Вопрос сроков проведения проверок и действия мораториев остается одним из самых актуальных для российского бизнеса. На законодательная база претерпела значительные изменения: основной мораторий на плановые проверки малого и среднего предпринимательства (МСП) продлен до 2030 года, однако существует ряд важных исключений и нюансов, знание которых критически важно для защиты своих прав.
В этой статье мы подробно разберем, где искать актуальные запреты, как рассчитываются сроки, какие виды контроля подпадают под мораторий, а какие — нет.
Главный документ: Мораторий до 2030 года — что это значит?
Базовым нормативным актом является Постановление Правительства РФ от № 336 (в ред. от и более поздних изменений). Оно установило запрет на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий и плановых проверок в отношении субъектов МСП до 31 декабря 2030 года.
Кто под защитой?
- Организации и индивидуальные предприниматели (ИП), включенные в Единый реестр субъектов МСП (на дату принятия решения о проверке).
- Сельскохозяйственные товаропроизводители, включенные в соответствующий реестр.
Что именно запрещено?
- Плановые проверки (выездные и документарные), назначаемые по графику.
- Плановые контрольные (надзорные) мероприятия (профилактические визиты, получение объяснений и т.д.), если они запланированы в графике.
> Важно: Мораторий действует автоматически для всех, кто состоит в реестре МСП. Отдельного заявления или уведомления контролирующим органом не требуется.
Где официально искать информацию о запретах и графиках?
Не верьте слухам — проверяйте первоисточники. Вот основные ресурсы, где публикуется актуальная информация:
- Сайт Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru) — раздел «Реестр плановых проверок» и «Реестр контрольных (надзорных) мероприятий». Здесь обязательно публикуются графики на год. Если вашей организации нет в графике, плановая проверка провести нельзя.
- Сайт Роструда (rostrud.gov.ru) — раздел «Государственный контроль (надзор)», подраздел «Плановые проверки». Актуально для вопросов охраны труда.
- Портал Госуслуг (gosuslugi.ru), личный кабинет ИП/юридического лица, раздел «Проверки». Позволяет отслеживать назначение проверок в реальном времени.
- Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) — для поиска текстов постановлений Правительства, федеральных законов (294-ФЗ, 248-ФЗ) и приказов министерств.
- Сайты конкретных контролирующих органов (ФНС, Роспотребнадзор, МЧС, Ростехнадзор и др.), разделы «Деятельность» → «Государственный контроль (надзор)» → «Планы проверок».
- Единый реестр субъектов МСП (msb.nalog.ru), проверьте свой статус. Если вы исключены из реестра (например, превышен лимит выручки или численности персонала), мораторий на вас не распространяется.
Критически важные исключения: когда мораторий НЕ действует
Это самый опасный момент для бизнеса. Даже если вы в реестре МСП, вас могут проверить планово (или внепланово) в следующих случаях:
А. Налоговые проверки
Мораторий не распространяется на налоговый контроль. ФНС проводит плановые выездные и документарные проверки по общим основаниям (НК РФ, ст. 89, 93). Сроки: документарная, до 3 месяцев, выездная — до 2 месяцев (с возможностью продления до 4-6 месяцев).
Б. Валютный и таможенный контроль
Проверки в рамках валютного законодательства (ЦБ РФ) и таможенного законодательства (ФТС) проводятся по своим правилам и срокам; Мораторий на них не распространяется.
В. Объекты с категорией риска «Чрезвычайно высокий» и «Высокий»
Согласно изменениям от марта 2023 года, для организаций, объекты контроля которых относятся к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, плановые проверки могут проводиться (в зависимости от отрасли и конкретного акта). Например, это касается опасных производственных объектов, отдельных объектов охраны труда.
Исключение: Для государственных и муниципальных детсадов, начальных и средних школ мораторий на плановые проверки продлен до 2030 года даже при высокой категории риска (Постановление Правительства РФ).
Г. Медицинские организации
Мораторий на плановые проверки медорганизаций также продлен до 2030 года, однако контроль за качеством медицинской помощи (Розздравнадзор) имеет свою специфику.
Д. Внеплановые проверки и профилактические визиты
Мораторий запрещает только ПЛАНОВЫЕ мероприятия. Внеплановые проверки (по жалобам, сообщениям о нарушениях, поручениям прокурора/президента/правительства) и профилактические визиты (в определенных случаях) проводятся без ограничений.
Сроки проведения конкретных видов мероприятий (шпаргалка)
Знание сроков — ваш главный щит. Превышение сроков — основание для признания результатов проверки недействительными.
| Вид мероприятия | Максимальный срок | Продление | Нормативная база |
|---|---|---|---|
| Плановая выездная проверка (общий случай, если не под мораторий) | 20 рабочих дней | До 10 рабочих дней (руководитель органа), до 30 дней (вышестоящий орган/суд) | 294-ФЗ, ст. 19 |
| Плановая документарная проверка | 30 календарных дней | До 30 календарных дней | 294-ФЗ, ст. 19 |
| Налоговая выездная проверка | 2 месяца | До 4 месяцев (руководитель ФНС), до 6 месяцев (суд/сложный случай) | НК РФ, ст. 89 |
| Налоговая документарная проверка | 3 месяца | Не продлевается (исключение, уточнение декларации) | НК РФ, ст. 88 |
| Профилактический визит | 1 рабочий день | Может быть продлен на срок инструментального обследования/экспертизы/испытаний (не более 3 рабочих дней суммарно) | 248-ФЗ, ст; 13.1; Пост. Правительства № 336 |
| Внеплановая выездная проверка | 10 рабочих дней | До 10 рабочих дней (руководитель), до 30 дней (вышестоящий/суд) | 294-ФЗ, ст. 20 |
| Внеплановая документарная проверка | 15 календарных дней | До 15 календарных дней | 294-ФЗ, ст. 20 |
| Контрольные закупки (Роспотребнадзор и др.) | Не более 20 рабочих дней | Не предусмотрено | 248-ФЗ, ст. 14.1 |
Профилактические визиты: особая процедура и сроки
С 2021 года (ФЗ-248) профилактические визиты — это отдельный вид надзора. Они не являются проверками, но имеют строгие временные рамки:
- Стандартный срок: 1 рабочий день.
- Продление допускается только для проведения инструментального обследования, экспертиз или испытаний.
- Максимальный срок с учетом продления: 3 рабочих дня.
- Уведомление о визите направляется за 24 часа (через Госуслуги/реестр). Если уведомление пришло за 23 часа — это нарушение процедуры, но от визита отказаться нельзя (Пояснения Право.ру/Роструда).
- По итогам визита составляется предписание об устранении нарушений (если они выявлены), а не акт проверки.
Чек-лист действий при появлении инспекторов
- Проверьте статус в Реестре МСП (msb.nalog.ru) прямо на месте через телефон. Если вы там есть — плановая проверка недопустима (кроме исключений выше).
- Попросите предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) о проведении проверки. Без приказа проверка нелегальна.
- Проверьте вид мероприятия в приказе: «Плановая проверка», «Внеплановая проверка» или «Профилактический визит».
- Сверьтесь с Реестром плановых проверок (Генпрокуратура/Сайт органа). Если плановой проверки нет в реестре — ее проведение незаконно (ч. 15 ст. 14 294-ФЗ).
- Зафиксируйте время начала и окончания (в журнале учета проверок, на видео/фото). Сроки идут календарными или рабочими днями в зависимости от вида.
- Не подписывайте пустые протоколы/акты. Требуйте ознакомления с результатами в установленные сроки (обычно 5 рабочих дней после окончания для выездных).
Актуальные нормативные акты для глубокого изучения
Рекомендуем сохранить ссылки на первоисточники (действующие редакции на 2026 год):
- ФЗ от № 294-ФЗ «О защите прав субъектов предпринимательской деятельности…» (Базовый закон о проверках).
- ФЗ от № 248-ФЗ «О контрольной (надзорной) деятельности…» (Профилактические визиты, контрольные закупки, реестры).
- Постановление Правительства РФ от № 336 (в ред. от и позд.) «Об установлении моратория…».
- НК РФ (Статьи 88, 89, 101) — Специфические сроки налоговых проверок.
- Приказ Минэкономразвития от № 758, Критерии отнесения к категориям риска.
Резюме
На 2026 год стратегия защиты бизнеса выглядит так:
- Поддерживайте статус в Реестре МСП — это главный щит от плановых проверок до 2030 года.
- Помните: Налоговые, валютные, таможенные проверки и объекты высокого риска — зона риска, мораторий здесь не работает.
- Контролируйте сроки: 1 день (визит), 10-20 дней (выездные), 15-30 дней (документарные), 2 месяца (налоговая выездная).
- Проверяйте наличие проверки в Реестре плановых проверок (Генпрокуратура) — отсутствие записи = незаконность плановой проверки.
- Используйте Госуслуги для мониторинга уведомлений.
Знание процедуры и сроков — это не бюрократия, это финансовая безопасность вашего бизнеса.