На 02 августа 2026 года действует мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса, включая проверки Государственной инспекции труда (ГИТ). Данная мера введена для снижения административного давления на бизнес, однако она имеет существенные ограничения. В статье подробно разбираем, кто попадает под защиту моратория, а для кого проверки остаются реальной угрозой.
Правовая база и статус моратория на 2026 год
Мораторий на плановые проверки продлен Постановлением Правительства РФ от № 372 и действует до 31 декабря 2030 года (с возможностью продления). Главный принцип: плановые выездные и документарные проверки не проводятся по отношению к субъектам МСП, включенным в реестр, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
Вместо плановых проверок ГИТ делает ставку на меры профилактики: профилактические визиты, предостережения, консультационные мероприятия. Инспекторы имеют право прийти на объект для ознакомления с условиями охраны труда без составления акта проверки и назначения штрафов.
Кому мораторий НЕ ДЕЙСТВУЕТ: полный список исключений (2026 год)
Это самый критичный раздел. Даже если вы в реестре МСП, плановая проверка может быть назначена, если ваша организация попадает хотя бы под одно из нижеперечисленных исключений.
Категории риска: «Высокий» и «Чрезвычайно высокий»
Мораторий не распространяется на организации, отнесенные к категориям риска:
- Чрезвычайно высокий риск;
- Высокий риск.
Для таких объектов плановые выездные проверки остаются допустимыми и обязательными в соответствии с утвержденным планом проверок на 2026 год. Категория риска определяется по критериям, установленным Приказом Минтруда России от № 14н (или актуальным на момент проверки нормативным актом).
Опасные производственные объекты (ОПО) и Гидротехнические сооружения (ГТС)
Проверки проводятся вне зависимости от категории риска МСП, если организация эксплуатирует:
- Опасные производственные объекты I, II и III классов опасности;
- Гидротехнические сооружения I, II и III классов опасности.
Здесь moraторий полностью не действует — контроль за безопасностью таких объектов считается приоритетным.
Лицензируемая деятельность (Важное уточнение 2026 года)
Согласно разъяснениям экспертов (в т.ч. «Ветров и партнеры» от ), плановые проверки лицензионных требований для объектов высокого риска из моратория исключены. Если у компании есть лицензия на:
- Медицинскую деятельность;
- Образовательную деятельность;
- Производство/реализацию алкоголя;
- Иные виды лицензируемой деятельности, связанные с высоким риском,
то проверка соответствия лицензионным условиям может быть проведена планово.
Исключения для IT-компаний и особых режимов
Ранее (до конца 2024 года) действовал специальный мораторий для IT-компаний (аккредитованных в реестре Минцифры). На 2026 год общий мораторий распространяется на IT-бизнес по общим основаниям (категория риска, наличие ОПО). Специальных «продленных» каникул для IT-сферы в 2026 году нет.
Виды проверок, которые МОРАТОРИЙ НЕ ЗАЩИЩАЕТ
Мораторий Правительства направлен только на плановые проверки (за исключением налоговых, которые регулируются НК РФ отдельно). Следующие виды контроля проводятся в штатном режиме:
- Внеплановые проверки. Основания: жалобы работников (в т.ч. анонимные, если подтверждены фактами), сообщения СМИ, поручения Президента/Правительства/Прокуратуры, расследование несчастных случаев на производстве, острые производственные травмы, гибели.
- Расследование несчастных случаев. Обязательное проведение проверки при тяжелых/групповых травмах и гибели работников.
- Профилактические визиты. Не являются проверками в строгом смысле (нет акта, нет штрафов), но инспектор имеет право осмотреть рабочие места, запросить документы по охране труда.
- Предостережения. Письменные уведомления о необходимости устранения нарушений, выявленных дистанционно (по открытым источникам, отчетам).
- Контрольные закупки / Раовые мероприятия. Совместно с полицией, Роспотребнадзором, МЧС и др. (если не запрещены специально).
Как проверить, будет ли проверка в 2026 году? (Алгоритм действий)
Рекомендуем пройти следующий чек-лист:
- Проверьте категорию риска на сайте ГИТ (раздел «План проверок» -> «Поиск по ИНН») или через личный кабинет на Госуслугах/сайте Налоговой. Если «Высокий» или «Чрезвычайно высокий», ждите плановую проверку.
- Проверьте реестр ОПО/ГТС. Есть ли у вас объекты I–III класса опасности? Если да, moraторий не действует.
- Проверьте лицензии. Есть ли лицензии на высокорискованную деятельность (медицина, образование, алкоголь и др.)? Проверка лицензионных условий возможна.
- Оцените историю. Были ли несчастные случаи, жалобы работников, обращения в прокурору за последний год? Это база для внеплановой проверки.
Нюансы взаимодействия с инспектором в 2026 году
Профилактические визиты vs Проверки
Инспекторы ГИТ в 2026 году активно используют профилактические визиты. Отказаться от них нельзя (в отличие от проверок, где можно ходатайствовать о замене формы). Во время визита инспектор:
- Не составляет акт проверки;
- Не назначает штрафы;
- Имеет право: осматривать территории/помещения, запрашивать документы по охране труда (журналы инструктажей, карты СОУТ, приказы), давать устные рекомендации.
Совет: Относитесь к визиту серьезно. Выявленные недостатки фиксируются в «Письме с результатами профилактического визита». Их неисправление к следующему визиту или проверке будет считаться умышленным нарушением.
Исключение из плана проверок (Ходатайство)
Если вы попали в план проверок (как объект высокого риска или ОПО), но считаете это ошибочным (например, категория риска назначена неверно), можно подать:
- Заявление об исключении из реестра проверок ГИТ (если вы МСП и не попадаете под исключения);
- Ходатайство об изменении категории риска (если изменились условия труда, устранены вредные факторы, проведена СОУТ с улучшением класса условий).
Образцы заявлений доступны на сайтах профильных правовых порталов (СБИС, КонсультантПлюс, ГАРАНТ, сайты ГИТ регионов).
Внеплановая проверка: можно ли заменить форму?
Если к вам пришли с внеплановой проверкой (по жалобе или несчастному случаю), из-за моратория вы не сможете воспользоваться правом заменить выездную проверку на документарную или иную форму (ч. 15 ст. 21 ФЗ-294), если проверка не подпадает под moraторий. Морaторий просто не дает права на замену формы там, где он не действует.
Штрафы и ответственность в 2026 году: чего ждать?
Отмена плановых проверок не отменяет ответственность за нарушения ТК РФ и законов об охране труда.
- Статья 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства): штрафы до 50-100 тыс. руб. для юрлиц (повышаются при повторном нарушении до дисквалификации/административного ареста для должностных лиц).
- Статья 5.27.1 КоАП РФ (нарушение требований охраны труда): штрафы до 150-200 тыс. руб. для юрлиц.
- Уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ) за нарушение правил охраны труда, повлекшее тяжкий вред/смерть.
Штрафы накладываются по итогам: внеплановых проверок, расследований несчастных случаев, а также на основании материалов профилактических визитов (если нарушения не устранены в срок).
Резюме: Чек-лист безопасности для 2026 года
| Действие | Дедлайн / Регулярность | Зачем нужно |
|---|---|---|
| Проверить категорию риска по ИНН | Сейчас / Ежеквартально | Понять, ждать ли плановую проверку |
| Актуализировать СОУТ (Спец. оценку условий труда) | Раз в 5 лет / при изменениях | Снизить класс риска, исключить ОПО |
| Провести внутренний аудит охраны труда | Ежегодно (до 01.03 отчетности) | Выявить нарушения до прихода инспектора |
| Оформить журнал учета профилактических визитов | Постоянно | Фиксировать рекомендации и сроки устранения |
| Подготовить пакет документов для проверки (папка «Готовность к ГИТ») | Постоянно актуализировать | Экономить время при внеплановом визите |
| Обучить ответственных лиц (ст. 214, 219 ТК РФ) | Раз в 3 года / при приеме | Избежать штрафов за отсутствие обучения |
Мораторий на проверки ГИТ в 2026 году — это реальная поддержка для бизнеса низкого и среднего риска, не имеющего ОПО и лицензий на высокорискованную деятельность. Для всех остальных (высокий/чрезвычайно высокий риск, ОПО I–III класс, лицензиаты медицины/образования/алкоголя) плановые проверки остаются в силе.
Главная стратегия 2026 года: не расслабляться, а использовать «передышку» для приведения документации в идеальный порядок, проведения СОУТ, обучения персонала и закрытия замечаний прошлых профилактических визитов. Внеплановые проверки (жалобы, несчастные случаи) никто не отменял, и именно они являются основным источником штрафов в текущих реалиях.
Статья подготовлена на основе актуальных на г. данных: Постановление Правительства РФ № 372, ФЗ-294, КоАП РФ, ТК РФ, разъяснений ФСТР (ГИТ) и судебной практики. Информация носит справочный характер. Для принятия решений рекомендуется консультироваться с профильным юристом или специалистом по охране труда.