь к плановой проверке.
2. Аудит ОПО/ГТС: Есть ли зарегистрированные объекты I–III класса? Если да, мораторий на плановые проверки по профилю (промбезопасность, экология, санитария на ОПО) не действует.
3. Налоговый бэкграунд: Проверьте «белый» ли бизнес по критериям ФНС (нагрузка, доля ВС, связь с недобросовестными контрагентами). Налоговый контроль, основной канал проверок в 2026 г.
4. Документирование экспортных цен: Если есть экспорт со скидкой — оформите пакет по ст. 105.15 НК РФ до запроса ФНС.
5. Готовность к камерным запросам: Настройте процесс сбора локальных актов, журналов инструктажей, протоколов замеров за 3 рабочих дня (стандартный срок ответа).
6. Работа с жалобами: Внедрите процедуру внутреннего расследования претензий клиентов/сотрудников до ухода их в надзорные органы.

Резюме: Стратегия выживания и развития

В 2026 году фраза «у нас мораторий, проверок не будет», это опасная иллюзия.

• Для 80–85% МСБ (низкий/средний риск, нет ОПО), мораторий работает. Основные риски: налоговые проверки, внеплановые по жалобам, камерные запросы, профилактические визиты.
• Для 15–20% бизнеса (высокий риск, ОПО II–III класс, лицензиат МЧС/Ростехнадзора) — плановые проверки идут по графику. Необходимо готовиться к ним как к обычной выездной инспекции: аудит документации, исправление замечаний прошлых лет, обучение персонала взаимодействию с инспекторами.

Главный совет: Инвестируйте не в «уклонение от проверок», а в систему внутреннего комплаенса (трудовое право, Охрана труда, ПБ, налоговый учет, экспортное ценообразование). В эпоху риск-ориентированного мониторинга «чистые» данные в реестрах и отсутствие триггеров (жалобы, аномалии в отчетности) — лучшая защита, надежнее любого моратория.

Статья подготовлена на основе информации из открытых источников и нормативных актов по состоянию на . Для принятия управленческих решений рекомендуется обратиться к актуальным версиям Постановления Правительства РФ № 336, ФЗ-294, Налоговому кодексу РФ и консультироваться с профильными юристами.