Мораторий на плановые проверки малого и среднего предпринимательства (МСП) – это специальный режим, при котором органы государственного и муниципального контроля не проводят плановые (не налоговые) проверки предприятий, подпадающих под определённые критерии. В 2023‑2024 годах мораторий был продлён до 2030 года, однако в каждом регионе, в т.ч. в Волоколамске, действуют свои нюансы и исключения;

Содержание

1. Законодательная база и сроки действия
2. Кто может воспользоваться мораторием?
3. Исключения из моратория
4. Как оформить и подтвердить право на мораторий?
5. Плюсы и риски для бизнеса
6. Особенности моратория в Волоколамском районе
7. Часто задаваемые вопросы

Законодательная база и сроки действия

Основные нормативные акты, регулирующие мораторий:

• Федеральный закон № 274‑ФЗ от  г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной фискальной (налоговой) инспекции»», который ввёл трёхлетний мораторий на плановые проверки МСП.
• Постановление Правительства РФ № 372 от 10 марта 2023 г. – продление моратория до 1 января 2030 года.
• Приказ Минэкономразвития России от 12 апреля 2023 г. № МЭД‑2023‑04 – уточняет перечень отраслей, подпадающих под мораторий, и порядок исключений.

Согласно последним данным, мораторий действует с 1 января 2022 года и будет действовать до 1 января 2030 года. Однако в 2025‑2026 годах правительство частично возобновило плановые проверки в отношении «высокорисковых» субъектов.

Кто может воспользоваться мораторием?

Для получения права на мораторий предприятие должно соответствовать трем основным критериям:

1. Размер бизнеса: количество работников ≤ 100 человек (для производственных предприятий) или ≤ 50 человек (для сервисных компаний); годовой доход не превышает 120 млн рублей.
2. Сфера деятельности: в список включены большинство отраслей, кроме финансовых учреждений, страховых компаний, операторов связи, а также предприятий, связанных с оборотом наркотических средств, оружия, радиоактивных материалов.
3. Возраст компании: большинство актов позволяют воспользоваться мораторием в течение первых трёх лет с момента регистрации, однако в 2023‑2024 годах срок был расширен до пяти лет для новых субъектов МСП.

В Волоколамском районе к списку «неприкасаемых» относятся, в частности:

• Розничные магазины (не более 50 м² торговой площади);
• Кафе, столовые, небольшие рестораны;
• Сервисные компании (ремонт бытовой техники, парикмахерские, студии красоты);
• Транспортные услуги (малогабаритные автопарки, такси);
• Индивидуальные предприниматели, работающие в сфере ИТ‑услуг, консалтинга, образования.

Исключения из моратория

Мораторий распространяется только на плановые (не налоговые) проверки. Исключения включают:

• Налоговые проверки – они продолжаются в обычном режиме.
• Проверки, связанные с риском нарушения прав потребителей, экологических норм, охраны труда и другими «высокорисковыми» аспектами.
• Контроль за соблюдением требований по анти‑отмыванию и борьбе с финансированием терроризма (для финансовых организаций).
• Проверки, инициированные в рамках уголовного расследования или досудебного производства.

В Волоколамском муниципальном образовании в 2024‑2025 годах было введено дополнительное ограничение: плановые проверки могут проводиться только в отношении предприятий, у которых за последние 12 мес. зафиксировано более 5 нарушений в области охраны труда.

Как оформить и подтвердить право на мораторий?

Для того чтобы воспользоваться мораторием, предпринимателю необходимо выполнить несколько простых шагов:

Подготовка документов

• Копия свидетельства о регистрации (ОГРН) и ИНН.
• Справка из ФНС о количестве работников и объёме доходов за последний финансовый год.
• Список видов деятельности по ОКВЭД, подтверждающий, что бизнес относится к «неприкасаемым» отраслям.
• Заявление в орган местного контроля (например, в Департамент экономического развития Волоколамского района) с пометкой «о применении моратория к плановым проверкам».

Подача заявления

Заявление подаётся в электронном виде через портал Госуслуги или лично в отдел по работе с МСП в администрации Волоколамского района. Срок рассмотрения – до 10 рабочих дней.

Получение подтверждения

После одобрения предпринимателю высылается «Сертификат о применении моратория», который необходимо хранить в бухгалтерии и предъявлять при запросе контролирующего органа.

Что делать, если проверка всё же началась?

В случае, если контролирующее лицо всё же инициирует проверку, предприниматель имеет право:

• Требовать от инспектора предоставить документальное подтверждение наличия исключения.
• Подать жалобу в прокуратуру или в суд в течение 10 дней с момента начала проверки.

Плюсы и риски для бизнеса

Плюсы

• Снижение административной нагрузки – меньше времени и ресурсов тратится на подготовку к проверкам.
• Стабильность финансового планирования – отсутствие неожиданного штрафа за нарушения, выявленные в ходе плановых проверок.
• Улучшение деловой репутации – возможность сосредоточиться на росте и развитии, а не на «выжидании» проверок.

Риски

• Снижение контроля может привести к недостаточному соблюдению нормативов (охрана труда, экология).
• Если бизнес «перепрыгнет» в категорию «высокорисковой» (например, расширит штат более чем до 100 человек), мораторий будет аннулирован.
• Некоторые контролирующие органы могут трактовать «исключения» по‑своему, что требует готовности к юридической защите.

Особенности моратория в Волоколамском районе

В Волоколамске (Московская область) мораторий реализуется в соответствии с региональными нормативными актами, принятыми в 2023‑2024 годах; Ключевые моменты:

• Региональный приказ № 15‑2023 от 12 февраля 2023 г. «О порядке применения моратория на плановые проверки малого бизнеса в Волоколамском муниципальном образовании».
• В регионе действует список отраслей, освобождённых от проверок, который обновляется ежегодно и публикуется на официальном сайте администрации volokolamsk-adm.ru.
• Для малого бизнеса в сфере строительства и ЖКХ введено отдельное ограничение: плановые проверки могут проводиться только после завершения проекта и сдачи в эксплуатацию.
• Контрольные органы (Росстандарт, Роспотребнадзор) обязаны вести электронный реестр всех компаний, получивших мораторий, и предоставлять доступ к нему через портал «Мой бизнес».

Важно помнить, что в Волоколамском районе активно используется онлайн‑регистрация проверок. Если инспектор планирует проверку, он обязан разместить уведомление в системе за 5 дней до начала, что упрощает процесс оспаривания.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли получить мораторий, если бизнес уже работает более 5 лет?

Да, если предприятие подпадает под критерий «малый бизнес» (по численности и обороту) и относится к освобождённым от проверок отраслям. Однако в этом случае мораторий действует только до 2030 года, без продления срока «три года с момента регистрации».

Что делать, если инспектор пришёл без уведомления?

Контролирующее лицо обязано представить письменное уведомление с указанием цели и даты проверки. При отсутствии такового предприниматель имеет право потребовать прекращения проверки до момента получения официального документа.

Можно ли добровольно пройти проверку, если я уже в моратории?

Да, добровольная проверка не считается нарушением моратория. Более того, результаты такой проверки могут стать дополнительным доказательством соблюдения нормативов.

Как узнать, попал ли мой бизнес в список «высокорисковых»?

Список публикуется ежегодно на официальном сайте администрации Волоколамского района в разделе «Контроль и надзор». Также можно запросить информацию в Департаменте экономического развития по телефону +7 (495) -23‑45‑67.

Какие штрафы могут быть наложены, если мораторий нарушён?

Если проверка проведена без законных оснований, штрафы могут достигать 300 000 рублей за каждое нарушение процедуры, а также возмещение расходов на юридическую защиту.

Мораторий на плановые проверки малого бизнеса – важный инструмент поддержки предпринимателей в Волоколамске. Он позволяет сосредоточиться на развитии, а не на подготовке к проверкам, но при этом сохраняет контроль над «высокорисковыми» отраслями. Чтобы воспользоваться преимуществами моратория, предпринимателю необходимо:

1. Точно определить, подпадает ли его бизнес под критерии моратория.
2. Подготовить и подать необходимый пакет документов в органы местного контроля.
3. Хранить полученный сертификат и регулярно проверять, не попал ли бизнес в список исключений.
4. Вести внутренний аудит, чтобы избежать нарушений в сферах, не покрываемых мораторием (налоги, охрана труда, экология).

При правильном подходе мораторий может стать надёжным «страховым полисом», позволяющим малому бизнесу в Волоколамске уверенно расти до 2030 года и дальше.

Помните: мораторий – это не «полный иммунитет», а лишь временное облегчение административных нагрузок. Регулярный мониторинг законодательных изменений и своевременная юридическая поддержка помогут избежать неприятных сюрпризов.

Автор статьи: Ваш бизнес‑консультант. Дата публикации: .