С 2022 года в России действует мораторий на проведение плановых и (в определённый период) внеплановых контрольных мероприятий (КНМ) в отношении малого и среднего предпринимательства (МСП). В Кировской области‚ как и в остальных регионах‚ этот механизм регулируется федеральными законами и постановлениями правительства‚ а также региональными нормативными актами.

Почему был введён мораторий?

Главная цель – снизить административную нагрузку на предприятия‚ которые в условиях экономических трудностей часто сталкиваются с нехваткой ресурсов и кадров. Мораторий позволяет бизнесу сосредоточиться на восстановлении и росте‚ а не на подготовке к проверкам.

Ключевые нормативные акты

• Постановление Правительства РФ № 372 от 10 марта 2023 г. – запрещает проведение плановых КНМ до 2030 года.
• Постановление Правительства РФ № 2140 от 14 декабря 2023 г. – ограничивает проведение внеплановых КНМ до 31 декабря 2024 г.
• Статья 26.4 Федерального закона № 294‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» – фиксирует сроки действия моратория.
• Изменения в Закон о госконтроле‚ принятые в конце 2024 г.‚ вводят риско‑ориентированный подход к проверкам.

Текущий статус моратория (по состоянию на 08 марта 2026 г.)

1. Плановые проверки (по закону о государственном контроле и по закону о защите прав юридических лиц и ИП) находятся под мораторием до 31 декабря 2025 г.
2. Внеплановые проверки‚ связанные с налоговым‚ валютным‚ таможенным контролем и государственными закупками‚ мораторием не покрываются.
3. С 2025 года мораторий на внеплановые проверки‚ введённый постановлением № 336 от 10 марта 2022 г.‚ полностью прекращён.
4. Органы‚ такие как Роспотребнадзор и ФАС‚ не подпадают под действие моратория и могут проводить проверки в любой момент.

Кто подпадает под действие моратория в Кировской области?

Мораторий распространяется только на субъекты малого и среднего бизнеса‚ отвечающие следующим критериям:

• Количество сотрудников не превышает 100 человек (для МСП) и 250 человек (для среднего бизнеса) согласно классификации ФНС.
• Годовой оборот не превышает 800 млн руб. (для малого) и 2 млрд руб. (для среднего).
• Деятельность не относится к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска (например‚ производство вооружения‚ оборот наркотических средств‚ финансовые услуги с высоким уровнем отмывания денег).
• Компания не участвует в государственных закупках‚ где предусмотрен обязательный контроль.
• Наличие лицензий‚ требующих обязательного надзора (например‚ лицензия на медицинскую деятельность) может стать основанием для проверки независимо от моратория.

Кому НЕ ДЕЙСТВУЕТ мораторий?

Следующие категории предприятий и ситуаций находятся вне зоны действия моратория:

• Крупные предприятия (по численности и обороту).
• Организации‚ чья деятельность отнесена к высокорисковым (энергетика‚ оборонная промышленность‚ финансовый сектор‚ фармацевтика).
• Предприятия‚ участвующие в государственных закупках (закупки по 44‑ФЗ‚ 223‑ФЗ и др.).
• Объекты‚ подлежащие обязательному надзору со стороны Роспотребнадзора‚ ФАС‚ Росфинмониторинга‚ Таможенной службы и др.
• Субъекты‚ у которых уже открыты административные или уголовные дела‚ связанные с нарушениями в сфере труда‚ экологии‚ санитарных норм.

Как узнать о предстоящей проверке?

В рамках моратория плановые проверки в большинстве случаев не назначаются‚ однако в случае их отмены или в случае‚ когда бизнес подпадает под исключения‚ следует знать‚ как получать информацию:

1. Официальные уведомления – контролирующий орган обязан направить письменное извещение (по почте‚ электронной почте или через личный кабинет на сайте ФНС/Росстата) за 5‑10 рабочих дней до начала проверки.
2. Личный кабинет предпринимателя – в ЛКН и ЛКФНС отображаются запланированные проверки и их статус.
3. Региональные порталы – на сайте Госуслуг Кировской области публикуются новости о проверках‚ в т.ч. о проведении внеплановых мероприятий.
4. Службы поддержки – можно уточнить информацию по телефону горячей линии ФНС (8‑800‑555‑35‑35) или у регионального представителя Роспотребнадзора.

Что делать‚ если получено извещение о проверке?

Даже при действующем моратории важно быть готовым к возможным проверкам. Рекомендуемые шаги:

• Сохранить копию извещения и зафиксировать дату получения.
• Подготовить документацию‚ относящуюся к проверяемой сфере (бухгалтерия‚ трудовые договоры‚ лицензии‚ сертификаты).
• Назначить ответственного сотрудника‚ который будет взаимодействовать с проверяющими.
• Провести внутренний аудит – убедиться‚ что все регистры и отчётность соответствуют требованиям.
• При необходимости обратиться за юридической поддержкой к специалистам‚ знакомым с региональными особенностями Кировской области.

Риско‑ориентированный подход: что изменилось в 2025 году?

С 2025 года в действие вступил новый порядок проведения проверок‚ основанный на оценке риска:

1. Контролирующие органы формируют рейтинг риска для каждого субъекта МСП на основе финансовых показателей‚ отраслевой специфики и истории проверок;
2. Предприятия с низким уровнем риска могут рассчитывать на более длительные интервалы между проверками (до 3‑5 лет);
3. Для высокорисковых компаний (в т.ч. в Кировской области) сохраняется возможность проведения как плановых‚ так и внеплановых проверок без ограничений.
4. В случае выявления нарушений в ходе одной проверки‚ риск‑оценка повышается‚ и последующие проверки могут проводиться в более короткие сроки.

Практические рекомендации для малого бизнеса в Кировской области

• Следите за изменениями законодательства – подписывайтесь на рассылки регионального департамента экономического развития.
• Ведите электронный документооборот – упрощает предоставление материалов проверяющим.
• Обучайте персонал – проведите внутренние семинары по требованиям трудового и санитарного законодательства.
• Проводите самостоятельные аудиты раз в год‚ особенно в сферах‚ которые не подпадают под мораторий (налоги‚ таможня).
• Сотрудничайте с отраслевыми ассоциациями – они часто предоставляют шаблоны и рекомендации по подготовке к проверкам.

Мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса в Кировской области действует до конца 2025 года‚ однако он не охватывает все виды контроля. Предприниматели должны быть осведомлены о том‚ какие проверки могут быть проведены независимо от моратория‚ и как правильно реагировать на официальные извещения. Переход к риско‑ориентированному подходу в 2025 году открывает новые возможности для снижения проверочной нагрузки‚ но одновременно повышает требования к компаниям с высоким уровнем риска.

Соблюдая перечисленные рекомендации и регулярно отслеживая изменения в нормативных актах‚ вы сможете минимизировать административные риски и сосредоточиться на развитии своего бизнеса в Кировской области.

Дата публикации: . Информация актуальна на момент написания и может быть изменена в связи с принятием новых нормативных актов.