Контрольно‑надзорные визиты – обычная практика для всех субъектов малого и среднего бизнеса. Важно знать, какие права имеет предприниматель, какие обязанности возлагаются на инспектора и как правильно вести себя во время визита, чтобы избежать нарушений и сохранить свои интересы.

Краткая классификация визитов по 248‑ФЗ

• Профилактический визит (ст. 52 ФЗ 248‑2020) – беседа инспектора с предпринимателем, цель которой – профилактика нарушений, разъяснение требований законодательства. Предупреждения, предписания об устранении нарушений в рамках профвизита не выдаются.
• Обязательный профилактический визит (ст. 52.1) – проводится в отношении определённых видов деятельности (см. положение о виде контроля) не позднее шести месяцев с даты получения уведомления.
• Инспекционный визит (ст. 70) – более формальная проверка, в ходе которой инспектор может проводить осмотр, отбирать пробы, делать предписания и оформлять акт проверки.

Каков порядок уведомления?

Согласно Постановлению Правительства РФ № 336 от  (в ред. ФЗ 540‑2024) и статье 52 ФЗ 248‑2020, инспектор обязан:

1. Уведомить предпринимателя о предстоящем профилактическом визите не менее чем за 5 календарных дней. При нарушении срока (например, за 4 дня) суд может признать ошибку формальной, если предприниматель присутствовал и отстаивал свои права (см. решение суда 2026‑03‑17).
2. Указать цель визита, место и время проведения, а также фамилию и должность инспектора.
3. В случае инспекционного визита – оформить служебное задание и, при необходимости, согласовать визит с прокуратурой (для внеплановых проверок).

Права предпринимателя (ст. 21 ФЗ 294‑2025)

Во время любого вида визита предприниматель (или его уполномоченный представитель) имеет право:

• Присутствовать лично при проведении беседы, осмотра, отборе проб и составлении акта.
• Требовать предъявления служебного удостоверения инспектора и копии его служебного задания;
• Отказать в предоставлении конфиденциальных сведений, если они не относятся к предмету визита.
• Давать письменные объяснения и уточнения по каждому требованию инспектора.
• Запрашивать копию протокола (акта) сразу после завершения визита.
• Обращаться в прокуратуру или суд в случае превышения полномочий инспектора.

Обязанности предпринимателя

Для корректного проведения визита предприниматель обязан:

1. Обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в помещения, где осуществляется деятельность.
2. Предоставить доступ к документам, которые относятся к предмету визита (трудовые книжки, бухгалтерская отчетность, лицензии, санитарные журналы и т.д.).
3. Своевременно оформить протокол о проведённом визите, подписав его совместно с инспектором.
4. В случае получения предписания (только в рамках инспекционного визита) – в течение установленного срока устранить нарушения и предоставить подтверждающие документы.

Как вести себя при визите инспектора в Ступино?

5.1 Подготовка к визиту

• Проверьте правильность уведомления (дата, способ доставки, указание срока в 5 дней).
• Назначьте ответственного сотрудника (например, директора или главного бухгалтера) и подготовьте пакет документов по вашему виду деятельности.
• Составьте протокол встречи (внутренний документ), где фиксируются время прибытия, ФИО инспектора, цель визита.

5.2 Во время визита

1. Требуйте удостоверение и копию служебного задания.
2. Сохраняйте спокойствие, отвечайте только на вопросы, относящиеся к предмету визита.
3. Если инспектор хочет отобрать образцы (продукцию, материалы), уточните цель отбора и попросите оформить протокол отбора.
4. Не подписывайте документы, в которых указаны нарушения, пока не проверите их достоверность.
5. Записывайте все замечания инспектора, а также свои ответы – это поможет при последующем обжаловании.

5.3 После визита

• Получите копию акта (протокола) и проверьте его на предмет ошибок.
• Если получено предписание, подготовьте план устранения нарушений и срок их выполнения.
• В случае несогласия с выводами инспектора – подготовьте апелляцию в орган, проводивший проверку, в течение 10 дней (для профилактического визита) или 30 дней (для инспекционного).
• При необходимости обратитесь к юристу или в прокуратуру с жалобой о превышении полномочий.

Специфика Ступино

Город Ступино (Московская область) имеет собственный отдел контроля в администрации, который осуществляет:

• Профилактические визиты в сфере торговли, общественного питания и розничных услуг.
• Инспекционные визиты в рамках Роспотребнадзора, Росприроднадзора и местных санитарных служб.

Для предпринимателей Ступино рекомендуется:

1. Подписать договор о сотрудничестве с местным отделом контроля (это упрощает процесс уведомления).
2. Вести регистры посещений инспекторов, фиксируя дату, время, ФИО и цель визита.
3. Участвовать в региональных семинарах по профилактике нарушений, которые часто проводят муниципальные органы.

Как оспорить предписание или действия инспектора?

Полезные рекомендации

• Документируйте всё. Фотографии, видеозаписи (при согласии инспектора), копии всех полученных документов.
• Не допускайте «самовольных» проверок. Инспектор обязан иметь служебное задание и уведомление.
• Обучайте персонал. Сотрудники должны знать, что они могут задавать вопросы и отказываться от предоставления нерелевантных сведений.
• Сотрудничайте, но сохраняйте права. Профилактический визит – возможность получить разъяснения без риска штрафов.
• Консультируйтесь с юристом. При первых признаках нарушения ваших прав лучше сразу обратиться за профессиональной помощью.

Визиты инспекторов – неизбежная часть предпринимательской деятельности, однако знание своих прав и обязанностей позволяет минимизировать риски и избежать ненужных штрафов. В Ступино, как и в любой другой территории России, действуют те же федеральные нормы (ФЗ 248‑2020, ФЗ 294‑2025), но местные органы могут иметь свои особенности в порядке уведомления и в перечне проверяемых видов деятельности. Соблюдая рекомендации, изложенные в этой статье, предприниматель сможет уверенно пройти любой визит, отстоять свои интересы и сохранить репутацию бизнеса.

Помните: право присутствовать и задавать вопросы у инспектора – ваш главный инструмент защиты.