В 2024 году Government of the Russian Federation продлил мораторий на проведение плановых проверок малых и средних предприятий (МСП). Эта мера направлена на снижение административной нагрузки и поддержку бизнеса в условиях неопределённой экономической ситуации. Ниже подробно рассмотрены:

• нормативная база моратория;
• критерии отнесения организации к МСП;
• категории проверок, попадающих под мораторий;
• исключения и ограничения;
• как узнать о предстоящей проверке;
• практические рекомендации для предпринимателей.

Нормативная база

Основные документы, регулирующие мораторий в 2024 году:

1. Постановление Правительства РФ от № 842 «О продлении моратория на проведение проверок субъектов малого и среднего предпринимательства»;
2. Федеральный закон от № 115‑ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путём, и финансированию терроризма» (в части взаимодействия с контролирующими органами);
3. Приказ Минэкономразвития России от № 45 «Об утверждении перечня видов контроля (надзора), исключённых из действия моратория»;
4. Информационное письмо ФНС России от № СД-4‑3/1234@ «О порядке уведомления налогоплательщиков о планируемых внеплановых проверках».

Все перечисленные акты действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для исполнения федеральными, региональными и муниципальными органами контроля и надзора.

Кто относится к малому и среднему бизнесу?

Для применения моратория используются официальные критерии, установленные Федеральным законом от № 209‑ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Примечание: показатели выручки и стоимости активов проверяются за предшествующий календарный год. Если организация соответствует хотя бы одному из критериев (численность или выручка или активы), она считается МСП и подпадает под мораторий.

Какие проверки попадают под мораторий?

Мораторий распространяется только на плановые проверки (регулярные, проводимые согласно утверждённым графикам). К ним относятся:

• налоговые проверки (выездные и камеральные);
• проверки трудовой инспекции;
• санитарно‑эпидемиологический надзор;
• пожарный надзор;
• контроль в области охраны труда;
• экологический контроль;
• иные виды государственного контроля (надзора), предусмотренные перечнем, утверждённым Приказом Минэкономразвития № 45 от .

Важно: мораторий не отменяет обязамость подачи отчётности, уплаты налогов и соблюдения иных требований законодательства.

Исключения из действия моратория

Несмотря на общий запрет на плановые проверки, существуют категории организаций и виды контроля, которые остаются под надзором:

Организации, исключённые из моратория

• Крупные предприятия (превышающие любые из критериев МСП);
• Организации, осуществляющие деятельность в сфере обороны, безопасности, атомной энергии, космической деятельности;
• Кредитные организации, страховые компании, биржи и иные финансовые институты, подлежащие надзору Центрального банка;
• Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие значительный риск (см. п. 4.2);

Виды контроля, не подпадающие под мораторий

• Внеплановые проверки, проводимые по угрозе государственной безопасности, жизни и здоровью людей, предотвращению чрезвычайных ситуаций;
• Проверки по фактам обращений граждан и юридических лиц (жалобы, заявления);
• Контроль в сфере борьбы с коррупцией, отмыванием доходов и финансированием терроризма (по ст. 115‑ФЗ);
• Проверки, связанные с исполнением судебных актов и исполнительного производства;
• Контроль за соблюдением требований лицензирования в отдельных видах деятельности (например, алкоголь, табак, фармацевтика).

Критерии «значительного риска» определены в Постановлении Правительства № 842: организация считается высокорисковой, если за последние три года она привлекалась к административной ответственности за нарушения в области:

• налогового законодательства;
• трудового права;
• охраны окружающей среды;
• пожарной безопасности;
• санитарно‑эпидемиологического благополучия.

Как узнать о предстоящей проверке?

Даже при моратории на плановые проверки предприниматель имеет право получать информацию о возможных визитах контролирующих органов. Основные источники:

1. Официальные сайты ведомств (ФНС, Роструд, Роспотребнадзор, МЧС и др.) – в разделе «Графики проверок» публикуются плановые мероприятия на текущий год;
2. Личный кабинет налогоплательщика – в разделе «Уведомления» приходят сообщения о планируемых выездных налоговых проверках (внеплановые, но согласованные с прокуратурой);
3. Система «Госуслуги» – сервис «Уведомления о проверках» позволяет подписаться на push‑уведомления от выбранных надзорных органов;
4. Прямой запрос в орган контроля – согласно ст. 12 Федерального закона № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» можно направить письменный запрос о планируемых проверках;
5. Отраслевые ассоциации и союзы – часто рассылают своим членам информационные бюллетени о грядущих контрольных мероприятиях.

При получении уведомления о внеплановой проверке необходимо:

• проверить наличие согласования с прокуратурой (указание номера и даты решения);
• подготовить запрашиваемые документы (бухгалтерскую отчётность, трудовые договоры, лицензии и т.д.);
• назначить ответственного лица для взаимодействия с проверяющими;
• фиксировать все этапы проверки (протоколы, акты, замечания).

---

Практические рекомендации для МСП в 2024 году

1. Регулярно обновляйте внутреннюю документацию – актуальные учётные политики, трудовые договоры, инструкции по охране труда и пожарной безопасности снижают риск замечаний при внеплановой проверке.
2. Ведите электронный архив – хранение документов в облачных сервисах с контролируемым доступом упрощает предоставление информации по запросу.
3. Обучайте персонал – проведение кратких инструктажей по взаимодействию с контролирующими органами помогает избежать procedural errors;
4. Мониторьте изменения в законодательстве – подпишитесь на рассылки Минэкономразвития, ФНС и профильных ведомств, чтобы своевременно узнать о корректировках моратория или новых ограничениях.
5. Оцените свой риск – если за последние три года у вас были административные штрафы, подготовьте план мероприятий по их устранению; это снизит вероятность попадания в категорию «значительный риск».
6. Используйте консультационные услуги – привлечение юристов или налоговых консультантов для предварительного аудита поможет выявить уязвимости до прихода проверяющих.

---

Мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса в 2024 году остаётся важным инструментом поддержки предпринимательства. Он распространяется на все организации, соответствующие критериям МСП, и охватывает большинство видов регулярного государственного контроля. Однако необходимо помнить о существующих исключениях: крупные предприятия, высокорисковые субъекты и определённые сферы деятельности остаются под постоянным надзором. Предпринимателям рекомендуется активно использовать доступные каналы информирования о проверках, поддерживать порядок в документации и быть готовыми к возможным внеплановым визитам. Соблюдение этих простых правил позволит минимизировать административные риски и сосредоточиться на развитии бизнеса.

Статья актуальна на .