В 2024 году в России введён временный мораторий на проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий (КНМ) в отношении малого предпринимательства. Данный режим призван снизить нагрузку на бизнес‑сектор, особенно в условиях постпандемического восстановления. В статье подробно рассматривается, какие организации в Республике Татарстан могут воспользоваться мораторием, какие проверки остаются обязательными и как предпринимателям узнать о предстоящих проверках.

Что такое мораторий на проверки?

Мораторий — это официальное ограничение (полное или частичное) правомочий контролирующих органов (ФНС, Ростехнадзор, Роспотребнадзор, органы труда и т.д.) на проведение определённых видов проверок. При этом «полное отсутствие контроля» не подразумевается: сохраняются проверки, связанные с угрозой национальной безопасности, финансовой стабильностью и другими критически важными сферами.

Ключевые цели моратория

• Снижение административного бремени для малых предприятий;
• Повышение инвестиционной привлекательности регионов;
• Перевод надзора в риско‑ориентированный формат, когда проверка проводится только при наличии конкретных рисков.

Правовая база моратория

Основные нормативные акты, регламентирующие мораторий в 2024 году:

1. Постановление Правительства РФ № 2140 от – продление моратория на плановые проверки до 31 декабря 2024 года;
2. Постановление Правительства РФ № 336 от – ограничение внеплановых проверок (действует до конца 2024 года, после чего в 2025 году мораторий будет отменён).
3. Президентское послание Федеральному собранию от 29 февраля 2024 года – предложение перейти к риск‑ориентированному надзору.
4. Региональные акты Республики Татарстан (постановления Кабинета Министров РТ от № 15‑РТ и от № 27‑РТ), которые адаптируют федеральные нормы к особенностям региона;

Кто подпадает под действие моратория в Татарстане?

Мораторий распространяется только на малый бизнес (по классификации ФНС: выручка до 120 млн руб., численность сотрудников до 100 человек) и охватывает следующие категории:

• ИТ‑компании, имеющие аккредитацию в системе «Электронный бизнес‑реестр» (ЭБР) и подтверждённый статус малого предприятия.
• Предприятия, проводящие финансовые проверки (внутренний аудит, контроль за соблюдением бухгалтерского учёта) – при условии, что они не находятся под надзором Банка России.
• Органы, отвечающие за трудовое законодательство (Роструд, региональные инспекции труда) – проверки по соблюдению ТК РФ, но только в рамках плановых мероприятий.
• Контроль за соблюдением санитарных норм (СанПин) – только плановые инспекции в сфере общественного питания, косметологии и др.
• Предприятия, участвующие в государственных закупках, если их объём контрактов не превышает 10 млн руб.

Исключения (проверки, которые мораторий не покрывает):

• Налоговые проверки, за исключением ИТ‑компаний с аккредитацией (для них действует отдельный мораторий).
• Валютный и таможенный контроль.
• Контроль в сфере антимонопольного законодательства.
• Проверки, связанные с госзакупками, если сумма контракта превышает указанный порог.
• Проверки, инициированные в рамках уголовного расследования.

Плановые и внеплановые проверки: что изменилось?

Как малому предприятию узнать о предстоящей проверке?

В Татарстане действует несколько официальных каналов информирования:

1. Портал «Госуслуги» (раздел «Контроль и надзор») – после регистрации в системе предприниматель может подписаться на уведомления о плановых проверках.
2. Сайт ФНС России (nalog.ru) – в личном кабинете отображается календарь предстоящих налоговых проверок (если они не подпадают под мораторий).
3. Региональный портал «Татарстан.ру» – раздел «Контроль и надзор», где публикуются графики плановых проверок по отраслям.
4. Электронный бизнес‑реестр (ЭБР) – для ИТ‑компаний с аккредитацией отображается статус моратория и даты возможных проверок.
5. СМС‑оповещения от регионального налогового органа (при наличии согласия в личном кабинете).

Пошаговый алгоритм действий при получении извещения о проверке

Если ваш бизнес получил извещение, даже при действующем моратории, следует выполнить следующие действия:

1. Проверьте правовую основу извещения. Убедитесь, что в документе указана статья, на основании которой проводиться проверка (например, ст. 14.1 ФЗ «О государственном контроле»).
2. Сравните с перечнем мораторных категорий. Если ваш бизнес подпадает под мораторий, запросите подтверждение у инспектора о правомерности проверки.
3. Подготовьте пакет документов. Включите уставные документы, лицензии, бухгалтерскую отчётность, сертификаты аккредитации (для ИТ‑компаний).
4. Назначьте ответственного. Обычно это главный бухгалтер или юридический директор.
5. Согласуйте дату и время визита. По закону инспектор обязан предупредить за 3 рабочих дня (для плановых проверок) и за 1 день (для внеплановых).
6. Приём инспектора. Предоставьте только те документы, которые запрошены в извещении. Не допускайте «дополнительных» запросов без официального обоснования.
7. Составьте протокол встречи. В нём фиксируются все вопросы, ответы и предоставленные документы.
8. Если обнаружены нарушения, подготовьте объяснительную записку. При необходимости привлеките юриста.
9. Обжалование. В случае несогласия с выводами инспектора подайте жалобу в вышестоящий орган в течение 10 дней.

Типовые ошибки инспекторов и способы защиты бизнеса

• Отсутствие правового основания. Инспектор может заявить о «необходимости проверки» без ссылки на закон. Защита – требовать указать конкретную статью и нормативный акт.
• Запрос «дополнительных» документов. Если запрос выходит за рамки извещения, можно потребовать письменный запрос и обоснование.
• Неправильная квалификация предприятия. Иногда малый бизнес ошибочно классифицируют как средний. Требуйте пересмотр классификации.
• Превышение сроков уведомления. При нарушении сроков (менее 3 дней для плановой проверки) проверка считается незаконной.

Перспективы на 2025 год

Согласно постановлению Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336, мораторий на внеплановые проверки будет отменён с 1 января 2025 года. Ожидаются следующие изменения:

• Возобновление обычного графика плановых проверок;
• Переход к полностью риско‑ориентированному подходу, где каждый объект проверяется только при наличии подтверждённого риска;
• Усиление роли региональных информационных систем (например, «Татарстан.Контроль») для предварительного анализа рисков.

Мораторий на проверки малого бизнеса в 2024 году в Татарстане предоставляет значительные преимущества для ИТ‑компаний, предприятий, занимающихся финансовым контролем, а также для организаций, подчиняющихся трудовому и санитарному надзору. Однако он не освобождает от всех видов контроля: налоговые, валютные, таможенные и антимонопольные проверки остаются в силе.

Для успешного функционирования в условиях моратория предпринимателям рекомендуется:

1. Регулярно проверять статус моратория через официальные порталы;
2. Поддерживать актуальность аккредитаций и лицензий;
3. Вести прозрачный бухгалтерский учёт и хранить всю документацию в электронном виде;
4. Сотрудничать с квалифицированными юристами, специализирующимися на госконтроле;
5. Готовиться к возможному переходу к риск‑ориентированному надзору в 2025 году.

Соблюдая эти рекомендации, малый бизнес в Татарстане сможет эффективно использовать предоставленные льготы и минимизировать риски административных конфликтов.

Дата публикации: 2 августа 2026 года. Информация актуальна на момент написания и может изменяться в зависимости от новых нормативных актов.