Лесозаготовка – одна из стратегически важных отраслей российской экономики. Однако, как и любая деятельность, связанная с использованием природных ресурсов, она регулируется лицензированием и сертификацией. Ниже представлены самые часто задаваемые вопросы, а также развернутые ответы квалифицированных юристов, опирающиеся на действующее законодательство (ФЗ‑99, ФЗ‑304, ФЗ‑415, нормативные акты Рослесхоза и др.).
Нужна ли лицензия для осуществления лесозаготовки?
Краткий ответ: С 1 января 2005 г. лицензирование деятельности по заготовке древесины в лесном фонде РФ отменено. Тем не менее, в ряде случаев (заготовка на особо охраняемых территориях, работа с живицей, добыча песка для лесных дорог) лицензия или иное разрешение всё‑таки требуется.
Что изменилось в 2005 году?
- Федеральный закон от № 99‑ФЗ (о лицензировании отдельных видов деятельности) в статье 12 указывает перечень лицензируемых видов. После внесения поправок в 2005 году в список был исключён пункт «заготовка древесины».
- Лицензия, выданная до 2005 года, действовала 5 лет. После её истечения её необходимо было либо продлить, либо закрыть учет.
Когда лицензия всё‑равно требуется?
- Заготовка живицы. По постановлению от г. «О лицензировании деятельности по заготовке древесины и живицы в лесном фонде РФ» живица остаётся лицензируемым ресурсом.
- Работа на особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Для доступа к ООПТ требуется разрешение Росприроднадзора и/или Рослесхоза.
- Добыча песка, глины и других недр для строительства лесных дорог. Такие виды работ подпадают под лицензирование недр (ФЗ‑347‑О «О недрах»).
- Транспортировка, переработка и утилизация отходов I‑IV классов опасности. Регулируется ФЗ‑415 «Об обращении с отходами» и лицензируется Росприроднадзором.
Какой код ОКВЭД относится к лесозаготовке и требуется ли лицензия по нему?
Код 02.01.1 – Лесозаготовки (в классификаторе ОКВЭД 2) относится к предпринимательской деятельности, связанной с рубкой и сбором древесины, а также сбором дикорастущих плодов.
- Если ваш основной вид деятельности – 02.01.1, лицензия в обычных условиях не требуется (см; п. 1.1).
- Если к деятельности добавляются лицензируемые операции (живица, добыча недр, работа в ООПТ), необходимо оформить отдельные лицензии, независимо от ОКВЭД.
Юридический совет: в учётных документах указывайте все коды ОКВЭД, а в разделе «разрешительные документы» перечисляйте лицензии и разрешения, если они требуются.
Как оформить лицензию, если она всё‑же нужна?
Порядок подачи заявления (ст. 13 ФЗ‑99)
- Подготовьте пакет документов:
- Заявление (по образцу лицензирующего органа).
- Учредительные документы (Устав, свидетельство о регистрации).
- Документы, подтверждающие наличие у предприятия необходимого оборудования и квалифицированных специалистов.
- Экологический паспорт (если требуется).
- Квитанцию об уплате государственной пошлины.
- Отправьте заявление в лицензирующий орган (обычно – Рослесхоз или Росприроднадзор) либо в МФЦ.
- Лицензирующий орган в течение 30 дней (для большинства видов) рассматривает заявление и выдает решение.
Срок действия и продление
Лицензии выдаются сроком до 5 лет. За 90 дней до окончания срока необходимо подать заявление о продлении, предоставив актуальные сведения о состоянии предприятия.
Электронные сервисы
Аттестацию специалистов, необходимых для заготовки, можно пройти дистанционно через портал exam.rosleshoz.ru. После успешного прохождения (40 вопросов за 45 минут) вы получаете сертификат, который учитывается при лицензировании.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужно ли получать лицензию на торговлю древесиной, полученной при расчистке территории?
Торговля древесиной, полученной собственником при расчистке (т. н. «реализация с делян»), считается не лесозаготовкой, а торговой операцией. Для этой деятельности лицензия не требуется, однако необходимо оформить договор купли‑продажи и соблюдать требования ФЗ‑415 о транспортировке древесины.
Можно ли вести лесозаготовки без лицензии, если компания зарегистрирована за рубежом?
Иностранные юридические лица могут осуществлять лицензируемую деятельность только при наличии соответствующего разрешения, установленного федеральным законом. Если вид деятельности не лицензируется (как обычная заготовка древесины), ограничений нет, но требуется регистрация в качестве филиала или представительства в РФ.
Что делать, если в бухгалтерском учете стоит стоимость «не списанной» лицензии?
Согласно бухгалтерским стандартам (ПБУ 6/01), стоимость лицензии амортизируется в течение её срока действия (обычно 5 лет). Если лицензия была отменена, её остаточная стоимость должна быть списана в расход в момент отмены лицензии.
Какие штрафы предусмотрены за отсутствие лицензии?
Согласно части 4 статьи 14 ФЗ‑99, за осуществление лицензируемой деятельности без лицензии предусмотрена административная ответственность: штраф от 5 000 до 500 000 рублей для юридических лиц, а также приостановление деятельности до получения лицензии.
Можно ли использовать лесные ресурсы на территории, принадлежащей частному владельцу, без лицензии?
Если территория входит в государственный лесной фонд, требуется лицензия или разрешение. На частной земле заготовка считается частным делом, но при этом необходимо соблюдать нормы лесного законодательства (например, правила по охране лесов) и получить согласие собственника.
Практические рекомендации юристов
- Проведите аудит лицензий. Зафиксируйте все действующие лицензии, их сроки окончания и предмет действия.
- Сформируйте «лицензионный календарь». В календаре укажите даты подачи заявлений о продлении и сроки получения новых разрешений.
- Обучайте персонал. Аттестация специалистов повышает шансы успешного получения лицензии и снижает риск административных штрафов.
- Ведите электронный документооборот. Используйте портал Госуслуг и МФЦ для подачи заявлений – это ускоряет процесс.
- Консультируйтесь с профильными юристами. Каждый регион может иметь свои дополнительные требования (например, постановления правительства субъекта РФ).
Лицензирование лесозаготовки в России – сложный, но управляемый процесс. С 2005 года базовая заготовка древесины лицензированию не подлежит, однако ряд сопутствующих видов деятельности (живица, работа в ООПТ, добыча недр, обращение с опасными отходами) требуют получения специальных разрешений. Правильный выбор ОКВЭД, своевременное оформление лицензий и постоянный контроль за их сроками позволяют избежать штрафов и обеспечить законную работу предприятия.
Если у вас возникли дополнительные вопросы, обратитесь к нашему юридическому отделу – мы подготовим индивидуальное заключение в течение 24 часов.