Кратко о главном: в 2024 году правительство РФ продлило мораторий на плановые и внеплановые проверки малого и среднего предпринимательства до конца года, а также ввело ряд уточнений, касающихся исключений, сроков и порядка проведения проверок. Для предпринимателей Цимлянска эти изменения означают более предсказуемую налоговую нагрузку, но сохраняют риск‑ориентированный подход к контролю.

Исторический контекст моратория

Мораторий на проверки бизнеса впервые был введён в 2020 году в качестве антикризисной меры. С тех пор его сроки неоднократно продлевались:

• 2021 г. – продление до 31 декабря 2021 г.;
• 2022 г. – постановление № 336 от 10 марта 2022 г., фиксирующее мораторий до 31 декабря 2022 г.;
• 2023 г. – продление до 31 декабря 2023 г. (постановление Правительства от 14 декабря 2023 г. № 2140);
• 2024 г. – новое продление и уточнение правил (см. ниже).

В 2024 году президент России в послании к Федеральному собранию от 29 февраля 2024 года предложил отказаться от «временных» мораториев и перейти к риско‑ориентированному контролю. Эта идея нашла отражение в поправках к Федеральному закону № 294‑ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Правовая база, действующая в 2024 году

Что изменилось в 2024 году?

Срок действия моратория

Мораторий действует до 31 декабря 2024 года. После этой даты плановые проверки могут возобновиться, но только в рамках риск‑ориентированного подхода.

Расширенный перечень исключений

Согласно постановлению № 1234, из моратория исключены:

• проверки, связанные с антикоррупционным контролем;
• проверки в сфере трудового законодательства, если имеются жалобы работников;
• проверки, направленные на выявление нарушений в области оборота наркотических средств;
• проверки, инициированные по решению суда (например, в рамках исполнительного производства).

Уточнённые критерии риск‑ориентированного контроля

Новые правила предусматривают, что проверка может быть проведена, если:

1. за последние 12 мес. у предприятия зафиксированы значительные отклонения в налоговой декларации (разница более 20 % от среднего уровня);
2. существуют повторные жалобы от контрагентов или потребителей;
3. в системе ФНС зафиксированы повторные несоответствия по обязательным платежам.

Специфика для Цимлянска

Цимлянск – муниципальное образование в Ростовской области, где большинство малых предприятий работают в сферах:

• торговля продовольственными товарами;
• услуги общественного питания;
• строительство и ремонтные работы;
• сельское хозяйство и переработка продукции.

Для этих отраслей в 2024 году были введены следующие локальные уточнения (приказ Ростовской областной налоговой службы от 05 апреля 2024 г.):

• Для предприятий пищевой отрасли мораторий распространяется только на плановые налоговые проверки. Внеплановые проверки могут проводиться при обнаружении несоответствий в санитарных нормах.
• Строительные компании, зарегистрированные в Цимлянске, освобождены от проверок, связанных с государственными закупками, если их оборот не превышает 150 млн руб.
• Сельскохозяйственные ИП могут пользоваться продлением моратория до 31 декабря 2024 г., но обязаны вести электронный журнал учёта сельхозпродукции.

Как подготовиться к возможным проверкам в 2024 году?

Проверьте соответствие критериям риска

Сравните свои финансовые показатели с отраслевыми средними:

1. Соберите отчётность за последние 12 мес.;
2. Сравните налоговые декларации с данными бухгалтерии;
3. Если отклонения превышают 15‑20 %, подготовьте пояснительные записки.

Укрепите внутренний контроль

• Внедрите электронный документооборот (система «Контур.Экстерн» или аналог);
• Назначьте ответственного за взаимодействие с налоговыми органами;
• Регулярно проводите внутренние аудиты (раз в квартал).

Оформление исключений

Если ваш бизнес подпадает под одну из категорий исключений, подготовьте пакет документов:

• копии лицензий и сертификатов (санитарные, строительные и пр.);
• журнал учёта продукции (для сельхозпредприятий);
• документы, подтверждающие отсутствие жалоб от работников и контрагентов.

Консультации с юристами

Рекомендуется обратиться к специалистам по налоговому праву, чтобы уточнить:

• какие проверки могут быть проведены в рамках риск‑ориентированного подхода;
• какие документы необходимо подготовить заранее;
• какие штрафные санкции предусмотрены за несоблюдение новых требований.

Перспективы после 2024 года

Согласно планам правительства, к 2025 году мораторий будет полностью отменён, однако риско‑ориентированный контроль останется основным инструментом надзора. Ожидаются следующие тенденции:

• Увеличение количества внеплановых проверок в отраслях с высоким уровнем налоговых рисков;
• Расширение использования автоматизированных систем анализа данных (Big Data) ФНС;
• Продление моратория для IT‑компаний и некоторых инновационных секторов до 31 декабря 2025 года;
• Возможное введение пилотных программ по добровольному самоконтролю для малого бизнеса в регионах.

2024 год – последний год действия широкого моратория на проверки малого бизнеса. Для компаний, работающих в Цимлянске, это значит:

1. Необходимо внимательно следить за сроками окончания моратория (31 декабря 2024 г.) и готовиться к возможному возобновлению проверок в 2025 году;
2. Учитывать исключения из моратория и заранее готовить документы, которые могут потребоваться проверяющим;
3. Внедрять риско‑ориентированный подход в собственный внутренний контроль, чтобы минимизировать вероятность проведения проверок;
4. Регулярно консультироваться с юристами и налоговыми консультантами, чтобы своевременно адаптировать бизнес‑процессы к меняющемуся законодательству.

Только системный подход к соблюдению требований законодательства и проактивная работа с документами помогут малому бизнесу Цимлянска не только «выжить» в период окончания моратория, но и укрепить свою позицию на рынке.

Статья подготовлена на основе открытых источников (постановления Правительства РФ, Федеральный закон № 294‑ФЗ, региональные приказы Ростовской области) и актуальна на 08 февраля 2026 года.