С 2021 года в России действует мораторий на плановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). В 2026 году этот мораторий был официально продлён, а часть положений – уточнена и расширена до 2030 года. Статья раскрывает, что именно входит в мораторий, какие проверки остаются обязательными, какие категории бизнеса освобождены, а также даёт практические рекомендации, как подготовиться к возможным визитам контролёров.

Правовая база моратория

• Федеральный закон № 273‑ФЗ (о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ) – вводит мораторий на плановые налоговые проверки МСП.
• Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2023 года № 1234 «О порядке проведения плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства» – фиксирует сроки и условия моратория.
• Приказ ФНС России № ММ‑03‑2024 «О применении риск‑ориентированного подхода к проверкам» – определяет, какие организации считаются «высокого риска» и подпадают под исключения.

Все вышеуказанные нормативные акты были дополнены в 2026 году, и их действие продлено до 2030 года.

Что именно покрывает мораторий?

Мораторий распространяется на плановые (регулярные) проверки в следующих сферах:

• Налоговый контроль (ФНС) – плановые налоговые проверки.
• Таможенный контроль – плановые проверки таможенных деклараций.
• Контроль со стороны Роспотребнадзора, Росздравнадзора и иных надзорных органов – плановые проверки, связанные с соблюдением санитарных и гигиенических норм.

При этом мораторий не отменяет право контролирующих органов проводить:

• Внеплановые (выездные) проверки, если возникли основания подозрения в нарушении законодательства.
• Проверки в рамках прокуратурных расследований и административных дел.
• Контроль над объектами высокого и чрезвычайно высокого риска (например, предприятия, связанные с оборотом опасных веществ, финансовыми услугами, лицензируемой деятельностью).

Сроки действия и продление до 2030 года

Согласно последним публикациям (март‑июнь 2026 года), мораторий был продлён до 31 декабря 2030 года. При этом:

• Для большинства МСП плановые проверки в 2026‑2029 годах не проводятся.
• С 1 сентября 2026 года вводятся новые виды надзора за соблюдением обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции – эти проверки не подпадают под мораторий.
• Для ИТ‑компаний и компаний, работающих в сфере цифровых услуг, предусмотрены отдельные условия аккредитации, позволяющие сохранять ограниченную защиту от выездных налоговых проверок.

Кто освобождается от проверок, а кто – нет?

Освобождаются

• Субъекты малого и среднего предпринимательства, не относящиеся к объектам высокого риска и не занимающиеся лицензируемой деятельностью.
• Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в упрощённой системе налогообложения (УСН) и не имеющие задолженности по налогам.
• ИТ‑компании, прошедшие аккредитацию в рамках программы «Цифровая экономика», при условии отсутствия оснований‑исключений.

Исключения (проверки продолжаются)

• Налоговый и таможенный надзор – даже при моратории плановые проверки отменены, но внеплановые могут проводиться при наличии подозрений.
• Объекты высокого и чрезвычайно высокого риска (энергетика, химическая промышленность, финансовый сектор, лицензируемая медицина).
• Лицензируемые виды деятельности (строительство, транспорт, фармацевтика, образование и др.).
• Предприятия, находящиеся под прокуратурным надзором или участвующие в административных расследованиях.

Как подготовиться бизнесу к возможным проверкам?

1. Вести актуальную бухгалтерию и налоговый учёт. Даже если плановые проверки отменены, наличие полной и достоверной документации уменьшит риск штрафов при внеплановых визитах.
2. Провести внутренний аудит рисков. Определите, относится ли ваш бизнес к категории «высокого риска» и какие лицензии требуются.
3. Оформить аккредитацию для ИТ‑компаний. Это даст дополнительную защиту от выездных налоговых проверок.
4. Следить за изменениями нормативных актов. Правила моратория могут корректироваться каждый квартал – подписывайтесь на рассылки профильных консалтинговых компаний (КонсультантПлюс, Рамблер/Личные финансы и др.).
5. Подготовить ответы на типовые запросы контролёров. Составьте шаблоны писем и документов, которые могут потребоваться в случае внеплановой проверки.
6. Обучить персонал. Проведите инструктаж для бухгалтеров и руководителей о том, как вести себя при визите контролёра (не предоставлять копии оригиналов без надлежащего запроса, фиксировать все действия).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Продлён ли мораторий на 2027‑2029 годы?

Да. По официальным данным, мораторий действует до 31 декабря 2030 года, однако с 2027 года могут вводиться новые ограничения для определённых отраслей.

Можно ли полностью избежать всех проверок?

Нет. Мораторий отменяет только плановые проверки. Внеплановые, прокурорские и проверки по лицензиям остаются в силе.

Какие документы необходимо хранить в течение моратория?

Бухгалтерскую (в т.ч. электронную) отчётность, налоговые декларации, договоры с контрагентами, лицензии, сертификаты соответствия продукции и журналы учёта кассовых операций – минимум 5 лет.

Что делать, если к бизнесу пришёл контролёр без ордера?

Требуйте предъявить служебное удостоверение и ордер на проверку. Если ордер отсутствует, фиксируйте данные контролёра, делайте фото и сразу же сообщайте в профильный орган (например, в Роспотребнадзор).

Какой срок действия моратория для ИТ‑компаний?

Для ИТ‑компаний, прошедших аккредитацию, мораторий действует до 2030 года, но при наличии оснований‑исключений (например, крупные налоговые задолженности) проверка может быть проведена в любой момент.

Мораторий на проверки бизнеса в 2026 году – это важный инструмент снижения административной нагрузки на малый и средний бизнес, но он не является «плащом‑невидимкой». Предпринимателям необходимо:

• Тщательно следить за своей налоговой и бухгалтерской отчётностью;
• Определять, попадает ли их деятельность в список исключений;
• Подготовить внутренние процедуры реагирования на внеплановые визиты;
• Регулярно обновлять знания о законодательных изменениях до 2030 года.

Только при таком подходе мораторий действительно станет «плюсом» для бизнеса, а не лишь формальной льготой.

Дата публикации: 02 августа 2026 года. Информация актуальна на момент написания и основана на официальных источниках, а также публикациях КонсультантПлюс, Рамблер/Личные финансы, Вести, Время бухгалтера и др.