На 8 февраля 2026 года режим моратория на проверки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) продолжает оставаться одним из ключевых инструментов государственной поддержки бизнеса․ Однако, в отличие от «полного» моратория 2020–2021 годов, действующий режим имеет существенные нюансы, исключения и четкие временные рамки․ В этой статье подробно разбираем, кто защищен, от каких проверок, а где заканчивается иммунитет и начинается риск визита инспекторов․

Ключевой статус на 2026 год: главные сроки и документы

Правовая база моратория опирается на два фундаментальных акта, продлевающих запрет на плановые проверки до 2030 года:

• Постановление Правительства РФ от № 372 — продлило действие моратория на плановые неналоговые проверки до 2030 года (в рамках Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Закона о госконтроле № 248-ФЗ)․
• Статья 26․2 Федерального закона № 248-ФЗ — закрепила механизм, позволяющий Правительству вводить ограничения на контрольные мероприятия в отношении МСП․

Кто попадает под защиту моратория?

Защита распространяется не на всех предпринимателей без исключения․ Критерии четко определены законодательством:

1. Наличие в реестре МСП․ Компания или ИП должны быть включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на момент принятия решения о проверке․
2. Категория риска․ Мораторий действует в отношении субъектов, которые не относятся к категории повышенного риска нарушений законодательства․ Категория риска присваивается на основании показателей (индикаторов), утвержденных профильными министерствами (например, Приказ Минтруда № 838н по трудовой сфере — продлен до )․

Проверить свой статус (вхождение в реестр, категорию риска, наличие предстоящих проверок) можно в Личном кабинете организации/ИП на портале Госуслуг в разделе «Контроль и надзор»․

Что именно запрещено? (Плановые проверки)

Суть моратория, полный запрет на проведение плановых проверок:

• Плановые выездные и документарные налоговые проверки (Налоговый кодекс РФ)․
• Плановые проверки в рамках государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (ФЗ-294, ФЗ-248): Роспотребнадзор, Роструд, МЧС, Росприроднадзор и др․

Важное уточнение по налогам: Согласно актуальной информации, мораторий на плановые налоговые проверки также продлен до конца 2029 года (в рамках «налогового» моратория, обновляемого ежегодно)․

«Дыры» в защите: когда могут прийти с проверкой?

Это самый важный раздел․ Мораторий НЕ распространяется на следующие виды контроля и ситуации (перечень закреплен в ст․ 10 ФЗ-294, ст․ 26․2 ФЗ-248 и Налоговом кодексе):

Виды контроля, исключенные из моратория полностью

По этим направлениям проверки (плановые и внеплановые) могут проводиться в обычном порядке:

• Налоговый контроль (камеральные проверки, налоговый мониторинг, обездвиживание имущества, контроль за применением ККТ — в части, не являющейся плановой выездной проверкой)․
• Валютный контроль (ФЗ-173)․
• Таможенный контроль (Таможенный кодекс ЕАЭС/РФ)․
• Гособоронный контроль (гостайна)․
• Контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ․
• Финансовый контроль (в т․ч; по 115-ФЗ ПДС/ФТ)․
• Антитеррористический контроль и контроль за защитой гостайны․
• Контроль за маломерными судами․

Внеплановые проверки (Разрешены по строго заданным основаниям)

Мораторий запрещает плановые проверки․ Внеплановые проверки допускаются только в исключительных случаях, перечисленных в законе (ст․ 9 ФЗ-294, ст․ 26․2 ФЗ-248, ст․ 101 НК РФ):

• По обращениям граждан/организаций (жалобам) — если есть основания считать, что нарушены права․
• Для предотвращения угрозы жизни/здоровью людей, экологии, культурному наследию․
• По поручению Президента РФ, Правительства РФ, Генеральной прокуратуры․
• В рамках уголовных дел (по решению следователя/дознавателя)․
• При смене руководителя/участника объекта контроля (для лицензируемых видов деятельности)․
• Контрольные закупки (тестовые покупки), в установленных законом случаях․
• Если срок действия ранее выданного предписания/решения истек, а нарушения не устранены (проверка исполнения)․

Ограничение 2026 года: Внеплановые выездные налоговые проверки до конца 2029 года можно проводить только в случаях, прямо перечисленных в Налоговом кодексе (п․ 4 ст․ 101 НК РФ)․ Профилактические визиты и запросы объяснений также возможны․

Субъекты «повышенного риска»

Если ваша компания попала в категорию повышенного риска (по данным интерведомственной комиссии или критериям ведомств), мораторий на плановые проверки не применяется․ В 2026 году актуальны индикаторы риска Минтруда (приказ № 838н, действует до ), Роспотребнадзора, МЧС и др․

Профилактические визиты и иные меры

Мораторий не запрещает:

• Профилактические визиты (без составления акта проверки, с выдачей рекомендаций)․
• Контрольные закупки (тайный покупатель)․
• Запросы информации/объяснений (в т․ч․ по налогам)․
• Камеральные налоговые проверки (проводится в офисе ФНС на основе деклараций)․

Частичное прекращение «СВО-моратория» с 2025 года

Важно не путать два режима:

1. Общий мораторий на плановые проверки МСП (до 2030 г․) — действует по Постановлению № 372 и ст․ 26․2 ФЗ-248․ Описан выше․
2. Специальный мораторий 2022 г․ (Постановление № 336) — вводился из-за экономико-политической ситуации (СВО)․ Он был шире (запрещал даже некоторые внеплановые)․ С 1 января 2025 года действие частично прекращено․ Остались в силе только запреты на плановые проверки (которые дублируют общий мораторий до 2030 г․), а расширенные гарантии по внеплановым проверкам сняты․

Позиция Генпрокуратуры: риск «размывания» защиты

Генеральная прокуратура РФ в своих разъяснениях обращает внимание на риск: нормы о моратории не должны становиться прикрытием для недобросовестного бизнеса․ Контролирующие органы и прокуроры следят за тем, чтобы основания для внеплановых проверок (угрозы безопасности, жалобы, поручения) не подделывались и не раздувались искусственно․ Однако на практике это означает, что любой предприниматель может быть проверен внепланово, если инспектор оформит законное основание (жалобу, поручение, сведения об угрозе)․

Чек-лист: как защитить себя в 2026 году

1. Проверьте статус в Реестре МСП․ Если вы выросли до крупного бизнеса или исключены — мораторий не действует․
2. Мониторьте категорию риска․ Ежеквартально проверяйте сайты ведомств (Роструд, Роспотребнадзор, МЧС) на предмет присвоения категории риска․ Если вы в «красной зоне» — готовьтесь к плановой проверке․
3. Разделяйте виды проверок․ При визите инспектора требуйте предъявить приказ/распоряжение․ Если это плановая проверка по профилю МСП (труд, пожарка, санитария) и вы в реестре МСП с низким риском, требование незаконно (кроме исключений выше)․
4. Налоги․ Помните: камеральные проверки (десктопные) никто не отменял․ Внеплановые выездные — только по закрытому списку НК РФ․
5. Документируйте всё․ Ведите журнал учета контрольных мероприятий, сохраняйте переписку, акты профилактических визитов․

Резюме: сроки и границы защиты на 2026 год

На февраль 2026 года мораторий на проверки — это не «иммунитет от всего», а гарантия отсутствия плановых визитов по основным надзорным профилям (труд, безопасность, санитария, налоги) для «хороших» малых компаний до 2030 года․

Главные риски сейчас — это внеплановые проверки (по жалобам конкурентов/клиентов, поручениям вышестоящих органов, угрозам безопасности) и исключенные виды контроля (налоговый в части камеральных/внеплановых, валютный, таможенный, 115-ФЗ)․ Грамотная работа с категорией риска, чистая отчетность и умение отличать законный визит инспектора от незаконного — главные навыки выживания бизнеса в текущих реалиях․