Кусинский район – один из административных подразделений Челябинской области, расположенный на юге региона. На его территории функционируют предприятия пищевой промышленности, торговые организации, дошкольные и школьные учреждения, медицинские и объекты бытового обслуживания. Обеспечение санитарно‑эпидемиологической безопасности жителей района возложено на территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Челябинской области, а непосредственно на месте – на отдел Роспотребнадзора по Кусинскому району.

Нормативная основа деятельности

Контрольно‑надзорная работа строится на следующих правовых актах:

• Федеральный закон № 52‑ФЗ «О санитарно‑эпидемиологическом благополучии населения»;
• Федеральный закон № 294‑ФЗ «О защите прав потребителей»;
• Постановление Правительства РФ № 2464 «Об утверждении Перечня обязательных требований к товарам, работам и услугам»;
• Приказы и указания Роспотребнадзора, регламентирующие порядок проведения проверок, оценку риска и взаимодействие с контролируемыми лицами.

Структура территориального органа в Кусинском районе

Отдел Роспотребнадзора по Кусинскому району включает следующие подразделения:

1. Отдел санитарно‑эпидемиологического надзора – отвечает за контроль за соблюдением санитарных норм в пищевых предприятиях, общественном питании, дошкольных и школьных учреждениях.
2. Отдел надзора за качеством товаров и услуг – осуществляет проверку соответствия товаров обязательным требованиям, контроль за рекламой и маркировкой.
3. Отдел профилактики и информационной работы – проводит просветительские мероприятия, информирует население о мерах профилактики инфекционных заболеваний, аллергий и отравлений.
4. Юридический отдел – обеспечивает подготовку материалов для административного производства, представительство интересов ведомства в суде.

Виды контрольно‑надзорных мероприятий

В соответствии с риск‑ориентированным подходом, отдел осуществляет два основных типа проверок:

Плановые проверки

Плановые мероприятия формируются на основе ежегодного плана контрольно‑надзорных мероприятий, утверждённого управлением Роспотребнадзора по Челябинской области. В план включаются:

• Предприятия пищевой промышленности (молокозаводы, хлебопекарни, консервные заводы);
• Торговые объекты (супермаркеты, рынки, магазины розничной торговли);
• Образовательные и дошкольные учреждения;
• Медицинские и социальные учреждения;
• Объекты бытового обслуживания (парикмахерские, салоны красоты, прачечные).

Плановые проверки проводятся с периодичностью, определяемой категорией риска объекта (высокий, средний, низкий).

Внеплановые (выездные) проверки

Внеплановые мероприятия инициируются по следующим основаниям:

• Поступление жалоб от потребителей;
• Выявление фактов нарушений в ходе мониторинга СМИ и соцсетей;
• Информация о вспышках инфекционных заболеваний или отравлений;
• Направление вышестоящих органов (например, управление Роспотребнадзора по Челябинской области) в связи с проведением целевых мероприятий.

При внеплановой проверке инспекторы могут проводить выборочный отбор продукции, брать пробы на лабораторные исследования, а также запрашивать документацию, подтверждающую соблюдение санитарных норм.

Результаты деятельности за последние годы

Согласно опубликованным данным управления Роспотребнадзора по Челябинской области, в Кусинском районе за период 2022‑2025 гг. были зафиксированы следующие показатели:

Наиболее частыми нарушениями являлись:

• Несоблюдение температурного режима хранения скоропортящихся продуктов;
• Отсутствие или неполнота маркировки товаров (срок годности, состав, пищевая ценность);
• Нарушение санитарных норм в общественном питании (недостаточная обработка посуды, отсутствие средств индивидуальной защиты у персонала);
• Несоблюдение требований к дезинфекции помещений в дошкольных учреждениях.

По результатам проверок было вынесено более 150 предписаний об устранении нарушений, а сумма наложенных административных штрафов превысила 5 млн рублей.

Профилактика и взаимодействие с населением

Помимо контрольных функций, отдел активно ведет профилактическую работу:

• Ежеквартальные информационные кампании в школах и детсадах о правилах личной гигиены и профилактике кишечных инфекций;
• Проведение семинаров для руководителей предприятий по вопросам маркировки товаров и соблюдения санитарных норм;
• Размещение памяток и плакатов в торговых центрах и на рынках о правилах выбора безопасных продуктов;
• Организация горячей линии для приема жалоб и консультаций жителей района.

В 2024 году отдел совместно с местной администрацией запустил проект «Безопасная еда в Кусинском районе», в рамках которого было проведено более 300 бесплатных консультаций для производителей и реализовано порядка 15 совместных проверок с участием представителей потребительского сообщества.

Контрольно‑надзорная деятельность Роспотребнадзора в Кусинском районе играет ключевую роль в обеспечении санитарно‑эпидемиологического благополучия населения, защите прав потребителей и повышении качества товаров и услуг. Систематический подход, основанный на риск‑ориентированном планировании, взаимодействие с местными властями и активная профилактическая работа позволяют своевременно выявлять и устранять нарушения, снижать уровень заболеваемости и повышать доверие жителей к контролируемым организациям.

Для дальнейшего повышения эффективности рекомендуется:

1. Расширить использование электронных сервисов для подачи заявок и получения результатов проверок;
2. Увеличить количество выездных проверок в высокорисковых секторах (детские учреждения, медицинские организации);
3. Внедрить систему поощрения предприятий, демонстрирующих Exemplary соблюдение санитарных норм (сертификаты «Безопасное производство»).

Таким образом, слаженная работа территориального органа Роспотребнадзора и заинтересованных сторон способствует созданию безопасной и здоровой среды для жизни и труда жителей Кусинского района.