Дата актуализации: 14:35:19 ()

Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, санитарных норм и других обязательных правил осуществляется органами государственной надзорной деятельности. В Тулунском районе, как и во всей Иркутской области, проверки делятся на плановые и внеплановые. Их проведение регламентируется федеральными законами, региональными нормативными актами и внутренними распоряжениями местных управлений.

Нормативная база

• Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
• Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно‑эпидемиологическом благополучии населения»;
• Постановление Правительства РФ № 390 «О порядке проведения государственной пожарной надзорной деятельности»;
• Закон Иркутской области от № 105‑ОЗ «О государственном пожарном надзоре в Иркутской области»;
• Приказы МЧС России и управления МЧС по Иркутской области, регламентирующие периодичность и порядок проверок.

Плановые проверки

Основания и периодичность

Плановые проверки назначаются на основании категории риска объекта контроля. Категории определяются в соответствии с приложением к Приказу МЧС России № 382 от :

• Высокая категория риска – проверка не реже одного раза в 12 месяцев;
• Средняя категория риска – проверка не реже одного раза в 24 месяца;
• Низкая категория риска – проверка не реже одного раза в 36 месяцев.

Этапы проведения плановой проверки

1. Уведомление организации – за 10 рабочих дней до начала проверки направляется извещение с указанием цели, сроков и перечня проверяемых вопросов.
2. Подготовка проверяющего органа – формирование комиссии, изучение нормативной документации объекта, предыдущих актов проверки.
3. Выезд на объект – осмотр территории, проверка документации (журналы, инструкции, сертификаты), интервью с ответственными лицами.
4. Фиксация выявленных нарушений – составление акта, фото‑ и видеосъемка (при необходимости).
5. Выдача предписания – в случае обнаружения нарушений выдается предписание об устранении с указанием сроков.
6. Контроль исполнения – после истечения срока устранения проводится повторный выезд или запрос подтверждающих документов.

Результаты плановой проверки

По итогам составляется акт проверки, который подписывается представителями проверяющего органа и руководителем организации. Акт направляется в адрес организации и в вышестоящий орган надзора. В случае неустранения нарушений в установленные сроки применяются меры административной ответственности.

Внеплановые проверки

Основания для назначения

Внеплановая проверка может быть инициирована по следующим основаниям:

• Поступление сигнала о возможном нарушении требований пожарной или санитарной безопасности (жалоба граждан, сообщение СМИ, данные мониторинга);
• Выявление факта аварии, пожара, ЧС на объекте;
• Нарушение сроков устранения предписаний, выданных ранее;
• Изменение категории риска объекта (например, после реконструкции или изменения профиля деятельности);
• По распоряжению вышестоящего органа надзора или прокуратуры.

Порядок проведения внеплановой проверки

1. Оповещение организации – уведомление направляется не позднее чем за 24 часа до начала проверки (в исключительных случаях – без предварительного уведомления при угрозе жизни и здоровью людей).
2. Формирование комиссии – состав определяется в зависимости от характера предполагаемого нарушения.
3. Выезд и сбор доказательств – аналогично плановой проверке, но с акцентом на факты, послужившие основанием для проверки.
4. Составление акта и предписания – оформление результатов в кратчайшие сроки.
5. Контроль исполнения – обязателен, сроки устранения могут быть сокращены в связи с повышенной опасностью выявленных нарушений.

Особенности внеплановых проверок в Тулунском районе

В связи с удаленным расположением некоторых населённых пунктов и спецификой лесопожарной обстановки, внеплановые проверки в Тулунском районе часто связаны с:

• Контролем соблюдения противопожарных разрывов и очистки территорий от сухой растительности;
• Проверкой состояния систем оповещения и эвакуации в объектах социальной сферы (школы, больницы);
• Контролем выполнения требований по хранению и использованию горюче‑смазочных материалов на лесозаготовительных предприятиях.

Права и обязанности организаций

Права

• Получать копию уведомления о проверке и акт проверки;
• Давать объяснения и представлять доказательства в свою защиту;
• Оспаривать действия проверяющего органа в судебном порядке;
• Требовать соблюдения процедурных норм (сроки уведомления, наличие оснований).

Обязанности

• Обеспечивать доступ проверяющим лицам к территории, помещениям и документации;
• Предоставлять запрашиваемые документы в оригинале или заверенных копиях;
• Не препятствовать проведению фото‑ и видеосъемки, если это не противоречит требованиям конфиденциальности;
• Выполнять предписания в установленные сроки и информировать орган надзора об их исполнении.

Ответственность за нарушения

В зависимости от тяжести последствий и характера нарушения применяются:

• Предупреждение (для незначительных нарушений, устранённых в течение срока);
• Штрафы (от 5 000 до 500 000 рублей для юридических лиц, в зависимости от статьи КоАП РФ);
• Приостановление деятельности объекта до устранения угрозы жизни и здоровью людей;
• Дисквалификация должностных лиц на срок от 6 месяцев до 3 лет.

Рекомендации по подготовке к проверкам

1. Ведение актуальной документации – журналы инструктажей, планы эвакуации, акты технического обслуживания систем пожаротушения и вентиляции.
2. Регулярное внутреннее аудирование – проведение самопроверок не реже одного раза в квартал.
3. Обучение персонала – обязательные инструктажи по пожарной безопасности и санитарным нормам, фиксирование их в журналах.
4. Соблюдение сроков устранения предписаний – при получении предписания немедленно приступать к выполнению и фиксировать этапы работ.
5. Взаимодействие с надзорными органами – своевременно отвечать на запросы, предоставлять запрашиваемую информацию, участвовать в совместных учениях и семинарах.

Порядок проведения плановых и внеплановых проверок организаций в Тулунском районе построен на принципах прозрачности, соблюдения сроков и соразмерности мер реагирования к выявленным нарушениям. Знание нормативной базы, четкое соблюдение процедур уведомления и проведения проверок, а также проактивная работа по обеспечению безопасности позволяют организациям минимизировать риски получения штрафов и обеспечить безопасную деятельность для сотрудников и посетителей.

Статья подготовлена на основе действующего законодательства и информации, доступной на .