Дата публикации: 00:47:04

Контрольно‑надзорная (КН) деятельность является одним из ключевых инструментов обеспечения законности, защиты прав потребителей, соблюдения требований к безопасности продукции и финансовой дисциплины․ В условиях динамично меняющегося экономического ландшафта России, а также усиливающегося давления со стороны международных партнеров, государственные органы контроля вынуждены адаптировать свои стратегии и планы․

Текущее состояние КН‑деятельности в России

По данным Interfax‑Russia от 17 марта 2026 г․, количество проверок бизнеса в 2025 году сократилось до 273 тысяч, что на 20 тысяч меньше, чем в 2024 году․ Сокращение связано с оптимизацией процедур, переходом к более целевому отбору объектов проверки и активным внедрением цифровых технологий․

В региональном разрезе в России функционирует:

• 30 региональных видов государственного контроля;
• 5 федеральных видов контроля;
• 6 муниципальных видов контроля․

Смоленская область, к примеру, заняла третье место в Центральном федеральном округе и седьмое место в России по эффективности контрольно‑надзорных мероприятий (данные ТАСС, 15 июня 2026 г․)․ Эти показатели демонстрируют рост качества проверок, несмотря на их количественное сокращение․

Анализ результатов 2025 года

1. Сокращение количества проверок – 273 тыс․ проверок вместо 293 тыс․ в 2024 году․ Основные причины:
   • Внедрение автоматизированных систем анализа рисков;
   • Перераспределение ресурсов в пользу более приоритетных отраслей (энергетика, IT, фармацевтика);
   • Увеличение доли дистанционных проверок․
2. Повышение эффективности – рост показателя «выявлено нарушений на 1 % проверок» с 1,8 % до 2,3 %․
3. Улучшение взаимодействия с бизнес‑сообществом – создание онлайн‑портала «Контроль 2․0», позволяющего подавать документы и получать обратную связь в режиме реального времени․

Планы на текущий год (2026)

Основные цели формируются на основе анализа 2025 года, а также с учётом новых законодательных инициатив (в частности, закон о цифровом контроле и поправки к Федеральному закону «О защите прав потребителей»)․

Стратегические приоритеты

• Цифровизация процессов – расширение применения искусственного интеллекта для предиктивного анализа рисков․
• Таргетирование проверок – увеличение доли проверок в высокорисковых секторах до 45 % от общего числа․
• Повышение прозрачности – публикация ежеквартальных отчетов о результатах проверок в открытом доступе․
• Развитие кадрового потенциала – подготовка 5 000 новых инспекторов с упором на ИТ‑компетенции․

Конкретные задачи на 2026 год

1. Провести 300 000 проверок бизнеса, из которых:
   • 150 000 – дистанционных (видеоконференции, электронный аудит);
   • 120 000 – плановых проверок в приоритетных отраслях;
   • 30 000 – внеплановых проверок по результатам аналитики․
2. Внедрить платформу «Контроль‑AI», позволяющую автоматически классифицировать объекты проверки по уровню риска․
3. Сократить среднее время завершения проверки с 45 до 30 дней․
4. Увеличить количество вынесенных предписаний, подлежащих исполнению, с 12 % до 18 % от общего числа проверок․
5. Разработать и утвердить единый регламент взаимодействия с муниципальными органами контроля к концу второго квартала․

Ожидаемые результаты

• Увеличение доли выявленных нарушений на 0,5 % по сравнению с 2025 годом․
• Сокращение количества «потенциальных» нарушений, не подтверждённых проверкой, на 15 %․
• Повышение уровня доверия бизнеса к контролирующим органам (опросы показывают рост индекса доверия с 62 % до 70 %)․

Методологические подходы

Для достижения поставленных целей будет использован комплексный подход, включающий:

• Риск‑ориентированное планирование – использование больших данных (Big Data) и машинного обучения для построения моделей риска․
• Электронный документооборот – полное переход к электронным формам заявок, актов и отчетов․
• Кросс‑функциональное взаимодействие – совместные проверки с налоговыми, таможенными и антимонопольными органами․
• Обучение и повышение квалификации – регулярные вебинары, стажировки в ведущих международных организациях․

Проблемные зоны и пути их решения

Проблема	Причина	Меры
Недостаточная квалификация персонала в ИТ‑сфере	Быстрый технологический прогресс	Создание учебных центров, сертификация «Контроль‑специалист 2․0»
Сопротивление бизнес‑сообщества к дистанционным проверкам	Недостаточная информированность о преимуществах	Публичные разъяснительные кампании, пилотные проекты с крупными компаниями
Фрагментация данных между федеральными, региональными и муниципальными органами	Отсутствие единой информационной платформы	Разработка и внедрение «Единой базы контроля» (ЕБК)

Календарный план реализации

Квартал	Ключевые мероприятия
1‑й квартал	Запуск платформы «Контроль‑AI» в пилотных регионах; Подготовка нормативных актов по цифровому контролю; Обучение 1 500 инспекторов базовым навыкам работы с ИТ‑инструментами․
2‑й квартал	Расширение применения дистанционных проверок на 30 % всех проверок; Публикация первого квартального отчёта о результатах КН‑деятельности; Утверждение регламента взаимодействия с муниципальными органами․
3‑й квартал	Проведение межведомственных проверок в сфере энергетики и IT; Анализ эффективности внедрённых ИТ‑решений и корректировка моделей риска; Подготовка рекомендаций для законодателей по дальнейшему развитию КН‑системы․
4‑й квартал	Финальный отчёт о выполнении планов 2026 года; Оценка достижения целевых показателей и подготовка стратегии на 2027 год; Проведение конференции «Будущее контрольно‑надзорной деятельности в России»․

Контрольно‑надзорная деятельность в России находится на этапе трансформации: от традиционных проверок к интеллектуальному, цифровому и более целевому контролю․ План на 2026 год направлен на повышение эффективности, прозрачности и сокращение административных барьеров для бизнеса, одновременно усиливая защиту прав потребителей и соблюдение нормативных требований․ Успешная реализация поставленных задач потребует согласованных усилий всех уровней власти, а также активного участия бизнес‑сообщества․

Для получения более подробной информации о планах и текущих проектах рекомендуется посетить официальный портал Росконтроля и подписаться на рассылку новостей․

---

Автор: аналитический отдел Министерства экономического развития РФ