На 8 марта 2026 года режим моратория на плановые проверки остается ключевым инструментом государственной поддержки бизнеса․ Несмотря на многочисленные слухи об отмене или сужении действия мерам, законодательная база подтверждает: запрет на плановые выездные и документарные проверки продлен до 2030 года․ Однако в 2026 году вступили в силу важные нюансы, касающиеся ИТ-компаний, профилактических визитов и цифровизации контроля; В этой статье подробно разбираем, кто защищен, от чего именно, и где заканчивается «иммунитет» бизнеса․
Правовая база: на чем держится мораторий в 2026 году
Основным документом, регулирующим режим в 2026 году, является Постановление Правительства РФ от 10 марта 2023 года № 372 (с изменениями, вступившими в силу в 2024–2025 гг․), а также нормы ФЗ-248 (о защите прав субъектов МСП) и ФЗ-294 (о государственном контроле)․
- Срок действия: Мораторий продлен до 31 декабря 2030 года (согласно решениям Правительства и пояснениям МЧС России от марта 2026 г․)․
- Суть меры: Запрещается проведение плановых выездных и документарных проверок по отношению к субъектам МСП (малое и среднее предпринимательство), включенным в реестр МСП․
- Важное уточнение: Мораторий не отменяет государственный контроль в целом․ Он лишь переводит его в русло профилактической работы и внеплановых мероприятий․
Кто находится под защитой («Белый список»)
Защиту моратория в 2026 году получают субъекты МСП (микропредприятия, малые и средние предприятия), включенные в единый реестр МСП, по большинству видов государственного и муниципального контроля․
Ведомства, плановые проверки которых ЗАПРЕЩЕНЫ:
- Роспотребнадзор (санитарно-эпидемиологическое благополучие, защита прав потребителей)․
- Роструд (трудовые отношения, охрана труда)․
- МЧС России (Госпожнадзор) — только для объектов среднего и низкого риска (объекты высокого риска проверяются планово)․
- Россельхознадзор (ветеринария, фитосанитория, качество сельпродуктов)․
- Органы государственного строительного надзора (Госстройнадзор)․
- Иные ведомства, виды контроля которых подпадают под действие ст․ 10 ФЗ-248 и ст․ 21 ФЗ-294;
Ключевой момент: Запрет распространяется на плановые выездные и плановые документарные проверки; Если ваш бизнес в реестре МСП, и инспектор пришел по плану графика — действия инспектора незаконны (за исключением случаев, описанных ниже)․
Кто НЕ защищен мораторием в 2026 году (Исключения и риск-группы)
Существует ряд категорий бизнеса и видов контроля, на которые мораторий не распространяется или его действие прекращено․
А․ Аккредитованные ИТ-компании (Критическое изменение с )
Специальный мораторий на налоговые проверки для аккредитованных ИТ-компаний (ст․ 26․4 ФЗ-294) истек 31 декабря 2025 года․
- С 2026 года налоговые органы имеют право проводить плановые выездные налоговые проверки в отношении ИТ-компаний по общему основанию․
- Срок выездной проверки: 2 месяца (продление до 4, в исключительных случаях — до 6 месяцев)․
- Акт составляется в течение 2 месяцев после окончания; на возражения, 1 месяц․ Просрочка сроков ослабляет позицию налогоплательщика․
Б․ Объекты высокого риска (Категория риска 1)
Мораторий не действует в отношении объектов, отнесенных к категории высокого риска (по классификации МЧС, Роспотребнадзора и др․)․ Для них плановые проверки проводятся по утвержденным графикам․
В․ Крупный бизнес
Компании, не входящие в реестр МСП (крупные предприятия), не покрываются федеральным мораторием на плановые проверки․ Для них графики проверок утверждаются и исполняются штатно․
Г․ Внеплановые проверки и КНМ (Контрольно-надзорные мероприятия)
Мораторий не запрещает:
- Внеплановые проверки (по жалобам, сообщениям о нарушениях, поручениям Президента/Правительства/прокуратуры)․
- Профилактические визиты (см․ раздел 4)․
- Контрольно-надзорные мероприятия (КНМ), рейды, закупки контрольных закупок, мониторинг и т․д․
- Плановые проверки по вопросам, исключенным из перечня ФЗ-294 (оборонный заказ, госсекрет, ядерная энергия и др․)․
Профилактические визиты: «Мягкий» контроль, который работает
В 2026 году профилактические визиты стали основным инструментом надзора для МСП․ Формально они не нарушают мораторий, так как не имеют карательного характера․
Правила игры в 2026 году:
- Уведомление: Инспектор обязан предупредить о визите не позднее чем за 24 часа (через личный кабинет на Госуслугах/сайте ведомства или почтой)․
- Цель: Выявление потенциальных нарушений и консультирование по их устранению до совершения проступка․
- Результат: По итогам выдается письменная рекомендация (не предписание и не акт проверки)․
- Последствия: Если рекомендация не выполнена к следующему визиту или при внеплановой проверке — это станет основанием для ответственности․ В 2026 году ведомства (в частности, Роструд и Роспотребнадзор) перешли от практики рекомендаций к реальным санкциям за игнорирование профилактических мероприятий․
Специфика отраслей в 2026 году
Медицинские организации
Для клиник и медучреждений (часто относящихся к высокому риску или имеющих специфический контроль) мораторий на плановые проверки действует ограниченно․ Проверки со стороны Росздравнадзора, ОМС, Роспотребнадзора проводятся по графикам, публикуемым на сайтах ведомств․ Профилактические визиты здесь также практикуются активно․
Строительство и недвижимость
Госстройнадзор не проводит плановых проверок МСП (застройщиков, подрядчиков) до 2030 г․ Однако контроль за соблюдением проектной документации и технических регламентов осуществляется через КНМ и внеплановые визиты при получении сигналов о нарушениях․
Цифровизация проверок (Тренд 2026)
В 2026 году отмечается активный переход к цифровым профилям риска и дистанционным проверкам․ Ведомства анализируют данные из информационных систем (ЕГРЮЛ, ЕГРИП, налоговые декларации, отчетность в фонды, данные «Честного знака», ГИС МТ) для принятия решения о необходимости выезда․ «Цифровой след» бизнеса становится основанием для внеплановых мероприятий․
Практическая памятка предпринимателю на 2026 год
| Ситуация | Ваши действия | Правовая основа |
|---|---|---|
| Пришел инспектор по плану (есть в графике на сайте ведомства), вы — МСП, объект не высокого риска․ | Отказать во входе․ Сослаться на ПП РФ № 372, ст․ 10 ФЗ-248․ Составить акт отказа/протокол․ Жалоба в прокуртуру/суд․ | ПП РФ № 372, ст․ 10 ФЗ-248 |
| Пришел инспектор на профилактический визит (уведомили за 24 ч)․ | Припустить․ Показать запрошенные документы (перечень ограничен целью визита)․ Получить рекомендации․ Исправить замечания в срок․ | Ст․ 13․1 ФЗ-294 |
| Пришел инспектор на внеплановую проверку (жалоба, поручение)․ | Припустить․ Проверить основание (приказ, обращение)․ Обеспечить доступ к документам, относящимся к основанию․ Видеофиксировать процесс․ | Ст․ 14 ФЗ-294 |
| Вы, ИТ-компания, пришел налоговый на плановую выездную․ | Припустить․ Мораторий на налоговые проверки для ИТ с не действует․ Готовиться по полной программе (сроки 2–6 мес)․ | Ст․ 26․4 ФЗ-294 (утратило силу) |
| Ваш объект, Высокий риск (категория 1)․ | Припустить плановую․ Мораторий не распространяется․ Готовиться по графику ведомства․ | Постановление Правительства РФ № 1140 (классификация рисков) |
Резюме: Главные выводы на 2026 год
- Мораторий жив и действует до 2030 года․ Для подавляющего большинства МСП (микро, малый бизнес, средний бизнес на объектах низкого/среднего риска) плановые проверки Роспотребнадзора, Роструда, МЧС, Россельхознадзора, Госстройнадзора — запрещены․
- ИТ-сектор потерял иммунитет․ С 1 января 2026 года аккредитованные ИТ-компании могут быть проверены налоговой планово по общему основанию․
- Профилактика — новый стандарт․ Не игнорируйте профилактические визиты и рекомендации․ В 2026 году их неисполнение — прямой путь к штрафам при следующих контактах с контролем․
- Внеплановка и КНМ — основной риск․ Жалобы конкурентов/клиентов, поручения вышестоящих инстанций, рейдовые мероприятия (КНМ) остаются в силе и усиливаются․
- Цифровой след․ Качество отчетности, соответствие данных в реестрах («Честный знак», ЕГАИС, МЕРКУРИЙ, налоговая отчетность) — лучшая защита от неожиданного визита․
Дата актуальности информации: 08 марта 2026 г․ Законодательство может меняться․ Рекомендуется перед принятием решений проверять актуальность нормативных актов в системе «КонсультантПлюс», «Гарант» или на официальном портале pravo․gov․ru․