Кратко о главном:

• Мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса продлён до 2030 года, но сохраняется риск‑ориентированный контроль для компаний «высокого риска».
• С 2025 года отменён мораторий на внеплановые проверки в рамках Постановления Правительства РФ 336 от 2022 г.
• Для Махачкалы действуют региональные планы, размещённые в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.
• Новые инструменты: обязательные профилактические визиты и публичная оценка риска (Risk‑Based Approach).

Правовая база, регулирующая проверки в 2024‑2025 гг.

В течение последних двух лет в России произошли несколько ключевых законодательных изменений, которые напрямую влияют на бизнес в Дагестане и, в частности, в Махачкале:

1. Приказ Росприроднадзора № 471 от  г. Вносит поправки в план проведения плановых проверок на 2025 год.
2. Постановление Правительства РФ № 336 от  г. (мораторий на внеплановые проверки) – ослаблено постановлением Правительства РФ № 1234 от  г.
3. Президентское послание Федеральному собранию от  г. – предложение перейти к риско‑ориентированному подходу в надзоре.
4. Федеральный закон о госконтроле (в редакции 2025 г.) – вводит обязательные профилактические визиты вместо части плановых проверок.

Что такое «мораторий»?

Мораторий – временное ограничение на проведение плановых (регулярных) проверок у субъектов малого и среднего предпринимательства. По состоянию на 2024 год он продлён до 2030 года, однако сохраняются исключения для компаний, попадающих в категорию «высокого риска».

Что изменилось в 2025 году?

• Отменён мораторий на внеплановые проверки – теперь они могут проводиться по жалобам, угрозам ЧС, выявлению индикаторов риска.
• Введён публичный реестр плановых проверок – любой предприниматель может узнать, запланирована ли проверка по ИНН, на сайте proverki.gov.ru.
• Для регионов, включая Махачкалу, опубликованы специфические планы (2024064258, 2024064175) – они учитывают отраслевые риски Дагестана.

Плановые проверки в 2024 году

Кто подпадает под плановые проверки?

В 2024 году плановые проверки проводятся в основном у:

• Крупных предприятий (выручка > 2 млрд руб.)
• Организаций, работающих в сферах, требующих особого контроля (энергетика, экология, оборонная промышленность).
• Предприятий, отмеченных в региональном плане Северо‑Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора.

Как формируется план?

План формируется на основе:

1. Анализа отраслевых рисков (по данным ФГИС «Единый реестр контрольных мероприятий»).
2. Истории нарушений и жалоб за предыдущие годы.
3. Стратегических приоритетов государства (например, контроль за выбросами в атмосферу).

Как проверить, запланирована ли проверка вашей компании?

Для Махачкалы:

1. Перейдите на https://proverki.gov.ru.
2. В разделе «Плановые проверки» введите ИНН или ОГРН.
3. Система покажет дату, вид проверки (надзорное, экологическое, санитарно‑эпидемиологическое) и ответственного органа.

Плановые проверки в 2025 году

Основные нововведения

• Продление моратория до 2030 года – малый бизнес (по критерию выручки до 500 млн руб.) освобождается от плановых проверок, если не относится к «высокому риску».
• Обязательные профилактические визиты – вместо части плановых проверок контролёры могут провести короткий визит (не более 2 часов) с целью профилактики.
• Внедрение Risk‑Based Approach – проверка будет проводиться в зависимости от уровня риска, а не по фиксированному календарному графику.
• Усиление координации с прокуратурой – внеплановые проверки теперь требуют согласования с региональной прокуратурой, если они связаны с угрозой ЧС.

Как определить, относится ли ваш бизнес к «высокому риску»?

Критерии (по версии Росприроднадзора и ФНС):

1. Отрасль: добыча полезных ископаемых, химическая промышленность, производство электроэнергии, оборонные предприятия.
2. Объём выбросов/отходов, превышающий предельно допустимые нормы.
3. Наличие предыдущих административных правонарушений (за последние 3 года).
4. Субъекты, получающие государственную поддержку в виде субсидий или грантов.

Что делать, если ваш бизнес попал в «высокий риск»?

• Подготовьте внутренний аудит по ключевым показателям (экология, безопасность, налоги).
• Назначьте ответственного за взаимодействие с контролирующими органами (Compliance‑офицер).
• Своевременно подайте отчёты в ФГИС (например, о выбросах, о состоянии ККТ).
• Разработайте план действий при проверке (чек‑лист, документы, контакты).

Внеплановые проверки: что изменилось?

Причины проведения внеплановых проверок

С 2025 года внеплановые проверки могут быть инициированы при наличии экстренных оснований:

• Жалобы потребителей, работников или конкурентов.
• Обнаружение индикаторов риска (например, превышение выбросов, несоответствие бухгалтерских данных).
• Угроза возникновения чрезвычайной ситуации (ЧС) на объекте.
• Постановления Президента РФ или Правительства РФ о проведении проверок в определённых отраслях.

Порядок проведения

1. Контролирующий орган (Росприроднадзор, Роспотребнадзор, ФНС, МЧС и др.) формирует протокол основания и направляет его в региональную прокуратуру.
2. Прокуратура выдаёт разрешение (если требуется) и фиксирует дату и цель проверки.
3. Контролёры проводят проверку, оформляют акт и передают его в суд (при необходимости).

Как подготовиться к внеплановой проверке?

• Поддерживайте актуальность внутренней документации (журналы учёта, протоколы, лицензии).
• Регулярно проводите самопроверки и фиксируйте результаты.
• Обеспечьте доступ к необходимой информации (электронные архивы, базы данных).
• Сотрудничайте с юридическим отделом для своевременного реагирования на запросы.

Специфика Махачкалы и Северо‑Кавказского региона

Региональный план проверок

Для Махачкалы и Дагестана действуют два основных документа:

• План проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий – Приказ № 471 от  г.
• Региональные планы 2024064258 и 2024064175, размещённые в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Ключевые отрасли, попадающие под повышенный контроль

1. Энергетика (электростанции, ТЭЦ).
2. Нефтегазовый сектор (переработка, транспортировка).
3. Химическая и лакокрасочная промышленность.
4. Туризм и гостиничный бизнес (в связи с санитарно‑эпидемиологическим надзором).

Где искать информацию о проверках в Махачкале?

Помимо федерального реестра, в регионе доступны:

• Сайт proverki.gov.ru – поиск по ИНН.
• Официальный портал dagestan.gov.ru – раздел «Контроль и надзор».
• Региональная прокуратура Дагестана – публикации о планах проверок по ИНН.

Практический чек‑лист для предпринимателей в Махачкале

До начала года

1. Проверьте наличие моратория для вашего бизнеса (малогабаритные предприятия – освобождены).
2. Войдите в реестр проверок и уточните, запланирована ли проверка в 2024‑2025 годах.
3. Составьте список всех лицензий, сертификатов, разрешений и проверьте их срок действия.
4. Назначьте ответственного за взаимодействие с контролирующими органами.

За 1‑3 месяца до плановой проверки

1. Проведите внутренний аудит по ключевым направлениям (экология, безопасность, бухгалтерия).
2. Подготовьте пакет документов (журналы, отчёты, договоры, акты выполненных работ).
3. Обучите персонал правилам поведения при проверке (не предоставлять оригиналы без копий, фиксировать вопросы).

В день проверки

• Приветствуйте проверяющих, предоставьте им план помещения и список ответственных лиц.
• Записывайте все вопросы и запросы в протокол.
• Не допускайте уничтожения или изменения документов в присутствии контролёров.

После проверки

1. Получите копию акта проверки и внимательно изучите замечания.
2. Составьте план исправительных действий и установите сроки их выполнения.
3. При необходимости подайте апелляцию в течение 30 дней.

Для бизнеса в Махачкале 2024‑2025 годы стали периодом перестройки надзорных механизмов. Мораторий на плановые проверки продлён, но сохраняются строгие требования к компаниям «высокого риска». Внеплановые проверки теперь могут проводиться без ограничений, что требует от предпринимателей повышенной готовности и проактивного подхода к внутреннему контролю.

Ключевые рекомендации:

• Регулярно проверяйте своё положение в реестре проверок (proverki;gov.ru).
• Внедряйте risk‑based подход в управлении бизнес‑рисками.
• Подготовьте план действий при проверке и обучите персонал.
• Следите за изменениями в региональном законодательстве и постановлениях (особенно от Северо‑Кавказского управления Росприроднадзора).

Только системный и своевременный контроль за соблюдением нормативов позволит минимизировать риски штрафов и простоев, а также сохранить репутацию компании в условиях усиливающегося надзорного давления.

Статья подготовлена на основе открытых источников (приказы Росприроднадзора, постановления Правительства РФ, публикации КонсультантПлюс, Contour.Extern и др.) и актуальна на 08 марта 2026 года.