В 2025 году Роскомнадзор существенно усилил контроль за соблюдением требований Федерального закона № 152‑ФЗ «О персональных данных». Особое внимание уделяется региональным операторам, в т.ч. организациям, работающим в Ханты‑Мансийском автономном округе (ХМАО‑Югра). В статье рассмотрим:

• правовую основу контроля;
• как работает реестр операторов персональных данных (РЕОПД);
• какие проверки проводит Роскомнадзор в ХМАО;
• пошаговую инструкцию по проверке статуса вашей организации в реестре;
• типичные нарушения и размеры штрафов;
• практические рекомендации для снижения рисков.

Правовая база контроля за персональными данными

Ключевые нормативные акты, регулирующие деятельность операторов ПДн:

1. ФЗ № 152‑ФЗ «О персональных данных» (вступил в силу ). Определяет понятие «оператор», порядок обработки и требования к защите данных.
2. ФЗ № 242‑ФЗ «О защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (2020 г.) – уточняет технические и организационные меры.
3. Приказы Роскомнадзора (например, Приказ № 112‑Р от ) – регламентируют порядок ведения реестра и проведения проверок.

С 2025 года вступили в силу новые пределы штрафов за нарушение требований к персональным данным:

• для юридических лиц – до 5 млн рублей (или 30 % от годового дохода, если он меньше);
• для индивидуальных предпринимателей – до 2 млн рублей;
• за отсутствие сведений в реестре – от 50 000 рублей до 500 000 рублей в зависимости от масштаба нарушения.

Что такое реестр операторов персональных данных (РЕОПД)

Реестр – публичный онлайн‑каталог, где указаны все организации, признанные операторами ПДн. В нём фиксируются:

• название организации;
• ИНН, ОГРН;
• дата регистрации в реестре;
• виды обрабатываемых персональных данных;
• контактные данные ответственного за обработку ПДн.

Система поиска позволяет отобразить максимум 50 записей за один запрос. Для точного результата рекомендуется указывать ИНН организации; при отсутствии ИНН можно искать по названию.

Как проверить, включена ли ваша организация в реестр

Шаг 1. Переходим на официальный сайт Роскомнадзора

URL: https://rkn.gov.ru → «Реестр операторов персональных данных».

Шаг 2. Заполняем поисковую форму

Обязательные поля:

• Название организации (полное или частичное);
• ИНН (рекомендовано).

Необязательные поля (по желанию):

• Дата добавления в реестр;
• Регион (выбираем «Ханты‑Мансийский автономный округ»).

Шаг 3. Анализируем результат

Если запись найдена, проверьте следующие пункты:

1. Соответствие ИНН и ОГРН данным в вашем учете;
2. Дата последнего обновления сведений (не должна превышать 12 мес);
3. Указанные виды персональных данных – совпадают ли они с теми, что вы действительно обрабатываете?
4. Контактные данные ответственного лица – актуальны ли они?

Шаг 4. Действия в случае отсутствия записи или устаревших данных

• Отсутствие записи – необходимо подать уведомление о начале обработки ПДн через форму «Регистрация нового оператора».
• Устаревшие сведения – подать запрос на корректировку (форма «Обновление сведений»). При этом приложите копию решения об изменении целей/категорий обработки.

Как проходит проверка Роскомнадзора в ХМАО

Роскомнадзор осуществляет два типа проверок:

• Плановые проверки – проводятся в рамках ежегодного графика, основаны на анализе реестра и рисков отрасли (например, нефтегазовый сектор ХМАО).
• Внеплановые (выездные) проверки – инициируются после получения жалобы, сообщения о нарушении или в случае выявления серьёзных несоответствий в реестре.

Для ХМАО характерны следующие особенности:

1. Отраслевой фокус – нефтегазовые компании, транспортные предприятия и крупные муниципальные структуры, которые обрабатывают большие объёмы биометрических и финансовых данных;
2. Географический фактор – в отдалённых районах проверяющие часто используют дистанционные методы (запросы документов в электронном виде), но при необходимости могут выезжать в Тюмень, Нижневартовск и другие крупные города.
3. Сезонность – в зимний период (декабрь‑февраль) наблюдается рост проверок из‑за повышенного риска утечек в условиях сложных климатических условий и ограниченного доступа к ИТ‑инфраструктуре.

Типичные нарушения операторов в ХМАО и их последствия

Практические рекомендации для операторов в ХМАО

Регистрация и поддержание актуальности в реестре

• Регулярно (не реже чем раз в 6 мес) проверяйте запись по ИНН.
• При любом изменении (добавление новых видов данных, изменение ответственного лица) подавайте форму «Обновление сведений» в течение 30 дней.
• Храните подтверждающие документы (решения совета директоров, протоколы) в электронном виде для быстрой передачи инспектору.

Организационные меры

1. Назначьте ответственного за обработку персональных данных (ОПД) – в ХМАО часто это должность «Главный специалист по информационной безопасности».
2. Разработайте и утвердите политику обработки ПДн, включающую:
   • категории собираемых данных;
   • правовые основания (согласие, договор, законный интерес);
   • меры технической защиты (шифрование, двухфакторная аутентификация);
   • порядок реагирования на инциденты.
3. Проведите обучение персонала минимум раз в год – в отдалённых филиалах используйте онлайн‑вебинары.

Технические меры

• Внедрите систему журнирования доступа (логирование всех операций с ПДн).
• Обеспечьте шифрование данных в покое и в передаче (TLS 1.3, AES‑256).
• Регулярно проводите тесты на проникновение и аудит уязвимостей, особенно в системах SCADA и ERP, характерных для нефтегазовой отрасли.

План действий при проверке

1. Назначьте корпоративного координатора (обычно ИТ‑директор) – он будет вести диалог с инспектором.
2. Подготовьте пакет документов:
   • копию записи из реестра;
   • политику обработки ПДн;
   • журналы доступа за последние 12 мес;
   • документы, подтверждающие наличие согласий субъектов.
3. Во время выезда инспектора предоставьте доступ к ИТ‑инфраструктуре в режиме «read‑only».
4. После проверки оформите акт с рекомендациями и выполните корректирующие действия в течение 30 дней.

Пример реального кейса из ХМАО (2024 год)

Компания «Северная нефть» – крупный оператор в Нижневартовске, обрабатывающий биометрические данные сотрудников.

• Проблема: в реестре указаны только общие категории данных, биометрия была добавлена позже без обновления записи.
• Результат проверки: инспектор выявил несоответствие, наложил штраф в размере 1 200 000 рублей и потребовал обновить реестр в течение 10 дней.
• Как решали: за 5 дней подали форму «Обновление сведений», предоставили согласия сотрудников и внедрили дополнительный модуль шифрования биометрических шаблонов.
• Урок: своевременное обновление реестра и документирование согласий позволяют избежать значительных финансовых потерь.

Что делать, если вы не нашли свою организацию в реестре

1. Проверьте правильность ИНН и названия – иногда в реестре используется полное юридическое название.
2. Если после уточнения запись всё равно отсутствует, подайте уведомление о начале обработки ПДн через онлайн‑форму.
3. Сохраните подтверждение подачи (скриншот, номер заявки) – он понадобится в случае последующего запроса инспектора.
4. После регистрации проверьте, что запись отобразилась в течение 7 рабочих дней.

Контроль со стороны Роскомнадзора в ХМАО усиливается, а штрафы за нарушения уже достигли уровней, способных существенно повлиять на финансовое состояние компании. Чтобы избежать проверок‑потенциальных штрафов, необходимо:

• Регулярно проверять и поддерживать актуальность записи в реестре операторов ПДн.
• Внедрять комплексные организационные и технические меры защиты.
• Обучать персонал и назначать ответственного за обработку данных.
• Готовиться к проверкам заранее, имея в наличии всю необходимую документацию.

Следуя рекомендациям, бизнес в Ханты‑Мансийском автономном округе сможет не только избежать штрафов, но и повысить доверие клиентов и партнёров, демонстрируя высокий уровень ответственности за персональные данные.

Дата публикации: 08 марта 2026 г. | Автор: аналитический отдел «Юридические аспекты ИТ»