С 2023 года в России действует мораторий на проведение плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). В 2024‑2026 годах этот мораторий неоднократно продлевали‚ и в текущем 2026 году он сохраняет силу до 1 января 2030 года. Ниже – подробный разбор‚ как правило работает в Стародубском районе Брянской области‚ какие организации подпадают под защиту‚ а какие – нет‚ и какие действия следует предпринимать предпринимателям.

Что такое мораторий на проверки?

Мораторий – это временный запрет (или приостановка) на проведение определённых видов государственных проверок‚ введённый с целью снижения административного давления на малый бизнес в условиях экономических трудностей.

В рамках моратория сохраняются только те проверки‚ которые:

• являются внеплановыми (по жалобам‚ в рамках уголовного расследования и т.п.);
• проводятся в отношении предприятий‚ подпадающих под особый контроль (банки‚ страховые компании‚ предприятия оборота алкоголя‚ табака‚ оружия и др.);
• выполняются в рамках надзора за соблюдением лицензий‚ санитарных норм и т.д.

Законодательная база

Основные нормативные акты‚ регулирующие мораторий:

1. Постановление Правительства РФ № 372 от  г. – вводит мораторий на плановые (не налоговые) проверки МСП.
2. Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля» (от  № 294‑ФЗ) – определяет порядок проведения проверок.
3. Приказ ФНС России № ММ‑02‑03/2023 – уточняет‚ какие виды проверок подпадают под мораторий.

Все эти документы действуют на всей территории РФ‚ включая Брянскую область и‚ в частности‚ Стародубский район.

Срок действия моратория

Последнее продление‚ опубликованное в официальных источниках в феврале 2026 года‚ фиксирует срок до 1 января 2030 года. Таким образом‚ в период с 2023 по 2029 год плановые проверки МСП в Стародубском районе официально не проводятся‚ если только бизнес не относится к исключениям (см. пункт 5).

Кто считается субъектом малого и среднего предпринимательства?

Критерии МСП в России (по классификации «СМСП»):

• Малый бизнес – до 100 сотрудников (для торговых организаций) или до 50 сотрудников (для остальных отраслей); годовой доход – не более 120 млн руб.
• Средний бизнес – от 101 до 250 сотрудников (для торговли) и от 51 до 250 (для остальных); годовой доход – до 800 млн руб.

Для целей моратория в Стародубском районе учитываются именно эти показатели‚ а также наличие лицензий‚ регистрационных документов и отсутствие задолженности по налогам более 3 лет.

Кого НЕ охватывает мораторий?

Мораторий не распространяеться на:

• Организации‚ относящиеся к категории повышенного риска (банки‚ страховые компании‚ микрофинансовые организации‚ предприятия оборота алкоголя‚ табака‚ оружия‚ а также предприятия‚ работающие в сфере обороны и космоса).
• Предприятия‚ у которых за последние 3 года уже была проведена плановая проверка и по результатам была вынесена административная санкция.
• Субъекты‚ находящиеся под действием судебных решений о принудительном исполнении (арест‚ принудительное исполнение и т.п.).
• Организации‚ в отношении которых открыто уголовное дело или проводиться проверка в рамках расследования правонарушений.
• Предприятия‚ нарушившие правила гигиенического‚ санитарного или пожарного контроля‚ если проверка инициирована соответствующим надзорным органом.

Какие виды проверок остаются возможными?

Даже при действующем моратории в Стародубском районе могут проводится:

1. Внеплановые проверки по жалобам граждан‚ конкурентов или иных заинтересованных лиц.
2. Контрольные мероприятия‚ связанные с соблюдением лицензий‚ санитарных‚ пожарных‚ экологических и иных нормативных требований.
3. Проверки в рамках расследования уголовных или административных правонарушений.
4. Налоговые проверки‚ если они инициированы в рамках расследования налоговых правонарушений (не плановые аудиты).

Что делать предпринимателю‚ если к нему пришёл контролёр?

В случае появления проверяющего необходимо:

1. Уточнить цель визита. Попросить предъявить служебное удостоверение и приказ о проведении проверки.
2. Проверить‚ соответствует ли визит условиям моратория (плановая проверка без оснований – нарушение).
3. Если проверка противоречит мораторию‚ вежливо отказать в предоставлении доступа и зафиксировать дату‚ время‚ ФИО проверяющих.
4. Составить акт протокола о попытке проведения незаконной проверки и направить его в прокуратуру и управление по защите прав предпринимателей в Брянской области.
5. Сохранить все документы‚ полученные от контролёров (приказы‚ запросы‚ протоколы).

Последствия нарушения моратория

Если проверка проведена вопреки мораторию‚ то:

• Результаты такой проверки могут быть аннулированы судом по заявлению предпринимателя.
• Контролирующее орган может быть привлечено к административной ответственности за превышение полномочий.
• Для предпринимателя сохраняется право на компенсацию морального вреда и возмещение расходов‚ связанных с подготовкой к проверке.

Практические рекомендации для бизнеса в Стародубском районе

• Вести учёт в порядке‚ соответствующем требованиям ФНС. Даже при моратории налоговые обязательства остаются.
• Регулярно проверять соответствие лицензий и сертификатов (санитарные‚ пожарные‚ экологические).
• Создать внутренний регламент взаимодействия с контролирующими органами (кто принимает документы‚ кто фиксирует визиты).
• Подготовить шаблоны заявлений о нарушении моратория и контакты юристов‚ специализирующихся на госконтроле.
• Следить за изменениями в законодательстве – в 2026 году уже обсуждалась возможность продления моратория до 2035 года‚ но окончательное решение пока не принято.

Контактные данные контролирующих органов в Стародубском районе

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: До какого числа 2029 года действует мораторий?

Мораторий действует до 31 декабря 2029 года. С 1 января 2030 года плановые проверки могут возобновиться.

Вопрос: Могу ли я добровольно пройти плановую проверку‚ если боюсь‚ что её результаты будут аннулированы?

Да. Добровольное согласие на проверку не нарушает мораторий‚ но в этом случае результаты будут иметь юридическую силу. При желании можно оформить согласие в письменной форме и уточнить‚ что проверка проводится в рамках «внеплановых» мероприятий.

Вопрос: Как доказать‚ что проверка была плановой?

Контролирующий орган обязан выдать письменный приказ о проведении плановой проверки‚ указав её основание‚ срок и перечень проверяемых документов. Отсутствие такого приказа – основание для отказа.

Вопрос: Что делать‚ если проверка уже проведена‚ а я считаю её незаконной?

Необходимо в течение 10 дней с даты получения протокола подать в суд иск о признании проверки недействительной и одновременно направить жалобу в прокуратуру и в Управление по защите прав предпринимателей.

Вопрос: Есть ли различия в моратории для ИП и юридических лиц?

Нет. Мораторий распространяется на все субъекты МСП независимо от формы собственности – индивидуальные предприниматели‚ общества с ограниченной ответственностью‚ акционерные общества и др.

Дата актуализации статьи: .