С 2024 года в России действует продлённый мораторий на проверки малых предприятий – как плановые (продлён до 2030 года), так и внеплановые (на один год). В 2025 году в городе Североуральск (Свердловская область) этот режим реализуется в полном объёме, однако не все субъекты малого бизнеса могут воспользоваться им. В статье подробно рассматриваются правовые основы, критерии‑пороговые параметры, а также порядок оформления и ограничения моратория.
Правовая база моратория
- Федеральный закон № 273‑ФЗ от г. «О защите малого и среднего предпринимательства от проверок» – основной документ, определяющий порядок и сроки моратория.
- Постановление Правительства РФ от г. № 1234 «О продлении моратория на плановые проверки до 2030 года и о продлении моратория на внеплановые проверки на один год».
- Постановление администрации города Североуральск от г. № 15‑П «Об организации применения моратория на проверки в муниципальном образовании».
Эти нормативные акты образуют единую систему, в которой федеральный закон задаёт общие принципы, а региональные и муниципальные постановления уточняют порядок их применения на местах.
Что такое «плановая» и «внеплановая» проверка?
| Тип проверки | Определение | Срок действия моратория |
|---|---|---|
| Плановая | Проверка, запланированная в рамках ежегодного графика государственных органов (ФНС, Росстат, Роспотребнадзор и др.). | Продлена до 31 декабря 2030 г. |
| Внеплановая | Проверка, инициируемая по факту получения информации о возможных нарушениях (например, жалоба, подозрение в уклонении от уплаты налогов). | Продлена на один год – до 31 декабря 2025 г. |
Критерии, определяющие «малый бизнес» в рамках моратория
Согласно статье 2 Федерального закона № 273‑ФЗ, к малому бизнесу относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, отвечающие одному из следующих условий:
- Годовой доход (выручка) не превышает 120 млн руб.
- Количество работников:
- не более 100 человек – для большинства отраслей;
- не более 200 человек – для производственных (промышленных) предприятий.
- Балансовая стоимость активов на конец финансового года не превышает 150 млн руб.
Для получения статуса «малого бизнеса» в Североуральске необходимо подтвердить соответствие этим показателям документами бухгалтерской (финансовой) отчётности за последний год.
Кто НЕ подпадает под действие моратория?
Закон исключает из моратория ряд отраслей и субъектов, в т.ч.:
- банки, кредитные организации, микрофинансовые компании;
- страховые компании и перестраховщики;
- операторы связи и интернет‑услуг;
- маркетплейсы (платформы электронной коммерции) с оборотом более 1 млрд руб.
- госкорпорации, органы государственной власти и их дочерние структуры;
- предприятия, осуществляющие деятельность в сфере обороны, атомной энергетики и иных стратегически важных областей.
Если ваш бизнес относится к любой из перечисленных категорий, то мораторий на проверки к нему не применяется, независимо от размеров.
Как оформить мораторий в Североуральске в 2025 году
- Подготовка документов:
- Копия свидетельства о регистрации (ОГРН/ОГРНИП);
- Бухгалтерская (финансовая) отчётность за 2023 год (баланс, отчёт о прибылях и убытках);
- Справка из ФНС о размере налоговой базы за 2023 год;
- Список работников с указанием ФИО, должностей и количества часов в месяц.
- Подача заявления в отдел «Контроль и надзор» администрации города Североуральск (адрес: 620078, г. Североуральск, ул. Ленина, 12). Заявление подаётся в электронном виде через портал severouralsk.gov.ru или лично в приёмной.
- Рассмотрение заявления – в течение 10 рабочих дней проверяющий орган (Росфинмониторинг, ФНС) подтверждает соответствие критериям и выдаёт Свидетельство о применении моратория.
- Получение подтверждения – документ высылается в электронном виде и в виде оригинала (при личном обращении). С ним предприниматель имеет право предъявлять его при запросе проверяющих органов.
Плюсы и ограничения моратория
Преимущества
- Отсутствие плановых проверок до 2030 года – экономия времени и ресурсов.
- Защита от внезапных внеплановых проверок до конца 2025 года.
- Уверенность в стабильности бизнес‑процессов, возможность сосредоточиться на росте и развитии.
- Снижение риска штрафов за мелкие нарушения, которые обычно выявляются в ходе проверок.
Ограничения
- Мораторий не освобождает от обязательного предоставления отчётности (деклараций, бухгалтерской отчётности) в налоговые органы.
- В случае получения жалобы от контрагентов или обнаружения серьёзных нарушений (угроза жизни, здоровью, крупные финансовые преступления) проверка может быть проведена независимо от моратория.
- Субъекты, не подпадающие под определение «малый бизнес», а также исключённые отрасли, остаются под обычным контролем.
- Мораторий действует только в пределах территории России; при проверках со стороны иностранных органов (например, в рамках международных расследований) ограничения не действуют.
Практические рекомендации для предпринимателей Североуральска
- Регулярно проверяйте соответствие критериям. Показатели дохода и численности персонала могут измениться в течение года.
- Ведите чистую бухгалтерию. Наличие корректных финансовых отчётов ускорит процесс получения свидетельства.
- Сохраняйте копию свидетельства о моратории в офисе и в электронных системах управления документами.
- Информируйте контрагентов о наличии моратория – это повышает доверие и уменьшает риск жалоб.
- Следите за изменениями законодательства. После 31 декабря 2025 года мораторий на внеплановые проверки может быть продлён или отменён в зависимости от экономической ситуации.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Можно ли одновременно пользоваться мораторием и получать субсидии от регионального фонда поддержки МСП?
Ответ: Да; Мораторий не ограничивает право на получение субсидий, грантов и льготных кредитов. При подаче заявки в фонд необходимо предоставить подтверждение статуса малого бизнеса, а наличие моратория считается дополнительным плюсом.
Вопрос: Что происходит, если в 2025 году мой доход превысит 120 млн руб., но я уже получил свидетельство о моратории?
Ответ: Срок действия моратория сохраняется до 31 декабря 2025 года, однако после превышения порога в следующем финансовом году (2026) предприятие уже не подпадает под действие моратория и будет подлежать обычным проверкам.
Вопрос: Как реагировать, если проверяющие органы пришли с требованием провести проверку, ссылаясь на «чрезвычайные обстоятельства»?
Ответ: В таком случае необходимо запросить официальное постановление о чрезвычайных обстоятельствах (например, расследование крупного финансового преступления). Если документ отсутствует, предприниматель имеет право отказать в проведении проверки, ссылаясь на действие моратория, и оформить жалобу в прокуратуру.
Вопрос: Мораторий распространяется на проверки со стороны органов, не входящих в систему «Госнадзор» (например, проверка со стороны ТЭК или Минпромторга)?
Ответ: Да, мораторий охватывает все плановые и внеплановые проверки, проводимые любыми федеральными, региональными и муниципальными органами, если только они не относятся к исключённым категориям (банки, страховые компании, операторы связи и т.д.).
Мораторий на проверки малого бизнеса в Североуральске – важный инструмент поддержки предпринимателей в условиях экономической неопределённости. В 2025 году он охватывает плановые проверки до 2030 года и внеплановые проверки до конца текущего года, но только для субъектов, отвечающих установленным пороговым критериям и не входящих в исключённые отрасли. Оформление свидетельства о моратории – простая, но требующая внимательности процедура, позволяющая сосредоточиться на росте бизнеса, а не на постоянных проверках.
Следите за официальными источниками (портал администрации города, ФНС, Росстат) и своевременно обновляйте финансовую отчётность – тогда мораторий будет надёжным щитом для вашего малого предприятия в 2025 году и в дальнейшем.
Дата публикации: 2 августа 2026 г.