С начала 2024 года в России действует мораторий на проведение плановых проверок у субъектов малого предпринимательства. В Кировской области эта мера получила особое значение, так как регион традиционно опирается на малый бизнес как один из драйверов экономического роста. Ниже – подробный разбор того, как мораторий работает, какие изменения ожидаются в 2024‑2025 годах и какие действия необходимо предпринять предпринимателям в Кирове.

Что такое мораторий на проверки?

Мораторий – это временное приостановление определённых государственных действий. В контексте малого бизнеса речь идёт о:

• Отмене плановых проверок со стороны налоговой, ФССП, Роспотребнадзора и иных контролирующих органов;
• Сокращении количества внеплановых проверок, которые могут проводиться только при наличии конкретных оснований (подозрение в правонарушении, жалоба, судебный запрос).

Инициатором продления моратория стал генеральный прокурор РФ Игорь Краснов, который в интервью ТАСС предложил продлить его действие, учитывая экономическую нагрузку, которую несут малые предприятия в условиях постпандемийного восстановления.

Ключевые цели моратория

1. Снижение административного бремени для малых предприятий;
2. Стимулирование роста и инвестиций в малый бизнес;
3. Уменьшение количества простоев и финансовых потерь, связанных с проверками.

Правовая база моратория

Мораторий регулируется несколькими нормативными актами:

• Федеральный закон № 209-ФЗ от «О поддержке малого и среднего предпринимательства» (п. 5 статьи 12);
• Постановление Правительства РФ от № 1245 «Об установлении моратория на проведение плановых проверок у субъектов малого предпринимательства»;
• Региональные акты Кировской области, уточняющие порядок применения моратория в пределах субъекта.

Все эти документы предусматривают, что мораторий действует до 31 декабря 2025 года, но может быть продлён или изменён в зависимости от экономической ситуации.

Как мораторий реализуется в Кировской области?

Региональная администрация Кировской области приняла приказ № 27‑О от , в котором уточнены детали применения моратория:

• Мораторий распространяется на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в реестре малого бизнеса (по критериям выручки, численности персонала и др.).
• Плановые проверки могут проводиться только в случаях, когда есть конкретные основания (судебный запрос, уголовное расследование, подозрение в крупном налоговом правонарушении).
• Контролирующие органы обязаны фиксировать причину каждой внеплановой проверки в электронном журнале и предоставлять её в открытый доступ в течение 5 рабочих дней.

Ключевые даты

Что нужно знать предпринимателям в 2024‑2025 годах?

Как определить, подпадает ли ваш бизнес под мораторий?

Для этого необходимо проверить соответствие следующим критериям:

1. Выручка за последний финансовый год не превышает 120 млн рублей (для ИП – 80 млн рублей);
2. Численность персонала – не более 100 человек (включая совместителей);
3. Бизнес зарегистрирован в реестре малого предпринимательства (можно проверить через портал ФНС).

Если хотя бы один из пунктов не выполнен, ваш бизнес может быть отнесён к среднему или крупному, и мораторий на него не распространяется.

Какие проверки всё ещё возможны?

• Внеплановые проверки – только при наличии конкретных оснований (например, подозрение в уклонении от уплаты налогов).
• Проверки в рамках уголовного расследования – обязательны независимо от статуса предприятия.
• Контрольные мероприятия в сфере охраны труда и санитарных норм, если есть жалобы от работников или граждан.

Как подготовиться к возможным внеплановым проверкам?

Даже при моратории рекомендуется вести «чистый» документооборот:

1. Регулярно обновляйте бухгалтерскую и налоговую отчётность;
2. Храните все первичные документы (чеки, договоры, акты) в электронном виде – это ускорит процесс предоставления информации.
3. Назначьте ответственного за взаимодействие с контролирующими органами (можно привлечь внешнего консультанта).
4. Проводите внутренний аудит раз в полугодие, чтобы выявить потенциальные риски.

Что делать, если вам всё же пришло уведомление о проверке?

Согласно региональному приказу, у вас есть 5 рабочих дней на запрос уточнения причины проверки. Если причина не соответствует требованиям (отсутствие конкретных оснований), вы имеете право:

• Подать письменный запрос в контролирующий орган с требованием отменить проверку;
• Обратиться в Прокуратуру Кировской области с жалобой о нарушении моратория;
• При необходимости – обратиться в суд за защитой своих прав.

Как мораторий влияет на финансовое планирование?

Отсутствие плановых проверок позволяет:

• Сократить расходы на подготовку к проверкам (время бухгалтеров, юридических консультантов);
• Увеличить предсказуемость cash‑flow, так как не будет «неожиданных» налоговых начислений;
• Сфокусироваться на росте продаж и расширении ассортимента, а не на «выживании» в условиях проверок.

Однако важно помнить, что мораторий не освобождает от уплаты налогов и от выполнения обязательных отчётных требований.

Перспективы продления моратория после 2025 года

По словам генерального прокурора Игоря Краснова, продление моратория рассматривается в рамках ежегодного бюджета и экономических показателей. В Кировской области уже сформирована рабочая группа, которая будет готовить рекомендации к правительству региона. Ожидается, что к концу 2025 года будет проведён анализ эффективности моратория, включающий:

• Снижение количества проверок на 30‑40 %;
• Увеличение количества новых малых предприятий на 12 %;
• Сокращение количества штрафов, связанных с административными проверками, на 25 %.

Если показатели будут положительными, вероятность продления моратория на 2026‑2027 годы будет высокой.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Нужно ли регистрировать свой бизнес в специальном реестре, чтобы попасть под мораторий?

Да. Регистрация в реестре малого предпринимательства обязательна. Сделать это можно через личный кабинет на сайте ФНС.

Вопрос: Может ли проверка быть проведена без моего согласия?

Да, но только в случае наличия конкретных оснований (уголовное расследование, судебный приказ, жалоба от граждан).

Вопрос: Какие штрафы могут быть наложены, если я не выполню требования по предоставлению документов в рамках внеплановой проверки?

Штрафы зависят от характера правонарушения, но в среднем они составляют от 5 000 до 50 000 рублей. При повторных нарушениях возможны более серьёзные санкции.

Вопрос: Как узнать, планируется ли продление моратория в 2025 году?

Следите за официальными публикациями Прокуратуры РФ, Министерства финансов и правительством Кировской области. Ожидается публикация проекта продления в сентябре‑октябре 2025 года.

Мораторий на проверки малого бизнеса в Кирове – важный инструмент поддержки предпринимательства в 2024‑2025 годах. Он позволяет снизить административную нагрузку, сосредоточиться на развитии и увеличить финансовую стабильность. При этом предпринимателям необходимо:

1. Убедиться, что их бизнес соответствует критериям малого предприятия;
2. Вести прозрачный и упорядоченный документооборот;
3. Быть готовыми к возможным внеплановым проверкам и знать свои права;
4. Следить за изменениями в законодательстве и региональных актах.

Только при активном соблюдении этих рекомендаций мораторий станет реальной поддержкой, а не просто формальной «запретной» мерой.

Источник: ТАСС, официальные документы Прокуратуры РФ и правительства Кировской области, актуальная информация на .