На 2026 год режим моратория на плановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) продолжает действовать на территории Удмуртской Республики‚ как и во всей Российской Федерации. Данная мера направлена на снижение административного давления на бизнес и создание комфортных условий для ведения экономической деятельности.

В статье подробно разбираем нормативную базу‚ категории предпринимателей‚ охваченных мораторием‚ а также важные исключения‚ о которых необходимо знать каждому бизнесмену республики.

Нормативная правовая основа

Ключевым документом‚ регулирующим введение и продление моратория‚ является Федеральный закон от № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственного регулирования в сфере предпринимательской деятельности».

• Изначально мораторий был введен до 31 декабря 2020 года.
• Затем он неоднократно продлевался (законами № 111-ФЗ от 2021 г.‚ № 341-ФЗ от 2022 г.‚ № 608-ФЗ от 2023 г.).
• На 2026 год действие моратория распространяется до 31 декабря 2030 года (в соответствии с последними поправками в ст. 21 ФЗ-248).

На региональном уровне в Удмуртии действуют:

• Закон Удмуртской Республики от № 52-РЗ «О основных принципах и механизмах осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Удмуртской Республике».
• Постановления Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики‚ утверждающие планы проверок (которые на 2026 год для МСП практически отсутствуют за исключением исключительных случаев).

Кто подпадает под действие моратория? (Категории субъектов)

Мораторий на плановые проверки распространяется на субъектов МСП‚ включенных в Единый реестр субъектов МСП (согласно ФЗ-209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»).

Основные категории:

1. Малые предприятия: среднесписочная численность работников до 100 человек‚ выручка до 800 млн руб. в год‚ доля неМСП не более 25% (для ОАО, не более 49%).
2. Средние предприятия: среднесписочная численность работников от 101 до 250 человек‚ выручка до 2 млрд руб. в год‚ те же ограничения по доле участия.
3. Микропредприятия: до 15 работников‚ выручка до 120 млн руб. в год.
4. Индивидуальные предприниматели (ИП): ведеющие деятельность без образования юридического лица‚ включенные в реестр МСП.
5. Крестьянские (фермерские) хозяйства: главные фермеры и члены их семей‚ а также КФХ с наемными работниками (при выполнении критериев МСП).
6. Некоммерческие организации: признанные субъектами МСП (в соответствии со ст. 23.1 ФЗ-209).

Важное условие: На дату проведения (планирования) проверки субъект обязательно должен находиться в Едином реестре МСП. Если запись исключена или приостановлена — мораторий не применяется.

Что именно запрещено? (Виды проверок под мораторием)

Запрет распространяется только на плановые проверки‚ проводимые в рамках государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Плановые проверки — это:

• Проверки‚ включенные в план работы контролирующего органа на соответствующий год.
• Проверки‚ назначаемые на основании планов проверок‚ утвержденных вышестоящими органами.
• Плановые выездные и документарные проверки.

Примеры того‚ что НЕЛЬЗЯ делать с МСП в 2026 году по плану:

• Приходить по графику Роспотребнадзора проверять условия хранения продуктов в небольшом кафе.
• Проводить плановую проверку соблюдения трудового законодательства в небольшом производственном цеху (ГИТ).
• Планово проверять соблюдение пожарной безопасности в офисе микропредприятия (МЧС).
• Плановые налоговые выездные проверки (ФНС) — за исключением случаев‚ прямо предусмотренных НК РФ (см. исключения ниже).

Критически важные исключения: когда проверки ПРОВОДЯТСЯ

Это самый важный раздел. Мораторий НЕ является тотальным иммунитетом. Проверки (внеплановые‚ профилактические‚ контрольные закупки) продолжают проводиться активно.

А. Внеплановые проверки (ст. 21 ФЗ-248‚ ст. 10 ФЗ-294)

Они назначаются вне плана и мораторий на них НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ. Основания:

• Обращения граждан/юридических лиц (жалоб)‚ содержащие сведения о нарушении прав.
• Поручения Президента РФ‚ Правительства РФ‚ Главы Удмуртии.
• Сведения СМИ/Интернета о нарушениях.
• Результаты ранее проведенных проверок (проверка устранения нарушений).
• Информация от других контролирующих органов (межведомственное взаимодействие).
• Необходимость проверки исполнения обязательных предписаний.
• Выявление признаков незаконного предпринимательства.

Б. Профилактические визиты (ст. 19.1 ФЗ-294)

Это НЕ проверки. Они не требуют включения в план и не подпадают под мораторий. Цель, консультирование и предупреждение нарушений.

• Проводятся не чаще 1 раза в год в отношении одного субъекта.
• Не влекут ответственности (штрафов)‚ выдается только предписание об устранении выявленных нарушений в срок.
• В Удмуртии активно практикуются МЧС‚ Роспотребнадзором‚ ГИТ.

В. Контрольные закупки (ст. 14.1 ФЗ-294)

Проводится для проверки соответствия товаров/услуг/работ требованиям. Не является проверкой в классическом понимании‚ мораторий не препятствует.

Г. Категории риска «Высокий» и «Экстремально высокий»

Субъекты МСП‚ отнесенные к категориям риска «Высокий» или «Экстремально высокий» (по критериям Приказа Минэкономразвития РФ от № 786)‚ могут проверяться планово‚ если это прямо предусмотрено федеральным законом для данной сферы (например‚ оборонный заказ‚ ядерная энергия‚ особо опасные производственные объекты). Для абсолютного большинства МСП в Удмуртии (торговля‚ бытовые услуги‚ малое производство) категория риска — «Низкий» или «Умеренный»‚ поэтому плановые проверки запрещены.

Д. Специфические федеральные законы (Прямые исключения из ФЗ-248)

Мораторий не применяется к проверкам‚ проводимым в соответствии с:

• Налоговым кодексом РФ: Налоговые выездные проверки (НВП) назначаются по решению руководителя налогового органа (п. 1 ст. 89 НК РФ). Плановые НВП в старом понимании нет‚ но ФНС имеет право прийти по решению руководителя (фактически — внепланово). Важно: Камеральные проверки деклараций (ст. 88 НК РФ) мораторий не ограничивает‚ они проводятся автоматически.
• Таможенному кодексу ЕАЭС / ФЗ-289: Таможенные проверки‚ валютный контроль.
• ФЗ-115 (AML/CFT): Проверки по противодействию легализации доходов (Росправосудье‚ ФНС‚ ЦБ РФ).
• Законам о гос. тайне‚ оборонном заказе‚ ядерной энергии‚ безопасности ГОЧС.

Особенности реализации в Удмуртской Республике

В Удмуртии контролирующие органы (Управление Роспотребнадзора‚ ГУ МЧС‚ Управление Роструда/ГИТ‚ Приволжское УФНС и др.) строго следуют федеральной методологии.

Что нужно знать предпринимателю в Ижевске‚ Сарапуле‚ Воткинске и районах:

• Планы проверок на 2026 год: Официально опубликованные на сайтах прокуратуры Удмуртии и контролирующих органов планы проверок не содержат субъектов МСП с категорией риска «Низкий» и «Умеренный».
• Реестр проверок: Любая проверка (даже внеплановая) должна быть внесена в Единый реестр проверок» (er.nadzor.gov.ru) не позднее 1 рабочего дня до начала. Если проверки нет в реестре — она незаконна (ст. 19 ФЗ-294).
• Профилактические визиты в Удмуртии: В 2025-2026 гг. в республике активизировалась практика совместных профилактических визитов (например‚ МЧС + Роспотребнадзор). Будьте готовы принять инспекторов без приказа‚ но требуйте предъявить удостоверение и направление на визит.
• Обращения в «Народный контроль» / ГАС «Решение проблем бизнеса»: Жалобы конкурентов или потребителей через эти порталы — основание для внеплановой проверки.

Алгоритм действий при появлении инспекторов (Шпаргалка)

1. Попросите служебные удостоверения и копию приказа (направления) на проведение проверки/визита.
2. Проверьте Единый реестр проверок по ИНН/ОГРН на сайте er.nadzor.gov.ru (можно прямо на телефоне).
3. Уточните вид мероприятия: Плановая проверка? Внеплановая? Профилактический визит? Контрольная закупка?
   • Если Плановая и вы в Реестре МСП (риск Низкий/Умеренный), ТРЕБУЙТЕ ПРЕКРАТИТЬ‚ сославшись на ст. 21 ФЗ-248 (Мораторий). Составляйте акт отказа в допуске.
   • Если Внеплановая — проверяйте основание (жалоба‚ поручение). Основание должно быть документировано в приказе.
   • Если Профилактический визит — они не имеют права снимать копии документов‚ изымать образцы‚ проводить замеры. Только осмотр и консультация.
4. Ведите аудио/видеозапись (законно‚ ст. 15 ФЗ-294)‚ уведомив инспекторов.
5. При выявлении нарушений при профилактическом визите — выписывается Предписание об устранении нарушений (не протокол!). Есть срок на устранение без штрафа.

Как проверить свой статус «Участник моратория»?

Перед общением с контролерами убедитесь в своем статусе:

1. Зайдите на сайт «МСП.РФ» (msp.gov.ru) → Раздел «Реестр МСП».
2. Введите ИНН (ИП или юрлица).
3. Статус должен быть: «Включен в реестр» (зеленый индикатор).
4. Проверьте категорию риска на сайте контролирующего органа или в профиле на Госуслугах/сайте Надзора. Для большинства МСП — «Низкий» (зеленый) или «Умеренный» (желтый).

Если вы исключены из реестра (не сдали отчетность‚ превысили лимиты выручки/ЧС‚ не подали заявление о включении) — мораторий на вас не распространяется‚ и вы можете быть включены в план проверок на общих основаниях.

Резюме: Ключевые выводы для бизнеса Удмуртии на 2026 год

Мораторий на проверки в Удмуртии в 2026 году, это реальная гарантия отсутствия плановых визитов для подавляющего большинства малого бизнеса (микро‚ малые‚ средние предприятия с категорией риска «Низкий» и «Умеренный»‚ включенные в Реестр МСП).

Однако внеплановые проверки‚ профилактические визиты‚ контрольные закупки и налоговые проверки (камеральные/выездные) продолжают работать в штатном режиме. Грамотная подготовка к ним (ведение документации в порядке‚ знание процедур‚ мониторинг Реестра проверок) — лучшая защита бизнеса от штрафов и приостановки деятельности.

Рекомендация: Регулярно проверяйте свой статус в Реестре МСП и категорию риска. При появлении инспекторов — спокойно действуйте по алгоритму: удостоверение → приказ → Реестр проверок → квалификация мероприятия.

Статья подготовлена на основе законодательства РФ‚ действующего на г. (ФЗ-248‚ ФЗ-294‚ НК РФ‚ ФЗ-209‚ Закон Удмуртии № 52-РЗ). Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных спорных вопросов рекомендуется обратиться к юристу‚ специализирующемуся на административно-правовых отношениях и защите прав предпринимателей.