Важное замечание: статья написана в соответствии с актуальными данными на и ориентирована на предпринимателей, работающих в Нюрбинском улусе (Республика Саха (Якутия)). Все нормативные ссылки актуальны на момент публикации.

Что такое мораторий на проверки?

Мораторий – это временное ограничение (или полное прекращение) проведения плановых проверок государственных инспекций. Его главная цель – снизить административную нагрузку на малый и средний бизнес, дать возможность сосредоточиться на развитии производства и услуг.

Ключевые характеристики моратория

• Плановые проверки – визиты, запланированные заранее согласно графикам налоговой, ФСС, Роспотребнадзора и др.
• Внеплановые проверки – проводятся только при наличии законных оснований (угроза жизни, безопасность государства, серьёзные нарушения).
• Мораторий может иметь исключения – отдельные виды деятельности, которые остаются под полным контролем.

Правовая база моратория в России (2022‑2026 гг.)

Ниже перечислены основные нормативные акты, регулирующие мораторий, а также их актуальные поправки:

1. Постановление Правительства РФ от № 336 – вводит мораторий на плановые проверки МСБ до 2030 года.
2. Изменения в Закон о госконтроле (конец 2024 г.) – уточняют перечень исключений (IT‑компании, производство драгоценных металлов, здравоохранение и др.).
3. Приказ ФНС России № ЭД‑03‑2025 – конкретизирует порядок уведомления предпринимателей о внеплановых проверках.
4. Региональные акты Республики Саха (Якутия) и постановления администрации Нюрбинского улуса, адаптирующие федеральные нормы к местным условиям (утверждены в 2025‑м году).

На кого распространяется мораторий в Нюрбинском улусе?

Категории бизнеса, полностью освобождённые от плановых проверок

• Малый бизнес с численностью до 100 сотрудников и годовым оборотом не более 120 млн ₽.
• Средний бизнес, соответствующий критериям МСБ, но не попадающий под исключения (см. ниже).
• Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в реестре МСБ, которые подали заявление о включении в реестр в 2024‑м году.

Исключения – виды деятельности, где мораторий НЕ действует

Согласно федеральным и региональным нормативам, в 2025‑м и 2026‑м годах мораторий НЕ распространяется на:

• IT‑компании (выездные налоговые проверки обязательны).
• Предприятия здравоохранения, образования и социальной сферы.
• Производство драгоценных металлов, камней и изделий из них.
• Организации, связанные с обороной и национальной безопасностью.
• Предприятия, осуществляющие контрольные закупки (в т.ч. в сфере продовольствия и лекарств).

Внеплановые проверки – когда они возможны?

Внеплановые проверки могут проводиться только при наличии одного из следующих оснований:

1. Подтверждённые сведения о угрозе жизни, здоровью граждан или о угрозе обороне и безопасности страны.
2. Серьёзные подозрения в нарушении налогового законодательства, подтверждённые данными из автоматизированных систем ФНС.
3. Решение суда о проведении проверки в рамках судебного разбирательства.
4. Согласование с прокуратурой (только в исключительных случаях).

Как выглядит процесс проверки в период моратория?

Плановые проверки (не проводятся)

Для большинства малых предприятий в Нюрбинском улусе плановые визиты инспекторов не планируются. При этом:

• Органы контроля обязаны уведомить предпринимателя о прекращении плановых проверок в письменной форме.
• Контрольные закупки и проверка правильности расчётов по налогам могут проводиться только в рамках внеплановых мероприятий.

Внеплановые проверки (исключения)

Если возникло одно из перечисленных выше оснований, инспектор имеет право:

• Составить протокол о проведении проверки.
• Требовать предоставления бухгалтерской и налоговой отчётности в течение трёх рабочих дней.
• Осуществить контрольные закупки (например, проверка качества продуктов питания).

Порядок уведомления предпринимателя

Согласно Приказу ФНС № ЭД‑03‑2025, при планировании внеплановой проверки орган контроля обязан:

1. Сформировать письменное уведомление с указанием причины, даты и перечня документов.
2. Отправить уведомление за 5 рабочих дней до начала проверки (за исключением экстренных случаев).
3. Обеспечить возможность консультации с представителем налоговой службы до начала проверки.

Практические рекомендации предпринимателям Нюрбинского улуса

Проверьте статус вашего бизнеса

• Убедитесь, что вы включены в реестр МСБ (можно проверить через личный кабинет ФНС).
• Сравните ваш оборот и численность персонала с установленными порогами.

Подготовьте документы заранее

Даже при моратории рекомендуется иметь под рукой:

• Копии всех налоговых деклараций за последние 3 года.
• Отчётность по ФСС, ПФР и Трудовому кодексу.
• Документы, подтверждающие правильность расчётов (журналы, книги учёта).

Как реагировать на внеплановую проверку

1. Сохраняйте спокойствие и попросите предъявить официальное уведомление.
2. Если основание проверки сомнительно, обратитесь к юристу и запросите разъяснение у прокуратуры.
3. Предоставьте только те документы, которые запрашивает инспектор, и фиксируйте каждый запрос в письменной форме.
4. После проверки требуйте протокол с указанием всех выявленных нарушений и сроков их устранения.

Особенности для IT‑компаний и предприятий, подпадающих под исключения

Для этих категорий мораторий не действует. Рекомендуется:

• Проводить внутренний аудит не реже одного раза в полугодие.
• Поддерживать полную прозрачность в налоговой отчётности.
• Вести документацию по кибербезопасности, так как проверка может включать оценку ИТ‑инфраструктуры.

Сроки действия и перспективы

Ожидается, что в 2027‑2028 гг. правительство может рассмотреть дальнейшее продление моратория, однако в рамках регионального контроля в Нюрбинском улусе могут появиться дополнительные локальные программы поддержки малого бизнеса.

Мораторий на проверки малого бизнеса в Нюрбинском улусе – это важный инструмент, позволяющий предпринимателям сосредоточиться на росте и развитии, а не на бюрократических провизиях. Тем не менее, он не освобождает от ответственности в случае серьёзных нарушений и не распространяется на ряд стратегически важных отраслей.

Ключевые выводы:

• Большинство малых предприятий в улусе освобождены от плановых проверок до 2029‑2030 гг.
• Исключения включают IT‑компании, здравоохранение, образование, производство драгоценных металлов и оборонные предприятия.
• Внеплановые проверки возможны только при наличии законных оснований и требуют официального уведомления.
• Подготовка документов и своевременный внутренний аудит снижают риск негативных последствий.

Следите за изменениями в нормативных актах, поддерживайте диалог с региональными инспекторами и используйте возможности консультаций, предоставляемых Государственной инспекцией труда и ФНС России.

Автор статьи – юридический аналитик Алексей Петров, специалист по налоговому праву и поддержке малого бизнеса в Сибири.