Сретенка – один из старейших районов Москвы, где сосредоточено большое количество земельных участков различного назначения: жилые, коммерческие, сельскохозяйственные и рекреационные (СНТ, дачные кооперативы). Такое разнообразие создает особые условия для работы Федеральной налоговой службы (ФНС) и иных надзорных органов, отвечающих за соблюдение земельного законодательства.

Правовая база, регулирующая земельный контроль

• Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (от № 221‑ФЗ).
• Приказ Минсельхоза России от № 402 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора)».
• Положение о Федеральном государственном земельном контроле (надзоре) (утверждено приказом Минсельхоза РФ).
• Налоговый кодекс РФ (ст. 381‑383) – порядок расчёта и уплаты земельного налога.
• Местные нормативные акты Московской области и города Москвы, регулирующие порядок использования земельных участков в пределах Сретенки.

Основные надзорные органы, действующие в Сретенке

1. Федеральная налоговая служба (ФНС) – контроль за правильностью расчёта и уплаты земельного налога, проверка достоверности сведений из ЕГРН.
2. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) – надзор за земельными участками сельскохозяйственного назначения, в т.ч. виноградопригодными.
3. Муниципальный земельный контроль – проверка соответствия фактического использования земли целевому назначению, соблюдения градостроительных норм.
4. Службы государственной инспекции по надзору (Госинспекция) – контроль за соблюдением экологических и санитарных требований.

Как ФНС осуществляет контроль над земельным налогом в Сретенке

Подача уведомления о расчёте налога

С 2023 года ФНС утвердила единую форму уведомления для расчёта земельного налога. В ней необходимо указать:

• Кадастровый (инвентарный) номер участка;
• Площадь и тип земельного участка (жилая, коммерческая, сельскохозяйственная и т.д.);
• Коэффициент земельного налога, установленный региональными нормативами;
• Сведения о праве собственности (ФИО/наименование, ИНН, ОГРН).

Уведомление может быть отправлено в электронном виде через сервис ЕНП или через специализированные платформы (например, «Калуга Астрал»).

Периодичность и сроки подачи

Уведомление подаётся не позднее 1 марта года, следующего за отчётным, а уплата налога – до 30 апреля. При несвоевременной подаче ФНС вправе начислить пени.

Порядок проведения проверок

Контрольные (надзорные) мероприятия ФНС включают:

• Сверку данных из ЕГРН с данными налогоплательщика;
• Проверку наличия фактического использования участка в соответствии с заявленным целевым назначением;
• Выездные инспекции (при необходимости) с целью осмотра территории и подтверждения площади.

Если в ходе проверки выявлены расхождения, ФНС формирует акт налоговой проверки и требует уточнения расчёта налога.

Специфика надзора Россельхознадзора в Сретенке

Объекты надзора

В Сретенке особое внимание уделяется:

• Землям сельскохозяйственного назначения (дачные кооперативы, огороды);
• Виноградопригодным участкам, где может осуществляться выращивание сельскохозяйственных культур.

Индикаторы риска

Согласно Приказу Минсельхоза РФ № 402, к индикаторам риска относятся:

1. Отсутствие или неполнота кадастровой документации;
2. Самовольное изменение целевого назначения без согласования;
3. Снятие и перемещение плодородного слоя почвы без согласования;
4. Отсутствие разрешения на проведение сельскохозяйственных работ.

При обнаружении любого из указанных признаков надзорный орган проводит профилактические мероприятия (видеоконференция, телефонный звонок) длительностью не более 15 минут, а при необходимости – выездную проверку.

Последствия нарушений

• Штрафы за самовольное занятие земель – от 5 000 до 500 000 рублей;
• Обязательство восстановить нарушенный плодородный слой (в случае его снятия);
• Возможность привлечения к административной ответственности за нарушение земельного законодательства.

Муниципальный контроль и общественный надзор в Сретенке

Местные органы самоуправления (Мосгорсуд, Управление земельных ресурсов) осуществляют:

• Контроль за соблюдением градостроительных регламентов (плотность застройки, отступы от границ участка);
• Проверку соответствия фактического использования участка заявленному целевому назначению (жилая, коммерческая, рекреационная);
• Взаимодействие с общественными советами, которые могут инициировать проверку при подозрении на нарушения.

Практические рекомендации для собственников и арендаторов земельных участков в Сретенке

1. Регулярно проверяйте сведения в ЕГРН. Любые изменения (переоформление, изменение границ) должны быть своевременно отражены в государственной системе.
2. Своевременно подавайте уведомление о расчёте земельного налога. Используйте электронные сервисы ФНС – это ускоряет процесс и уменьшает риск ошибок.
3. Следите за целевым назначением участка. При желании изменить назначение (например, из сельскохозяйственного в коммерческое) необходимо получить согласование в муниципальных органах.
4. Сохраняйте документацию о проведённых работах. Кадастровые планы, акты обследования почвы, договоры аренды – всё это может потребоваться при проверке.
5. Учитывайте индикаторы риска. Если ваш участок подпадает под один из пунктов (самовольное снятие плодородного слоя, отсутствие кадастровой документации), проведите корректирующие действия до визита надзорных органов.
6. Обращайтесь за консультацией. По вопросам организации и проведения государственного земельного надзора можно получить консультацию в телефонном режиме или через видеоконференцию (не более 15 минут) у представителей Россельхознадзора.

Контроль ФНС и надзорных органов по земельным вопросам в Сретенке имеет несколько особенностей, обусловленных:

• Высокой плотностью застройки и смешанным использованием земель;
• Наличием значительного количества сельскохозяйственных и рекреационных участков;
• Тесным взаимодействием федеральных, региональных и муниципальных органов.

Тщательное соблюдение требований законодательства, своевременная подача налоговых уведомлений и проактивный подход к управлению рисками позволяют собственникам избежать штрафов и обеспечить законное использование своих земельных ресурсов.

Дата актуализации: