Лицензирование и надзорные проверки – важные инструменты контроля за соблюдением требований законодательства в сфере
экономической, экологической, санитарно‑эпидемиологической и иной деятельности. В Мурманской области эти вопросы
регулируются рядом федеральных и региональных нормативных актов, а их исполнение находится в ведении нескольких
федеральных и региональных органов.

Какие органы осуществляют лицензирование и надзор в Мурманской области?

• Главное управление МЧС России по Мурманской области – лицензирование деятельности в области пожарной
  безопасности, обращения с опасными веществами и источниками ионизирующего излучения.
• Управление Росприроднадзора по Мурманской области – контроль за использованием природных ресурсов,
  лицензирование обращения с отходами I‑IV классов опасности, а также проверка соблюдения требований
  экологической безопасности.
• Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
  (Роспотребнадзор) по Мурманской области – санитарно‑эпидемиологический надзор, лицензирование деятельности,
  связанной с использованием ионизирующего излучения, и контроль за соблюдением гигиенических норм.
• Министерство энергетики и ЖКХ Мурманской области – лицензирование управления многоквартирными домами,
  контроль качества коммунального обслуживания.
• Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области – надзор за
  строительством и эксплуатацией зданий, выдача соответствующих разрешений.

Какой нормативный правовой акт регулирует обязательную профессиональную переподготовку и повышение
квалификации работников‑лицензиатов?

В соответствии с Федеральным законом № 230-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от )
и Приказом Минэкономразвития России от № 1085 «Об утверждении Положения о повышении квалификации
и профессиональной переподготовке работников, осуществляющих лицензируемую деятельность» сотрудники
лицензиатов обязаны проходить профессиональную переподготовку и повышение квалификации. Эти требования
подтверждаются в нормативных актах, принятых региональными органами (например, в приказах Главного управления МЧС
по Мурманской области).

Какие документы нужны для получения лицензии в Мурманской области?

Перечень документов может различаться в зависимости от вида лицензируемой деятельности, но в большинстве
случаев требуется следующий базовый пакет:

1. Заявление о выдаче лицензии (форма, утверждённая лицензирующим органом).
2. Учредительные документы (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации юридического лица).
3. Документы, подтверждающие наличие у организации:
   • необходимого помещения и оборудования;
   • квалифицированных специалистов (справки о повышении квалификации, дипломы, сертификаты);
   • системы управления безопасностью (при лицензировании в сфере пожарной безопасности, обращения с отходами и т.п.).
4. Справка об отсутствии задолженности перед бюджетом и фондами социального страхования.
5. Оплата государственной пошлины (размер зависит от вида лицензии).
6. Экспертное заключение (при необходимости, например, по оценке соответствия помещения требованиям пожарной
   безопасности).

Для конкретных видов лицензий (например, лицензия на вывоз ТКО, лицензия на использование источников
ионизирующего излучения) могут потребоваться дополнительные документы, указанные в соответствующих инструкциях
лицензирующего органа.

Как проходит надзорная проверка?

Процедура надзорной проверки в Мурманской области в общем случае выглядит так:

1. Подготовительный этап. Лицензирующий орган (МЧС, Росприроднадзор, Роспотребнадзор и др.) формирует план
   проверок на год. План публикуется на официальных сайтах органов и в открытых реестрах.
2. Уведомление. За 3‑5 рабочих дней до начала проверки организации направляется официальное уведомление,
   в котором указываются цель, сроки и перечень документов, которые необходимо предоставить.
3. Проведение проверки. Инспекторы проверяют:
   • соответствие фактической деятельности лицензии;
   • соблюдение требований нормативных актов;
   • наличие актуальных документов о повышении квалификации персонала;
   • условия эксплуатации оборудования и помещений.
4. Составление акта. По результатам проверки составляется акт с выводами и рекомендациями. При выявлении
   нарушений в акте указываются сроки их устранения.
5. Контроль за устранением нарушений. Орган надзора в течение установленного срока проверяет, выполнены
   ли предписания. При отсутствии исправлений могут быть наложены штрафы, приостановка лицензии или её
   аннулирование.

Важно!

Если в течение 10 дней после получения акта вы считаете, что проверка проведена с нарушениями, вы имеете право
подать жалобу в вышестоящий орган или в суд.

Как проверить действительность лицензии у контрагента?

Для проверки лицензии организации в Мурманской области можно воспользоваться следующими способами:

• Обратиться в реестр лицензий МЧС России (раздел «Лицензии» на официальном сайте mchs.gov.ru).
• Воспользоваться реестром лицензий Росприроднадзора (rpn.gov.ru).
• Проверить сведения на портале Роспотребнадзора (rospravo.gov.ru).
• Позвонить в справочную службу соответствующего управления (контактные телефоны указаны в разделе «Контакты» ниже).

При запросе лицензии у контрагента рекомендуется запросить копию лицензии и сопроводительные документы,
подтверждающие актуальность (например, справку о прохождении очередного повышения квалификации персонала).

Какие типичные вопросы задают предприниматели?

План проверок на 2024‑2025 годы (пример)

Ниже приведён условный график проверок, публикуемый ежегодно в открытом доступе:

• Январь‑март – проверка соблюдения требований пожарной безопасности в объектах общественного питания
  (МЧС).
• Апрель‑май – инспекции по обращению с ТКО и опасными отходами (Росприроднадзор).
• Июнь‑июль – санитарно‑эпидемиологический надзор в детских садах, школах и медицинских учреждениях
  (Роспотребнадзор).
• Август‑сентябрь – проверка лицензий на управление многоквартирными домами (Минэнергетики и ЖКХ).
• Октябрь‑декабрь – контроль за соблюдением строительных норм и правил (Госстройнадзор).

Точные даты и перечень проверяемых организаций публикуются на официальных сайтах органов и в
портале администрации Мурманской области.

Контактные данные основных лицензирующих и надзорных органов

• Главное управление МЧС России по Мурманской области
  Адрес: 183053, г. Мурманск, ул. Коммуны, д. 7
  Тел.: (8152) -7‑26‑72, Факс: (8152) -7‑36‑45
  E‑mail: info@mchs-murmansk.ru
• Управление Росприроднадзора по Мурманской области
  Адрес: 183038, г. Мурманск, ул. Коммуны, д. 7
  Тел.: (8152) -3‑10‑26
  E‑mail: rpn51@rpn.gov.ru
• Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
  (Роспотребнадзор) по Мурманской области
  Адрес: 183038, г. Мурманск, ул. Коммуны, д. 7
  Тел.: (8152) -7‑26‑72, Факс: (8152) -7‑36‑45
  E‑mail: admmurmanpotrebnadzor@rospotrebnadzor.ru
• Министерство энергетики и ЖКХ Мурманской области
  Адрес: 183040, г. Мурманск, ул. Коммуны, д. 5
  Тел.: (8152) -0‑00‑00
• Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области
  Адрес: 183041, г. Мурманск, ул. Коммуны, д. 9
  Тел.: (8152) -1‑11‑11

Лицензирование и надзорные проверки – неотъемлемая часть деловой среды в Мурманской области. Чтобы избежать
проблем и штрафов, предпринимателям рекомендуется:

1. Тщательно изучать нормативные акты, регулирующие их вид деятельности.
2. Своевременно подавать полный пакет документов и следить за их актуальностью.
3. Обеспечивать регулярное повышение квалификации персонала (не реже 1 раза в год).
4. Следить за публикациями планов проверок на официальных сайтах органов.
5. Вести диалог с лицензирующими органами: при возникновении вопросов обращаться за разъяснениями
   заранее, а не в процессе проверки.

Соблюдая эти простые правила, вы сможете успешно пройти лицензирование, избежать неприятных сюрпризов во время
надзорных проверок и сконцентрироваться на развитии своего бизнеса.

Дата публикации: 15:23:30