Дата актуализации: 17:12:49

Общая характеристика органов контроля

Россельхознадзор – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере
ветеринарии и фитосанитарии. На его сайте размещена актуальная информация о действующих ограничениях

на ввоз в Российскую Федерацию продукции, подлежащей ветеринарному и фитосанитарному контролю.

Ключевые задачи Россельхознадзора:

• Разработка и внедрение технических регламентов в области ветеринарии и фитосанитарии;
• Проведение карантинных и санитарно‑карантинных мероприятий в пунктах пропуска;
• Контроль за соблюдением требований Евразийского экономического союза (ЕАЭС);
• Взаимодействие с региональными органами (Роспотребнадзор, ФСБ, таможенными службами и др.).

Нормативно‑правовая база

1. Постановление Правительства РФ от № 500 – правила осуществления санитарно‑карантинного контроля
   в пунктах пропуска через государственную границу РФ.
2. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от № 157 – утверждение единых карантинных фитосанитарных
   требований к подкарантинной продукции.
3. Технические регламенты в области ветеринарии и фитосанитарии, утверждённые Россельхознадзором;
4. Федеральный закон «О ветеринарии» и «О фитосанитарном контроле».

Процедуры взаимодействия на государственной границе

Подготовительный этап

• Получение разрешения на ввоз (ветеринарного/фитосанитарного) через портал Электронный ветеринарный
  сертификат (ЭВСД);
• Сбор полного пакета документов:
  • Ветеринарный сертификат (если требуется);
  • Фитосанитарный сертификат (если требуется);
  • Таможенная декларация;
  • Документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям ТР ТС (технический регламент);
  • Сертификаты качества и анализа.
• Предварительная проверка ограничений на ввоз продукции на сайте Россельхознадзора.

Приёмка в пункте пропуска

1. Таможенный контроль проверяет корректность декларации и наличие всех обязательных сертификатов.
2. Ветеринарный контроль (Россельхознадзор) осуществляет:
   • Визуальный осмотр продукции;
   • Отбор проб для лабораторного анализа;
   • Проверку наличия признаков заболеваний у животных и их продукции.
3. Фитосанитарный контроль (при необходимости) проверяет:
   • Отсутствие карантинных вредителей и болезней;
   • Соответствие упаковки и маркировки требованиям ТР ТС.
4. В случае выявления нарушений – оформление протокола, возможный отказ в выпуске продукции,
   направление в карантинный пункт или организация повторного анализа.

Оформление результатов

После завершения проверок выдается один из документов:

• Сертификат о соответствии (разрешение на выпуск);
• Протокол о выявленных нарушениях (с указанием сроков устранения);
• Карантинный акт (при необходимости изоляции продукции).

Внутренний (региональный) контроль

Организационная структура

В каждом субъекте РФ функционируют региональные подразделения Россельхознадзора, которые взаимодействуют с
местными органами:

• Роспотребнадзор – контроль за санитарным состоянием объектов;
• Региональные отделения ФСБ – контроль за соблюдением таможенных и карантинных ограничений;
• Местные органы исполнительной власти – координация мероприятий в рамках регионального плана
  профилактики.

Процедуры внутри региона

1. Плановые проверки предприятий (фермерских хозяйств, пищевых фабрик, складов) на предмет соблюдения
   ветеринарных и фитосанитарных требований.
2. Проведение внеплановых проверок в случае поступления информации о возможных нарушениях.
3. Организация карантинных мероприятий при выявлении заболеваний или вредителей:
   • Изоляция и дезинфекция;
   • Уничтожение заражённого материала;
   • Вакцинация и лечение животных.
4. Ведение реестра подкарантинной продукции и контроль за её перемещением внутри региона.

Информационное взаимодействие

Для эффективного контроля используется единая информационная система ЭВСД, в которой фиксируются
все операции с продукцией, подлежащей ветеринарному и фитосанитарному надзору. Доступ к системе имеют:

• Таможенные органы;
• Региональные отделения Россельхознадзора;
• Предприниматели (для отслеживания статуса своих заявок).

Практический пример: Белгородская область, Ровеньский район, ООО «Правоторово»

Компания «Правоторово» (ранее СПК (колхоз) «Новая жизнь», АО «Серебрянка») расположена в Ровеньском районе
Белгородской области. На её территории осуществляется только ветеринарный контроль, что обусловлено типом
продукции (животные, их продукция). Фитосанитарный контроль отсутствует, поскольку предприятие не
занимается растительной продукцией.

Ключевые выводы из практики:

• Для предприятий, работающих исключительно с животными, необходимо обеспечить наличие всех ветеринарных
  сертификатов и готовность к лабораторным проверкам.
• Отсутствие фитосанитарного контроля упрощает документооборот, однако при расширении ассортимента продукции
  (например, вводе растительных кормов) потребуется подготовка к дополнительным проверкам.
• Региональное взаимодействие с Россельхознадзором в Белгородской области построено на регулярных плановых
  проверках и оперативном обмене данными через систему ЭВСД.

Рекомендации для участников внешнеэкономической деятельности

Подготовка документации

1. Заранее уточняйте требования к продукции на официальном сайте Россельхознадзора.
2. Оформляйте Электронный ветеринарный сертификат (ЭВСД) за 15–30 минут до отправки груза.
3. Подготовьте копии всех сертификатов качества, анализов и таможенных деклараций.

Организация взаимодействия с контролирующими органами

• Назначьте ответственного сотрудника, который будет вести переписку с Россельхознадзором и таможней;
• Создайте внутренний регламент проверки продукции перед отправкой (контроль маркировки, упаковки, сроков годности);
• Проводите обучение персонала по требованиям ТР ТС и процедурам карантинного контроля.

Управление рисками

Для снижения риска отказа в выпуске продукции рекомендуется:

• Проводить предварительные лабораторные анализы у аккредитованных лабораторий;
• Использовать проверенных поставщиков, имеющих историю без нарушений;
• Вести журнал всех взаимодействий с контролирующими органами (даты, номера протоколов, результаты проверок).

Эффективное взаимодействие с ветеринарным и фитосанитарным контролем – ключевой фактор успешного
внешнеэкономического и внутреннего бизнеса в сфере сельского хозяйства и пищевой промышленности. Своевременная
подготовка документов, знание нормативной базы и налаженный канал коммуникации с Россельхознадзором позволяют
минимизировать задержки на границе и обеспечить бесперебойную работу внутри региона.

Помните, что каждый регион может иметь свои особенности (как показал пример с Белгородской областью), поэтому
рекомендуется поддерживать постоянный контакт с региональными отделениями Россельхознадзора и адаптировать
внутренние процедуры под местные требования.

Статья подготовлена в соответствии с актуальными данными на . Для получения более
детальной информации обратитесь к официальным ресурсам Россельхознадзора или к региональному отделению в вашем
субъекте.