В 2026 году малый бизнес в Онеги (субъект РФ) продолжает пользоваться особыми правовыми режимами, которые были введены в ответ на пандемию COVID‑19 и далее адаптированы к текущей экономической ситуации. Основным инструментом поддержки является мораторий на плановые налоговые и таможенные проверки, продлённый до 2030 года. Однако мораторий не охватывает внеплановые проверки, которые могут быть инициированы при наличии серьёзных нарушений.

Что такое мораторий и какие проверки он покрывает?

• Мораторий на плановые проверки – временное прекращение назначения выездных налоговых и плановых таможенных проверок для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). В Онеги он действует до 31 декабря 2030 года.
• Мораторий был впервые введён Письмом Минэкономразвития России от № Д03‑и‑12872 в связи с распространением коронавирусной инфекции.
• К плановым проверкам относятся:
  • выездные налоговые проверки, назначенные по графику;
  • плановые таможенные проверки, проводимые в рамках ежегодных программ.
• Мораторий не распространяется на:
  • внеплановые проверки;
  • камеральные проверки;
  • проверки, связанные с нарушением кассовой дисциплины, несвоевременной уплатой налогов, а также с угрозой жизни и здоровью граждан.

Внеплановые проверки: когда они могут быть назначены?

Внеплановые контрольные мероприятия (КНМ) могут быть инициированы в следующих случаях:

1. Серьёзные налоговые нарушения – уклонение от уплаты налогов, сокрытие доходов, систематическое предоставление недостоверных сведений.
2. Угроза жизни и здоровью граждан – нарушения в сфере охраны труда, санитарных норм, экологических требований.
3. Нарушения кассовой дисциплины – отсутствие или неправильное ведение кассовой техники, несоблюдение требований ФЗ‑54.
4. Режим постоянного государственного контроля – предприятия, находящиеся под постоянным надзором (например, в сфере оборота оружия, алкоголя, табака).
5. Повторные нарушения – если в ходе камеральных проверок выявлены нарушения, которые не были устранены в установленный срок.

Каков порядок назначения внеплановой проверки в Онеги?

Контролирующие органы (ФНС, ФТС, Роспотребнадзор, Росздравнадзор и др.) обязаны соблюдать следующий алгоритм:

• Сбор и анализ информации о потенциальных нарушениях (данные бухгалтерии, сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, жалобы граждан).
• Подготовка протокола о причинах назначения проверки (внеплановая проверка должна быть обоснована).
• Уведомление налогоплательщика за 3‑5 рабочих дней до начала проверки (за исключением случаев, когда немедленное вмешательство необходимо для предотвращения угрозы).
• Проведение проверки в срок, не превышающий 30 календарных дней (может быть продлено до 60 дней в случае сложных дел).
• Составление акта проверки и передача его в налоговый орган для вынесения решения.

Исключения из моратория в 2026 году

Несмотря на общий характер моратория, в 2026 году действуют ряд исключений, которые важно знать:

Как защитить себя от неправомерных внеплановых проверок?

Подготовка внутренней системы контроля

• Вести бухгалтерию в соответствии с ФЗ‑223 (бухгалтерский учет) и ФЗ‑54 (кассовая техника).
• Регулярно проводить внутренний аудит (камеральный) и фиксировать результаты.
• Обучать персонал правилам документооборота и требованиям контролирующих органов.

Правильное реагирование на уведомление

1. Сразу после получения уведомления проверить законность его основания (наличие протокола, указание конкретных нарушений).
2. Подготовить запрос в налоговый орган о предоставлении копий документов, подтверждающих причины проверки.
3. Если основания сомнительны – оформить жалобу о нарушении моратория через портал Госуслуги:
   • Раздел «Жалоба на решения контрольных органов» → подраздел «Жалоба на нарушение моратория на проверки».
   • Указать номер назначения или уже состоявшейся проверки.
   • Приложить копии документов, подтверждающих статус малого предприятия.
4. В случае начала проверки – вести протоколирование всех действий контролёров, фиксировать время прибытия, состав комиссии и перечень запрашиваемых документов.

Судебная защита

Если проверка признана незаконной, предприниматель имеет право:

• Обратиться в суд с иском о признании действий налогового органа незаконными.
• Требовать возмещения убытков, если проверка привела к приостановке деятельности.
• Подать апелляцию в вышестоящий налоговый орган в течение 30 дней с момента получения акта.

Практические рекомендации для малых предприятий Онеги в 2026 году

1. Проверить статус – убедиться, что предприятие действительно относится к категории «малый бизнес» (по критериям 44‑ФЗ) и имеет «низкий риск». Это определит, подпадает ли оно под мораторий.
2. Обновить регистры – своевременно вносить изменения в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, поддерживать актуальность данных о руководителях, уставном капитале и видах деятельности.
3. Контролировать кассовую дисциплину – использовать онлайн-кассы, регулярно проверять соответствие данных ОФД.
4. Вести налоговый календарь – не пропускать сроки подачи деклараций и уплаты налогов, даже если мораторий действует.
5. Подготовить пакет «антикризисных» документов:
   • Копии договоров с контрагентами;
   • Бухгалтерскую отчетность за последние 3 года;
   • Отчёты по кассовой технике;
   • Протоколы внутренних аудитов.
6. Назначить ответственного за взаимодействие с контролирующими органами – это ускорит процесс получения и предоставления запрашиваемой информации.
7. Следить за изменениями законодательства – в 2026 году планируются поправки к 44‑ФЗ и 52.1‑ФЗ, которые могут уточнить границы моратория.

Мораторий на плановые проверки в Онеги до 2030 года остаётся важным инструментом поддержки малого бизнеса, однако в 2026 году он не защищает от внеплановых проверок, если у контролирующего органа есть законные основания. Понимание исключений, своевременная подготовка документов и умелое использование правовых механизмов (жалобы через Госуслуги, судебные иски) позволяют предпринимателям минимизировать риски и избежать необоснованных визитов контролёров.

Для получения более детальной консультации рекомендуется обратиться к квалифицированному налоговому консультанту, специализирующемуся на региональном законодательстве Онеги.

Дата публикации: 08 март 2026 г.