Деятельность образовательных организаций в Российской Федерации находится под постоянным вниманием контролирующих органов. Главной задачей проверки и контроля в сфере образования является оценка качества приобретенных знаний и получение сведений для того, чтобы на будущее запланировать и исправить развитие процесса обучения. Понимание процедур, нормативной базы и алгоритмов действий при проверках, залог спокойствия и безопасности для руководства и педагогического коллектива.

В этой статье мы собрали ответы на самые актуальные вопросы, основанные на актуальном законодательстве, практике Рособрнадзора и разъяснениях на 2025/26 учебный год.

Нормативная правовая база: на чем стоит система контроля

Любая проверка должна иметь правовую основу. Законодательство выделяет несколько видов проверок, и понимание их различий критически важно для любой образовательной организации. От этого зависит, как готовиться, какие документы собирать и сколько времени займёт процедура.

Ключевые нормативные акты:

• Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 92, 93, 94) — фундамент всей системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
• Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», регламентирует порядок проведения проверок, сроки, основания и права сторон.
• Постановление Правительства РФ от № 2347 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» — определяет полномочия Рособрнадзора.
• Приказы Рособрнадзора (ежегодно обновляемые) об утверждении проверочных листов (чек-листов) для проведения выездных и документарных проверок.

Важно: Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мероприятий по государственному контролю (надзору), публикуется на официальном сайте ведомства и обновляется ежегодно.

Виды проверок: что ждет школу и детский сад

Существует классификация проверок, зная которую можно заранее спланировать ресурсы:

1. Государственный контроль (надзор): Проводится Рособрнадзором (федеральный уровень) и уполномоченными органами субъектов РФ (региональный уровень). Могут быть плановыми (включены в план проверок на год) и внеплановыми (по обращениям граждан, сообщениям СМИ, поручениям вышестоящих органов).
2. Муниципальный контроль: Проводится органами местного самоуправления в отношении организаций, подведомственных им.
3. Профилактические посещения: Введены для снижения административной нагрузки. Не заканчиваются актом о проверке, а заканчиваются предписанием об устранении выявленных нарушений (если они есть) или протоколом посещения. Важно: по результатам профилактического посещения не могут быть наложены штрафы.
4. Всероссийские проверочные работы (ВПР): Это форма внешнего мониторинга качества образования, не являющаяся «проверкой» в строгом правовом смысле (не влечет ответственность за организацию), но требующая строгого соблюдения процедур.

Всероссийские проверочные работы (ВПР): частые вопросы и ответы

ВПР — это один из самых обсуждаемых инструментов оценки качества. Ниже ответы на ключевые вопросы, возникающие у администраторов и учителей.

Какими нормативными правовыми актами регламентируется проведение ВПР?

Проведение ВПР в образовательных организациях, осуществляющих деятельность по основным общеобразовательным программам, регламентируется:

• Приказом Минпросвещения России (ежегодно издаваемым) «О проведении всероссийских проверочных работ в [соответствующий] учебном году».
• Приказом Рособрнадзора об утверждении Порядка проведения ВПР.
• Методическими рекомендациями ФИПИ (Федеральный институт педагогических измерений).

Соответствуют ли тексты заданий ВПР школьным учебникам?

Да. Тексты заданий ВПР соответствуют формулировкам, принятым в учебниках, включенных в Федеральный перечень учебников. Это означает, что ребенок, изучавший по рекомендованным УМК, не встретит в работе принципиально новой терминологии или методов решения.

Как подготовиться к ВПР в 2025/26 учебном году?

• Изучить актуальный Приказ Минпросвещения о сроках и порядке проведения.
• Обеспечить техническую готовность (для компьютерной формы): проверка АРМ, интернета, установка необходимого ПО.
• Проводить тренировочные работы (демо-версии) на платформе ФИПИ или в ИС «ВПР».
• Инструктаж организаторов и технических специалистов по протоколам безопасности материалов.

Подготовка к выездным и документарным проверкам Рособрнадзора (2025/26 учебный год)

Редакция изучила проверочные листы (чек-листы), которые Рособрнадзор использует для надзора в сфере образования. Достаточно найти в реестре проверок контрольное мероприятие по надзору в сфере образования и подготовиться, используя именно этот чек-лист.

Основные блоки проверки (на что смотрят инспекторы):

А. Соответствие ФГОС и ФООП (Обновленные стандарты)

В 2023–2024 годах акцент делался на внедрение обновленных ФГОС ООО и ФГОС СОО, а также ФООП (Федеральных основных образовательных программ). В 2025/26 году проверка этого направления продолжится.

• Наличие утвержденных локальными актами ООП (основных образовательных программ) в соответствии с ФООП.
• Соответствие рабочих программ дисциплин/предметов ФООП и ФГОС.
• Обеспечение обязательного минимума содержания обучения.
• Наличие программ воспитания, корректирующих программ (для ОВЗ).

Полезный материал: Тест с ответами по теме «Реализация требований обновленных ФГОС ООО, ФГОС СОО в работе учителя 2023-2024 учебный год» (25 вопросов, внедрение ФООП) — отличный инструмент для внутренней аттестации педагогов перед проверкой.

Б. Кадровое обеспечение и квалификация педагогов

• Соответствие квалификационных требованиям (должностные инструкции, дипловы, сертификаты о повышении квалификации не реже 1 раза в 3 года).
• Наличие трудовых договоров/контрактов, соблюдение норм трудового права.
• Прохождение обязательных обучений (охрана труда, ПБ, антикоррупция, первая помощь).

В. Материально-техническая база и охрана труда/БЖД

• Соответствие помещений санитарным правилам (СанПиН -21), ПБ (ФЗ-123).
• Наличие и актуальность планов эвакуации, журналов инструктажей, лицензий на охранную деятельность (если есть ЧОП).
• Оснащенность кабинетов в соответствии с перечнем оборудования к ФГОС.

Г. Документооборот и защита персональных данных

• Наличие лицензии на образовательную деятельность и приложения к ней (с актуальными видами/уровнями программ).
• Государственная аккредитация (срок действия, приложение с перечнем программ).
• Локальные нормативные акты (ЛНА): Устав, Правила внутреннего распорядка, Положение об оплате труда, Положение о зачислении/переводе/отчислении, Политика по обработке ПДн.
• Ведение обязательных журналов (учет посещаемости, отчисления, зачисления, итоговые аттестации).

Д. Питание и медицинское обеспечение (для школ и ДОУ)

• Наличие контракта с поставщиком питания / собственного производства.
• Соблюдение меню, калорийности, продуктовой корзины (МР -20).
• Наличие медкабинета, лицензии на меддеятельность (или договора с медорганизацией), журналов осмотров.

Алгоритм действий при получении уведомления о проверке

1. Проверьте законность: Есть ли проверка в реестре проверок (сайт Рособрнадзора/прокуратуры/губернатора)? Соответствует ли она плану? Не превышен ли лимит проверок для данного субъекта (для МСП)?
2. Изучите чек-лист: Скачайте актуальный проверочный лист для данного вида проверки с сайта Рособрнадзора. Это ваша главная «шпаргалка».
3. Сформируйте рабочую группу: Назначьте ответственных за каждый блок чек-листа (кадры, учебная часть, БЖД, питание, документооборот).
4. Проведите внутренний аудит: Пройдитесь по пунктам чек-листа заранее. Устраните выявленные недочеты до приезда комиссии.
5. Подготовьте пакет документов: Сформируйте папки (физические или электронные) в порядке пунктов чек-листа. Подготовьте копии для инспекторов (с заверением «Копия верна»).
6. Инструктаж персонала: Все сотрудники должны знать, как вести себя, где лежат документы, кому передавать запросы (единое «окно» — секретарь/завхоз/завуч).

Популярные вопросы и ответы (FAQ)

Ключевые изменения и тренды 2025/26 учебного года

• Цифровизация проверок: Активное внедрение формата «документарной проверки» с запросом документов в электронном виде через личный кабинет проверяемого (если внедрен в регионе) или по защищенным каналам связи.
• Фокус на ФООП и воспитание: Проверка не просто наличия программ, а их фактического внедрения (календарно-тематического планирования, воспитательной работы, работы с родительским сообществом).
• Безопасность и антитеррор: Жесткий контроль за проходным режимом, видеонаблюдением, кнопками «Тревога», обучением персонала действиям при угрозах.
• Питание: Контроль за горячим питанием учащихся 1-4 классов (бесплатное), качеством сырья, соблюдением технологических карт.
• Инклюзивное образование: Наличие ППк (психолого-педагогической комиссии), ИПСР (индивидуальных программ), безбарьерной среды, тьюторов/ассистентов.

Проверки в сфере образования — это не цель, а инструмент управления качеством. Надеемся, что собранные материалы и ответы на популярные вопросы помогут вам лучше ориентироваться в образовательной системе и принимать взвешенные решения относительно организации учебно-воспитательного процесса.

Главные правила успеха:

1. Жить по чек-листам Рособрнадзора (они открыты и общедоступны).
2. Ведить документооборот системно, а не «накануне проверки».
3. Инвестировать в квалификацию кадров (ФГОС, ФООП, БЖД, ПДн).
4. Использовать профилактические посещения как бесплатный аудит.
5. Помнить, что ВПР — это диагностика, а не экзамен для школы.

Грамотная подготовка и знание своих прав — лучшая защита образовательной организации от штрафов и предписаний, а главное — гарантия качественного образования для детей.

Материал подготовлен на основании открытых данных сайтов Рособрнадзора, Минпросвещения России, ФИПИ, текстов ФЗ-273, ФЗ-294 и проверочных листов на 2025/26 учебный год. Статья носит информационный характер и не является правовой консультацией.