С 2024 года правительство Российской Федерации продлило мораторий на проведение плановых и внеплановых проверок малого и среднего бизнеса. Эта мера направлена на снижение административного давления на предпринимателей, ускорение восстановления экономики после пандемии и упрощение ведения дел. В статье мы разберём, какие организации в Новоржеве (Псковская область) подпадают под действие моратория, какие проверки остаются возможными, а также какие шаги следует предпринять, если надзорный орган всё же пришёл с запросом.

Что такое мораторий на проверки?

Мораторий – это временное приостановление определённого вида государственных действий. В контексте надзора это означает, что плановые и внеплановые проверки (включая профилактические визиты) не проводятся, за исключением строго определённых случаев.

Законодательная база

• Постановление Правительства РФ № 2140 от  г. «О продлении моратория на проведение проверок малого и среднего бизнеса».
• Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре)» с поправками, внесёнными в 2024 году.
• Приказ Минэкономразвития РФ № 336 от  г., уточняющий перечень оснований для внеплановых проверок.

Общий охват моратория в России в 2024 году

Мораторий распространяется на:

• Малый бизнес – юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП), у которых численность работников не превышает 100 человек и годовой доход не превышает 120 млн руб.
• Средний бизнес – организации с численностью от 101 до 250 человек и доходом до 800 млн руб.

Исключения из моратория включают:

• Объекты, отнесённые к категории чрезвычайно высокого и высокого риска (например, атомные станции, крупные нефтеперерабатывающие заводы).
• Опасные производственные объекты II класса опасности и гидротехнические сооружения II класса.
• Контрольные закупки, связанные с проверкой правильности применения контрольно‑кассовой техники (ККТ).
• Проверки, связанные с нарушением требований по охране труда, пожарной безопасности и экологическому законодательству.

Как мораторий реализуется в Новоржеве

Новоржев – административный центр Новгородского района Псковской области. На местном уровне мораторий реализуется органами:

• Федеральной налоговой службы (ФНС) – региональное отделение в Псковской области.
• Прокурорского надзора – Прокуратура Псковской области.
• МЧС России – Специальное управление ФПС 70, отвечающее за надзор за опасными объектами.
• Муниципального контроля – отделы муниципального управления в Новоржеве.

Все эти органы обязаны соблюдать положения моратория и проводить проверки только в случаях, указанных в законодательстве.

Какие виды проверок остаются возможными в 2024 году

1. Контрольные закупки (тайные проверки) – проверка правильности применения ККТ, соблюдения ценовой политики и качества товаров.
2. Проверки по запросу суда – если в рамках судебного разбирательства требуется предоставить документы.
3. Экстренные проверки – при угрозе жизни и здоровью людей, а также при обнаружении серьезных нарушений в области охраны труда, пожарной безопасности, экологического законодательства.
4. Проверки, связанные с лицензированием – если деятельность требует наличия лицензии (например, фармацевтика, транспорт).

Что делать предпринимателю, если к нему пришёл надзорный орган

Уточните правовой статус проверки

• Попросите предъявить служебное удостоверение, приказ о проведении проверки и её основание.
• Сравните указанные основания с перечнем исключений из моратория (см. пункт 2).

Зафиксируйте факт визита

• Сделайте фото/видео входа, документов, места проведения проверки.
• Составьте протокол встречи, указав ФИО проверяющих, их должности и реквизиты.

При необходимости откажитесь от участия

Если проверка проводится без законных оснований, вы имеете право вежливо, но твёрдо отказать в предоставлении документов до получения официального приказа.

Обратитесь за юридической помощью

• Консультация с юристом, специализирующимся на налоговом и административном праве.
• Подготовка жалобы в прокуратуру или в суд (если права предпринимателя нарушены).

Сохраняйте документы

Все бухгалтерские, налоговые и лицензирующие документы должны быть в порядке – это поможет быстро опровергнуть необоснованные претензии.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Кто именно подпадает под действие моратория в Новоржеве?

Все юридические лица и ИП, зарегистрированные в Новоржеве, которые соответствуют критериям малого или среднего бизнеса (по численности сотрудников и объёму доходов), за исключением организаций, отнесённых к высоким и чрезвычайно высоким рискам, а также предприятий, подлежащих обязательному лицензированию.

Можно ли провести проверку в рамках «профилактического визита»?

Нет. Профилактические визиты, как и плановые, находятся под мораторием и могут проводиться только в исключительных случаях (угроза жизни, здоровью, экологическая катастрофа).

Как долго продлён мораторий?

Мораторий продлён до 31 декабря 2024 года. В 2025 году планируеться частичное снятие моратория с внеплановых проверок, но плановые проверки остаются приостановленными.

Что будет, если проверяющий игнорирует мораторий?

Предприниматель имеет право оформить жалобу в прокуратуру, а также в Департамент по надзору за соблюдением законодательства о моратории. При подтверждении нарушения могут быть применены дисциплинарные меры к проверяющим.

Какие документы необходимо хранить для подтверждения статуса малого/среднего бизнеса?

• Учредительные документы (устав, учредительный договор).
• Отчёт о численности сотрудников.
• Бухгалтерская отчётность (баланс, отчёт о финансовых результатах) за последний год.
• Свидетельство о государственной регистрации ИП или юридического лица.

Практические рекомендации для предпринимателей в Новоржеве

• Регулярно проверяйте статус моратория – следите за официальными публикациями правительства и региональных органов.
• Обучайте персонал – проведите инструктаж сотрудников о том, как вести себя при визите проверяющих.
• Ведите электронный архив – храните все документы в цифровом виде, чтобы быстро предоставить их в случае законного запроса.
• Сотрудничайте с профессиональными консультантами – налоговые консультанты и юристы помогут подготовиться к возможным проверкам после снятия моратория.
• Поддерживайте связь с местными бизнес‑ассоциациями – они часто собирают актуальную информацию о практике надзорных органов в регионе.

Мораторий на проверки в 2024 году – важный инструмент поддержки малого и среднего бизнеса, в т.ч. в Новоржеве. Он позволяет предпринимателям сосредоточиться на развитии, а не на постоянных проверках. Однако важно знать, что мораторий не является абсолютным: исключения существуют, и надзорные органы сохраняют право проводить проверки в случае реальной угрозы жизни, здоровью, окружающей среде или при необходимости контроля за ККТ.

Соблюдая рекомендации, фиксируя каждый визит проверяющих и своевременно обращаясь за юридической помощью, вы сможете защитить свои права и минимизировать риски, связанные с возможными проверками после окончания моратория.