Важное замечание: статья написана в соответствии с актуальными нормативными актами РФ и региональными постановлениями по состоянию на . Все даты и сроки указаны с учётом действующего моратория на плановые проверки малого и среднего предпринимательства.

Что такое мораторий на проверки?

Мораторий – это временное приостановление проведения плановых проверок (налоговых, бухгалтерских, санитарных и пр.) в отношении определённой категории субъектов хозяйственной деятельности. Цель моратория – снизить нагрузку на бизнес в условиях экономической нестабильности, пандемий, военных конфликтов или иных чрезвычайных обстоятельств.

Законодательная база

• Федеральный закон № 307‑ФЗ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» (п. 3 ст. 22.1);
• Постановление Правительства РФ от № 2100 «О моратории на проведение плановых проверок малого и среднего бизнеса»;
• Региональные постановления Псковской области (в т.ч. для Нелидово) от № 12‑О «Об исключениях из моратория».

Общие сроки действия моратория

Согласно вышеуказанным нормативным актам, мораторий действует в течение трёх лет с момента его введения, то есть с по  года. В течение этого периода плановые проверки в отношении малого бизнеса (по определению ФНС – предприятия с численностью сотрудников до 100 человек и/или выручкой до 120 млн руб.) не проводятся.

Что считается «плановой» проверкой?

1. Налоговые проверки, инициированные по графику, а не по факту выявления нарушений;
2. Контрольные мероприятия органов государственной инспекции труда;
3. Проверки со стороны Роспотребнадзора, если они не связаны с жалобами граждан.

Исключения из моратория (общие)

Мораторий не распространяется на:

• Проверки, инициированные в результате обнаружения фактов уголовного правонарушения;
• Контрольные мероприятия, связанные с санитарно-эпидемиологическим надзором в случае вспышек инфекционных заболеваний;
• Проверки, проведённые в рамках антикоррупционных расследований;
• Аудиты, проводимые по требованию банковского кредитора в случае просрочки выплат.

Специфика для Нелидово

Нелидово – небольшой муниципальный район Псковской области, где большинство предпринимателей относится к категории малого бизнеса. Региональная администрация приняла отдельное постановление, уточняющее порядок применения моратория на территории района.

Даты и сроки для Нелидово

Для Нелидово мораторий введён с и действует до . Однако в регионе предусмотрены два «периода повышенного контроля», когда проверки могут быть возобновлены:

1. С по – период подготовки к ежегодному бюджету области;
2. С по – подготовка к проведению регионального аудита эффективности использования средств поддержки малого бизнеса.

Исключения, характерные именно для Нелидово

• Проверки, связанные с использованием субсидий из регионального фонда поддержки (при подозрении в нецелевом расходовании);
• Контрольные мероприятия по соблюдению требований к охране труда в сельскохозяйственных предприятиях, где наблюдается высокий уровень травматизма;
• Проверки, инициированные в рамках программы «Экологический надзор» в случае обнаружения загрязнения водных объектов в районе Нелидово.

Как подготовиться к возможным проверкам?

Даже при действующем моратории предпринимателям рекомендуется вести «проверочный режим», чтобы в случае возникновения исключительных ситуаций не возникло проблем.

Документальная подготовка

• Вести актуальный учёт доходов и расходов в соответствии с требованиями 54-ФЗ;
• Хранить все договоры, акты выполненных работ и счета-фактуры не менее 5 лет;
• Обеспечить наличие регистрационных документов (Устав, свидетельство о регистрации, лицензии).

Технические меры

Для упрощения взаимодействия с контролирующими органами рекомендуется:

1. Подключить электронный документооборот (ЭДО) через портал Госуслуг;
2. Регулярно обновлять информацию в личном кабинете налогоплательщика;
3. Назначить ответственного за внутренний аудит (можно привлечь внешнюю фирму).

Коммуникация с органами контроля

Если получено уведомление о проверке, необходимо:

• Своевременно подтвердить получение уведомления (в течение 3 рабочих дней);
• Подготовить план встречи и предоставить список запрашиваемых документов;
• При необходимости вызвать юридического консультанта, чтобы избежать нарушений прав.

Практический пример: типичная ситуация в Нелидово

Иван Петров, владелец кафе «Уют», зарегистрирован в Нелидово как ИП с 3 сотрудниками. В 2025 году он получил субсидию из регионального фонда на модернизацию кухни. По окончании проекта в августе 2025 года (период повышенного контроля) налоговая служба направила запрос о подтверждении целевого использования средств.

Действия Ивана:

1. Собрал все договоры с поставщиками, счета‑фактуры и акты выполненных работ;
2. Подготовил отчёт о расходовании субсидии в электронном виде и загрузил в портал «Мой бизнес»;
3. Встретился с инспектором, предоставил копии документов и ответил на вопросы о планах дальнейшего развития.

Результат – проверка завершилась без замечаний, а Иван получил рекомендацию о возможности подачи заявки на следующую волну субсидий.

Мораторий на плановые проверки малого бизнеса, действующий до конца 2026 года, существенно облегчает операционную нагрузку предпринимателей, в т.ч. в Нелидово. Однако важно помнить о существующих исключениях и периодах повышенного контроля. Подготовка к возможным проверкам, правильное ведение документации и проактивное взаимодействие с контролирующими органами позволяют минимизировать риски и сохранить репутацию бизнеса.

Рекомендации для владельцев малого бизнеса в Нелидово

• Следите за изменениями в региональном законодательстве – новые постановления могут вводить дополнительные исключения;
• Регулярно проверяйте сроки действия субсидий и грантов, чтобы своевременно готовить отчётность;
• Ведите внутренний контроль за соблюдением требований по охране труда и экологической безопасности;
• Обучайте персонал основам документооборота и ответственности за предоставление недостоверных сведений.

При соблюдении этих рекомендаций малый бизнес в Нелидово сможет успешно работать в условиях моратория, а в случае возникновения проверок – быстро и безболезненно пройти их.

Дата публикации: . Информация актуальна на момент написания и может изменяться в зависимости от новых нормативных актов.