Росприроднадзор (РПН) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в сфере охраны окружающей среды. Одним из ключевых направлений его деятельности являются проверки соблюдения требований по отходам, выбросам и плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). В статье рассмотрим, какие объекты подлежат проверке, как рассчитывается и уплачивается НВОС, какие документы необходимо готовить и какие последствия могут быть в случае нарушений.
Что проверяется в рамках контроля РПН?
Отходы производства и потребления
- Размещение отходов на площадках, не подпадающих под освобождение от НВОС (исключения – ТКО, отходы, размещённые на объектах, освобождённых от платы).
- Соблюдение требований к учёту, транспортировке и утилизации отходов.
- Наличие и актуальность деклараций о плате за НВОС за каждый отчётный период.
Выбросы в атмосферу
- Контроль объёма и состава выбросов (пыль абразивная, сажа, оксиды железа и др.).
- Проверка наличия производственного экологического контроля (ПЭК) и корректности данных, используемых для расчёта НВОС.
- Сравнение фактических выбросов с установленными нормативами и лимитами.
Сбросы в водные объекты
- Учёт объёма и концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.
- Проверка наличия разрешений на сброс и их соответствие реальному объёму сбросов.
Платёжные обязательства
- Своевременное формирование и подача декларации о НВОС.
- Перечисление платы в бюджет территориального органа РПН в установленные сроки.
- Контроль за правильностью расчёта (база, ставки, коэффициенты).
Платёж за НВОС: основные положения
Кто обязан платить?
Платить НВОС обязаны юридические и физические лица, оказывающие воздействие на окружающую среду в виде:
- выбросов в атмосферу;
- сбросов в водные объекты;
- размещения отходов производства и потребления (кроме ТКО и объектов, освобождённых от платы).
Для офисных помещений, не имеющих стационарных источников загрязнения, плата за НВОС, как правило, не взимается (письмо РПН от N AA‑03‑04‑32/20054).
Как рассчитывается плата?
Расчёт производится по формуле:
Плата = Платёжная база × Ставка × Коэффициент
Где:
- Платёжная база – объём или масса выбросов, сбросов, размещённых отходов, полученные из ПЭК за предыдущий квартал отчётного периода.
- Ставка – фиксированное значение, установленное постановлением Правительства РФ (для некоторых веществ ставка может быть не установлена, тогда плата не исчисляется);
- Коэффициент – корректирующий фактор, учитывающий территориальные особенности, степень загрязнения и пр.
Ставки и исключения
Если для конкретного загрязняющего вещества ставка не установлена постановлением, плата за него не исчисляется. При этом, согласно письму РПН от (АС‑03‑01‑31/502) и письму Минприроды России от (19‑47/29872), такие вещества, как пыль абразивная, сажа, оксид железа, учитываются в составе выбросов как взвешенные вещества.
Сроки подачи декларации и уплаты
- Декларацию за 2025 год необходимо подать в РПН не позднее 10 марта 2026 года.
- Платёж за НВОС за 2025 год следует перечислить до 1 марта 2026 года.
- В случае, если объект находится в нескольких муниципальных образованиях, платёж вносится в каждый бюджет отдельно.
Штрафы и последствия несвоевременной уплаты
Несоблюдение сроков подачи декларации и уплаты может привести к:
- Наложению административного штрафа (от 5 000 до 30 000 рублей за каждое нарушение).
- Блокировке лицензий и разрешений, связанных с экологической деятельностью.
- Привлечению к уголовной ответственности в случае преднамеренного сокрытия информации.
Пошаговое заполнение декларации о НВОС
Подготовка данных
- Соберите ПЭК‑отчёты за каждый квартал предыдущего года.
- Определите объёмы/массы выбросов, сбросов и размещённых отходов.
- Уточните актуальные ставки и коэффициенты (см. приказ Минприроды РФ от № 825).
Заполнение в системе «Контур.Экстерн»
- Войдите в личный кабинет и выберите форму «Декларация о плате за НВОС».
- Заполните раздел «Выбросы в атмосферу»: укажите массу каждого загрязняющего вещества, примените соответствующие коэффициенты.
- Заполните раздел «Сбросы в водные объекты»: объём и концентрацию загрязнителей.
- Заполните раздел «Размещение отходов»: масса размещённых отходов, типы отходов, место размещения.
- Система автоматически рассчитает платёжную базу и итоговую сумму НВОС.
- Сохраните и отправьте декларацию в электронном виде.
Платёж
После подтверждения декларации в личном кабинете появятся реквизиты территориального органа РПН. Перевод следует выполнить в указанный срок (до 1 марта).
Практические примеры расчёта НВОС
Пример 1. Выбросы пыли абразивной
Объём выбросов за квартал: 1500 т.
Ставка (по актуальному приказу): 0,12 руб/т.
Коэффициент: 1,0 (нет территориальных поправок).
Расчёт: 1500 т × 0,12 руб/т × 1,0 = 180 руб.
Пример 2. Размещение отходов производства
Масса размещённых отходов: 800 т.
Ставка: 0,25 руб/т.
Коэффициент: 1,2 (учёт повышенной опасности).
Расчёт: 800 т × 0,25 руб/т × 1,2 = 240 руб.
Общая сумма НВОС = 180 руб + 240 руб = 420 руб.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужно ли платить НВОС за офисные помещения?
Если в офисе отсутствуют стационарные источники загрязнения (например, генераторы, котлы), то плата за НВОС не взимается (письмо РПН от ).
Что делать, если в декларации указана неверная информация?
Необходимо подать исправленную декларацию в течение 30 дней с момента обнаружения ошибки. При этом штраф за первоначальное нарушение может быть снижен, если исправление выполнено добровольно.
Как узнать актуальные ставки НВОС?
Ставки публикуются в приказах Минприроды РФ и доступны на официальном сайте Росприроднадзора в разделе «Экологические платежи». Также их можно получить через сервис «Контур.Экстерн».
Можно ли получить льготу по НВОС?
Льготы предоставляются организациям, реализующим проекты по экологическому восстановлению, использующим возобновляемые источники энергии и др. Для получения льготы необходимо подать заявление в территориальный орган РПН с подтверждающими документами.
Проверки Росприроднадзора охватывают три основных направления: отходы, выбросы и платёж за НВОС. Ключевыми моментами для успешного прохождения проверок являются:
- Точный учёт всех загрязняющих веществ и отходов в системе ПЭК.
- Своевременное и корректное заполнение декларации о НВОС.
- Соблюдение сроков уплаты, указанных в реквизитах территориального органа.
- Подготовка к проверке: наличие всех разрешений, актов, актов измерений и подтверждающих документов.
Тщательная подготовка и понимание нормативных требований позволяют избежать штрафов, сохранить репутацию компании и внести свой вклад в охрану окружающей среды.
Полезные ссылки
- Официальный сайт Росприроднадзора
- Министерство природных ресурсов России
- Контур.Экстерн – система подачи деклараций
- Тексты нормативных актов (приказы, постановления)
Помните, что экологическая ответственность – это не только юридическое обязательство, но и важный элемент устойчивого развития вашего бизнеса.