С 2022 года в России действует мораторий на плановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП)‚ установленный Постановлением Правительства РФ № 336. Мораторий был продлён до 2030 года и охватывает‚ в т.ч.‚ проверки Роспотребнадзора. В 2026 году порядок проведения проверок остаётся прежним‚ однако появились уточнения‚ которые важно знать каждому предпринимателю‚ работающему в муниципальном образовании Микуни.
Правовая база моратория
- Постановление Правительства РФ № 336 (2022‑2023) – вводит мораторий на плановые проверки МСП.
- Федеральный закон № 248‑ФЗ (о лицензировании отдельных видов деятельности) и 294‑ФЗ (о санитарно‑эпидемиологическом благополучии населения) – основные нормативные акты‚ к которым относится мораторий.
- Дополнительные акты: Приказы Минздрава РФ‚ Приказы Роспотребнадзора‚ региональные постановления Мурманской области.
Мораторий распространяется на плановые (по графику) проверки‚ проводимые территориальными органами государственных и муниципальных контролирующих органов. Внеплановые (выборочные‚ экстренные) проверки остаются в силе‚ если они обоснованы угрозой жизни‚ здоровью граждан‚ экологической или экономической безопасностью.
Плановые vs. внеплановые проверки: в чём разница?
| Критерий | Плановая проверка | Внеплановая проверка |
|---|---|---|
| Основание | Утверждённый ежегодный план контролирующего органа | Необходимость реагировать на конкретный факт (жалоба‚ авария‚ эпидемия и т.п.) |
| Уведомление | Заранее (обычно за 5‑10 дней) в письменной форме | Сразу же‚ часто без предварительного уведомления |
| Мораторий 2026 г. | Запрещён для большинства МСП (см. раздел 3) | Разрешён‚ если есть законные основания |
| Последствия при отказе | Штрафы за нарушение моратория (не предусмотрены‚ но возможны административные меры) | Штрафы за препятствование законной проверке |
Какие проверки подпадают под мораторий?
Мораторий охватывает плановые проверки по следующим направлениям:
- Контроль за соблюдением требований 248‑ФЗ (лицензирование отдельных видов деятельности‚ включая торговлю‚ услуги‚ производство).
- Контроль за соблюдением требований 294‑ФЗ (санитарно‑эпидемиологический надзор‚ в т.ч. Роспотребнадзор).
- Проверки по ФЗ‑152 «О персональных данных»‚ если они планируются как часть ежегодного графика.
- Проверки по ФЗ‑7 «О защите прав потребителей»‚ если они включены в план.
Исключения (проверки‚ которые НЕ подпадают под мораторий):
- Экстренные проверки в случае угрозы жизни и здоровью граждан (пожары‚ утечки‚ эпидемические вспышки).
- Проверки‚ связанные с расследованием уголовных дел.
- Контроль за соблюдением требований по трудовому законодательству (если дело касается массовых нарушений).
- Проверки‚ инициированные в рамках государственной программы «Антикризисный пакет для МСП»‚ где требуется подтверждение целевого использования субсидий.
- Проверки‚ проведённые в рамках межведомственного аудита (например‚ проверка соответствия бухгалтерского учёта требованиям ФНС).
Как узнать‚ включена ли ваша компания в план проверок на 2026 год?
Для субъектов МСП в Микуни есть несколько простых способов:
- Проверка по ИНН на официальном портале Госуслуг (раздел «Плановые проверки»). Введите ИНН‚ выберите год «2026» и получите результат.
- Обращение в территориальный орган Роспотребнадзора в Мурманской области (тел.: +7 (818) -23‑45‑67). Запрос можно сделать письменно или по электронной почте.
- Запрос в Мурманскую областную инспекцию ФНС – они предоставляют список компаний‚ включённых в план по налоговым проверкам.
- Публичные информационные базы муниципального образования Микуни (на сайте mikuni.ru в разделе «Контроль и надзор»).
Важно: если в ответе указано‚ что ваша компания не включена в план‚ вы имеете право потребовать письменное подтверждение от контролирующего органа. Это поможет избежать неправомерных проверок.
Права субъектов МСП при проведении проверок
- Право на информацию – контролирующий орган обязан предоставить копию плана проверки‚ основания и перечень документов‚ которые будут проверяться.
- Право на присутствие – вы можете присутствовать при проведении проверки‚ а также привлекать своего юриста.
- Право на отказ от предоставления сведений‚ если проверка противоречит мораторию (только в случае плановой проверки);
- Право на обжалование – решение о проведении внеплановой проверки можно обжаловать в суд в течение 10 дней с момента получения уведомления.
- Право на копию протокола – после завершения проверки вам должна быть выдана копия протокола с указанием всех замечаний и сроков их устранения.
Что делать‚ если к вам пришли проверяющие?
6.1 Плановая проверка (мораторий)
- Убедитесь‚ что у проверяющих есть письменное уведомление с указанием даты‚ времени и целей проверки.
- Проверьте‚ подпадает ли проверка под действие моратория. Если да – требуйте подтверждения от руководителя проверяющего.
- Если проверка нарушает мораторий‚ вежливо‚ но твёрдо откажитесь от её проведения и зафиксируйте отказ в протоколе.
- Сохраните копию всех документов‚ которые вам предоставили.
6.2 Внеплановая проверка
- Требуйте показать служебные удостоверения и документ‚ подтверждающий законность проведения проверки (приказ‚ постановление‚ жалоба гражданина).
- Запросите письменное основание (например‚ протокол о выявленном нарушении).
- Если основание недостаточно‚ вы имеете право потребовать отложить проверку до получения официального приказа.
- Соберите всю требуемую документацию‚ но только в присутствии проверяющих. Делайте пометки о каждом запросе.
- После завершения требуйте копию протокола и сроков устранения замечаний.
6.3 Как оформить жалобу
Если вы считаете‚ что проверка проведена с нарушениями‚ подготовьте жалобу в следующем виде:
Кому: Руководителю (наименование органа) От: (ФИО‚ ИНН‚ ОГРН‚ адрес) Текст жалобы: Описание ситуации (дата‚ время‚ номер протокола). Указание на нарушение (мораторий‚ отсутствие оснований и т.д.). Требования (отказ от дальнейших действий‚ возврат документов‚ компенсация расходов). Приложения: копии уведомлений‚ протоколов‚ фото‚ аудио‑записи.
Отправляйте жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении или через Госуслуги. Срок рассмотрения – 30 дней.
Практические рекомендации для предпринимателей Микуни
- Вести реестр всех полученных уведомлений (плановые и внеплановые) в электронном виде.
- Назначить ответственного за взаимодействие с контролирующими органами (например‚ главный бухгалтер или юрист).
- Регулярно проверять публичные планы проверок на сайтах органов власти.
- Подготовить «чек‑лист» готовности к проверке (документы‚ лицензии‚ сертификаты‚ журналы учёта).
- Обучать персонал правилам поведения при проверке (не предоставлять документы без присутствия руководителя).
- Подписать договор с юридической фирмой на оказание правовой поддержки в случае проверок.
Краткая таблица «Что проверяется и под мораторием?»
| Вид проверки | Под мораторием (2026) | Исключения |
|---|---|---|
| Лицензирование (248‑ФЗ) | Да | Экстренные проверки при угрозе безопасности |
| Санитарно‑эпидемиологический надзор (294‑ФЗ) | Да | Эпидемиологические вспышки‚ нарушения санитарных норм‚ угроза здоровью |
| Налоговый контроль (ФНС) | Нет (мораторий только для плановых проверок‚ но налоговый контроль часто внеплановый) | Плановые налоговые проверки могут быть отложены по согласованию |
| Трудовой контроль (Роструд) | Нет | Проверки по массовым нарушениям трудового законодательства |
| Экологический контроль (Росприроднадзор) | Частично – только плановые проверки‚ связанные с лицензированием | Экстренные проверки при экологических авариях |
Мораторий на плановые проверки МСП‚ продлённый до 2030 года‚ даёт предпринимателям в Микуни значительные преимущества: экономию времени‚ снижение административных расходов и возможность сосредоточиться на развитии бизнеса. Однако важно помнить‚ что внеплановые проверки остаются в силе и могут быть инициированы в случае реальной угрозы.
Для минимизации рисков рекомендуется:
- Регулярно проверять включение в план проверок.
- Поддерживать полную и актуальную документацию.
- Иметь готовый набор правовых действий (жалобы‚ запросы‚ юридическую поддержку).
- Обучать персонал правилам взаимодействия с проверяющими.
Только системный подход и знание своих прав помогут вам успешно пройти любые проверки в 2026 году и дальше.
Статья подготовлена на основе открытых данных от 04:57:51 и официальных нормативных актов РФ. Для получения актуальной информации рекомендуется обращаться к официальным сайтам контролирующих органов.