Салаирский район — административно‑территориальная единица Тюменской области, в которой реализуется система
контроля и надзора за соблюдением законодательства, охраной окружающей среды, безопасностью
инфраструктуры и качеством предоставляемых государственных услуг. Данная статья раскрывает структуру,
правовую основу, функции и текущие задачи координационных органов, отвечающих за контрольно‑надзорную
деятельность в районе.
Правовая база контрольно‑надзорной деятельности
Основу работы координационных органов составляют следующие нормативные акты:
- Федеральный закон № 210‑ФЗ «Об основах государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Закон Тюменской области «О порядке организации и проведения контроля и надзора в органах местного самоуправления»;
- Устав Салаирского муниципального района;
- Приказы и постановления администрации Тюменской области, регулирующие работу
КРК и иных контрольных органов; - Нормативные документы в сфере охраны окружающей среды, строительства, санитарно‑эпидемиологического
благополучия и др.
Основные координационные органы
Администрация Салаирского района
Администрация района является центральным координатором всех контрольных мероприятий. В её структуре выделяются
специализированные отделы:
- Отдел контроля и надзора – отвечает за планирование и проведение проверок в сфере
жилищно‑коммунального хозяйства, дорожного строительства, лицензирования и др.; - Экологический отдел – осуществляет надзор за соблюдением экологических норм, взаимодействует с
общественными инспекторами по охране окружающей среды; - Отдел финансового контроля – проверяет целевое использование бюджетных средств,
в т.ч. в рамках государственных закупок.
Контрольно‑ревизионная комиссия (КРК) Салаирского района
КРК формируется в соответствии с постановлением администрации от г. и состоит из представителей
администрации, органов прокуратуры и общественных организаций. Основные функции комиссии:
- Проведение проверок финансово‑хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;
- Подготовка рекомендаций по устранению выявленных нарушений;
- Контроль за исполнением предписаний и сроков их выполнения;
- Подготовка ежегодных отчётов о результатах контроля.
Общественные инспекторы по охране окружающей среды
Инспекторы назначаются в соответствии с Федеральным законом «Об общественном контроле за охраной
окружающей среды». Их задачи:
- Мониторинг состояния природных объектов Салаирского района (лесов, водоёмов, охраняемых территорий);
- Сбор и передача данных в экологический отдел администрации;
- Участие в общественных слушаниях и подготовка рекомендаций по улучшению экологической ситуации.
Прокуратура Салаирского района
Прокурор района осуществляет надзор за соблюдением законности в сфере правопорядка, в т;ч.
проверяя законность действий органов местного самоуправления и их подведомственных структур.
Межрайонный совет по контролю и надзору (координационный совет)
В рамках регионального взаимодействия Салаирский район входит в состав межрайонного совета, где обсуждаются
вопросы:
- Внедрение риск‑ориентированных моделей контроля;
- Развитие дистанционных и бесконтактных форм надзора (использование онлайн‑платформ, видеонаблюдения);
- Обмен опытом и лучшими практиками с соседними районами (Уватский, Тюменский и др.).
Процедуры и инструменты контроля
Планирование проверок
Каждый год в администрации утверждается Годовой план контрольно‑надзорных мероприятий, который
формируется на основе анализа рисков, полученных от общественных инспекторов и рекомендаций КРК.
Проведение проверок
Контрольные мероприятия могут быть:
- Плановыми – согласно утверждённому графику;
- Внеплановыми – в ответ на сообщения граждан, жалобы, сигналы автоматизированных систем;
- Тематическими – посвящёнными отдельным отраслям (строительство, экология, закупки).
Информационные системы
Для повышения эффективности используются:
- Электронная система «Контроль‑Онлайн» – регистрирует заявки, формирует протоколы и отслеживает сроки их исполнения;
- Геоинформационная платформа (ГИС) – позволяет визуализировать места нарушений, особенно в сфере экологии;
- Системы видеонаблюдения и датчики (для контроля дорожного движения, состояния инфраструктуры).
Текущая деятельность (по состоянию на )
Результаты проверок за 2025 год
- Проведено 124 плановых и 38 внеплановых проверок в сфере ЖКХ, дорожного строительства и государственных закупок;
- Выявлено 57 нарушений финансовой дисциплины, из которых 48 устранены в течение установленного срока;
- Экологический контроль выявил превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в реках Салаирского тракта – проведены
мероприятия по очистке и штрафные санкции к нарушителям.
Внедрение дистанционного надзора
С начала 2025 года в районных учреждениях запущена система дистанционного мониторинга, позволяющая
проводить проверку без выезда инспектора. На 2026 год планируется расширить её на:
- Контроль за соблюдением санитарных норм в медицинском пункте вокзала;
- Отслеживание состояния дорожных покрытий с помощью датчиков износа.
Общественное участие
В рамках повышения прозрачности в районный совет был включён в процесс подготовки отчётов о результатах контроля.
Граждане могут подавать обращения через портал «Общественный контроль», а инспекторы публикуют результаты проверок в открытом доступе.
Проблемы и перспективы развития
Проблемные зоны
- Недостаточная кадровая обеспеченность – в отделе контроля наблюдается дефицит квалифицированных инспекторов;
- Техническое оснащение – требуется модернизация оборудования для дистанционного надзора;
- Сложности в взаимодействии с региональными органами из‑за различий в информационных системах.
План развития до 2028 года
- Увеличить штат инспекторов на 15 % за счёт привлечения молодых специалистов из Тюменского государственного университета;
- Закупить и внедрить новые датчики мониторинга качества воздуха и воды;
- Разработать единую региональную информационную платформу, объединяющую данные всех контрольных органов;
- Провести серию обучающих семинаров по риск‑ориентированному подходу к контролю.
Координационные органы по контрольно‑надзорной деятельности в Салаирском районе представляют собой
многоуровневую систему, включающую административные структуры, специализированные комиссии,
общественных инспекторов и прокуратуру. За последние годы наблюдается рост эффективности благодаря
внедрению цифровых технологий и усилению общественного контроля. Тем не менее, для дальнейшего
совершенствования необходимы инвестиции в кадры, техническое оснащение и унификацию информационных
систем. Реализация намеченных планов позволит обеспечить более высокий уровень законности,
экологической безопасности и качества государственных услуг в районе.
Дата публикации: 02 августа 2026 г.