Деятельность контролирующих органов в отношении бизнеса строго регламентируется федеральным законодательством․ На территории Республики Калмыкия, как и во всей России, основным документом, защищающим интересы субъектов МСП, является Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»․

Однако на года ключевым фактором, определяющим реальность проведения плановых проверок, является действующий мораторий․ Ниже подробно разберем правовой статус проверок, права предпринимателя и специфику كالмыкии․

Главное правило 2026 года: Мораторий на плановые проверки до 2030 года

Согласно Постановлению Правительства РФ от № 372, moraторий на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) продлен до 31 декабря 2030 года․

• Что это значит: В 2025, 2026 и последующих годах до 2030 года контролирующие органы не имеют права проводить плановые выездные проверки по отношению к ИП и организациям, входящим в реестр МСП․
• Исключения: Мораторий не распространяеться на проверки в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности (промышленная, пожарная, ядерная, биологическая и др․), а также на проверки, проводимые в рамках международных обязательств РФ․
• Важный нюанс: По данным информационных систем (Контур, ГАРАНТ), с 2024 года закончился мораторий на внеплановые проверки․ Следовательно, в 2026 году бизнес в Калмыкии должен быть готов именно к внеплановым и профилактическим визитам, а не к плановым․

Правовая база: Статья 21 ФЗ-294 (Права проверяемого лица)

Даже если проверка проводится законно (например, попадает под исключения из моратория или является внеплановой), предприниматель обладает неснижаемым пакетом прав, закрепленным в ч․ 1 ст․ 21 ФЗ-294․ Знание этих прав — главная защита от произвола․

Основные права предпринимателя при любой проверке:

1. Право на присутствие․ Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель имеют право непосредственно присутствовать при проведении всех проверочных действий․
2. Право на дачу объяснений․ Вы можете давать устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки․
3. Право на ознакомление с документами․ Ознакомление с актами проверки, протоколами и иными документами, составленными по результатам проверки, в т;ч․ с заключениями экспертов и специалистов․
4. Право на получение копий․ Получение копий протоколов, актов, предписаний и иных документов, составленных по результатам проверки (бесплатно, в срок не позднее 5 рабочих дней)․
5. Право на привлечение экспертов/специалистов/переводчиков․ За свой счет приглашать специалистов для участия в проверке․
6. Право на видеозапись/фотофиксацию․ Проводить аудио- и видеозапись, фотосъемку проверочных действий (с уведомлением инспекторов)․
7. Право на обжалование․ Обжаловать действия (бездействие) и решения контролирующего органа вышестоящему органу или в суд․
8. Право на защиту коммерческой тайны․ Требовать от инспекторов соблюдения режима коммерческой тайны и иных охраняемых законом тайн․

Специфика Республики Калмыкия: Институты защиты прав

В регионе функционируют важные механизмы поддержки бизнеса, о которых стоит знать:

Уполномоченный по правам предпринимателей в Республике Калмыкия

Согласно актуальным изменениям в законодательстве Республики (отражено в системе ГАРАНТ), протоколы о привлечении к административной ответственности за препятствование законной деятельности Уполномоченного теперь составляются руководителем Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия (ранее это был отдельный аппарат);

Функции Уполномоченного:

• Рассмотрение жалоб предпринимателей на действия контролирующих органов․
• Инициирование проверок законности назначения и проведения проверок․
• Представление ходатайств о приостановлении проверок․
• Оказание правовой помощи в обжаловании актов проверок․

Прокуратура Республики Калмыкия

Генеральная прокуратура РФ ведет сервис поиска по утвержденному ежегодному сводному плану плановых проверок․ Прокуратура Калмыкии осуществляет надзор за соблюдением законности при назначении и проведении проверок․ Как указано в открытых источниках: «прокурором исключаются незаконные и необоснованные проверки контролирующих органов, тем самым предотвращаются нарушения прав предпринимателей»․

Виды проверок, которые МОГУТ провести в 2026 году (Исключения из моратория)

Несмотря на общий запрет плановых проверок для МСП, будьте готовы к следующим форматам:

Алгоритм действий предпринимателя при появлении инспекторов (Чек-лист)

Если к вам пришли проводить проверку (внеплановую или профилактический визит):

1. Попросите служебные удостоверения и приказ (распоряжение) о назначении проверки․ Проверьте: сроки, состав комиссии, предмет проверки, основание (для внеплановой, наличие основания по ст․ 10 ФЗ-294)․
2. Проверьте законность․ Если это плановая проверка и вы — субъект МСП (не высокий риск), она незаконна․ Сошлитесь на Постановление № 372․ Составьте акт отказа в допуске или заявление с требованием прекратить проверку․
3. Обеспечьте присутствие․ Используйте право присутствовать при всех действиях (п․ 1 ч․ 1 ст․ 21 ФЗ-294)․ Не уходите и не просите уйти инспекторов без протокола․
4. Фиксируйте процесс․ Ведите аудио/видеозапись (предупредив об этом)․ Делайте фото нарушений процедуры инспекторами․
5. Не подписывайте «вслепую»․ Внимательно читайте протоколы и акты․ Вписывайте замечания: «С результатами не согласен, так как․․․», «Протокол составлен с нарушением ст․ X ФЗ-294»․
6. Получите копии․ Требовать копии всех документов на месте или в 5-дневный срок (п․ 4 ч․ 1 ст․ 21 ФЗ-294)․
7. Обратитесь за помощью․ Свяжитесь с Уполномоченным по правам предпринимателей РК или адвокатом․

Порядок обжалования результатов проверки

Если проверка уже проведена и выданы акт/предписание/решение:

Досудебный (административный) порядок:

• К вышестоящему контролирующему органу — в течение 10 дней со дня получения копии акта/решения (ст․ 23 ФЗ-294)․
• К Уполномоченному по правам предпринимателей РК — для подготовки ходатайства о проверке законности действий инспекторов․
• В Прокуратуру Республики Калмыкия — жалоба на действия контролирующего органа (прокурор может представить представление или возбудить дело об АП)․

Судебный порядок:

• В Арбитражный суд (если проверяемое — юрлицо/ИП в рамках предпринимательской деятельности) — в течение 3 месяцев со дня узнавания о нарушении прав (ст․ 23 ФЗ-294, АПК РФ)․ Обжалование не приостанавливает исполнение акта, но можно ходатайствовать о приостановлении․
• В суд общей юрисдикции, для ИП, если спор не связан с предпринимательской деятельностью (редко при проверках)․

Частые нарушения инспекторами (на что обратить внимание)

• Проведение плановой проверки в нарушение моратория (нет основания для исключения)․
• Отсутствие или несоответствие приказа о назначении проверки (нет основания для внеплановой)․
• Превышение сроков проверки (для выездных — до 20 рабочих дней, продление только руководителем органа)․
• Проверка вопросов, не входящих в предмет проверки (уход в «общую» ревизию)․
• Отказ в предоставлении копий документов или предоставление неполного пакета․
• Проведение проверки без участия проверяемого лица (в его отсутствие) без законных оснований․

Полезные ресурсы для предпринимателя Калмыкии

• Сайт Уполномоченного по правам предпринимателей РК — прием жалоб, консультации, нормативная база региона․
• Сайт Прокуратуры Республики Калмыкия — раздел «Защита прав предпринимателей», сводный план проверок․
• Сервис ГП РФ «План проверок» (на сайте Генпрокуратуры) — проверка, включены ли вы в план (актуально для исключений из моратория)․
• Реестр МСП (sme․gov․ru) — подтверждение своего статуса для применения моратория․
• ФНС Россия «Налоговый мониторинг» / «Прозрачный бизнес» — альтернативы проверкам․

На 2026 год в Калмыкии главное правило простое: плановые проверки для МСП запрещены до 2030 года․ Если инспекторы пришли с «плановой» проверкой — их действия заведомо незаконны (за исключением объектов высокого риска)․

Однако риск внеплановых проверок и профилактических визитов сохраняется․ Ваша главная защита — знание ст․ 21 ФЗ-294, умение фиксировать нарушения процедуры и своевременное обращение к Уполномоченному по правам предпринимателей РК или в прокуратуру․ Держите под рукой контакты Уполномоченного и текста ФЗ-294, это лучшая страховка от штрафов и простоя бизнеса․

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Законодательство может меняться․ Для решения конкретных вопросов обратитесь к юристу или в Уполномоченного по правам предпринимателей Республики Калмыкия․