Вопросы управления и распоряжения конфискованным имуществом на территории новых субъектов Российской Федерации, в т.ч. в Запорожской области, регулируются сложной системой федерального законодательства и специальных нормативных правовых актов, учитывающих переходный период интеграции региона в правовое поле РФ. На 03 августа 2026 года действует устоявшийся механизм, основанный на федеральных законах, постановлениях Правительства РФ и распоряжениях профильных ведомств (Росимущества, ФССП).

Правовая основа и ключевые нормативные акты

Базовым документом, определяющим «правила игры» на территории области, является Постановление Правительства Российской Федерации от № 1470 «Об особенностях распоряжения имуществом, расположенным на территории Запорожской и Херсонской областей». Данный акт установил специальный режим управления государственным имуществом, включая конфискованное, до полного завершения интеграции региона.

Ключевые акты, регламентирующие процедуру на текущий момент:

• Федеральный закон от № 411-ФЗ «О принятии Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в состав Российской Федерации» (ст. 1.4 — управление и распоряжение имуществом).
• Постановление Правительства РФ от № … «Об утверждении Порядка распоряжения конфискованным имуществом, явившимся орудием совершения или предметом административного правонарушения» (вступил в силу в 2026 г.).
• Постановление Правительства РФ № 741 (ред. от 2025–2026 гг.) — Порядок распоряжения конфискованным имуществом (административные правонарушения).
• Постановление Правительства РФ от № 1027, Правила реализации и уничтожения конфискованной алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачных изделий и др.
• Распоряжение Правительства РФ от , о передаче имущества в собственность регионов по месту нахождения (опубликовано ).
• Законодательные акты Законодательного Собрания Запорожской области (в т.ч. Комитет по гос. собственности и земельным отношениям) по уточнению порядка продажи конфискованного жилья и имущества.

Этапы процедуры распоряжения конфискованным имуществом

Процесс проходит несколько обязательных стадий, начиная с момента вступления в законную силу решения о конфискации (судебного приговора или определения по делу об административном правонарушении).

Этап 1: Обращение в собственность государства

Согласно ст. 104.1 УК РФ и Кодексу об административных правонарушениях (КоАП РФ), конфискованное имущество обращается в доход государства. Новым собственником становится Российская Федерация (в лице уполномоченного федерального органа — Росимущества) или, в случаях, предусмотренных законом, субъект РФ — Запорожская область.

Этап 2: Принятие на учет и обеспечение сохранности

• Арестованное/изъятое имущество передается на ответственное хранение (под охрану) в соответствии с порядком, утвержденным ФССП России и Росимуществом (Соглашение о взаимодействии).
• Движимое имущество хранится на специализированных складах; недвижимость, опекается территориальными органами Росимущества.

Этап 3: Оценка и определение способа распоряжения

Перед реализацией проводится независимая оценка рыночной стоимости. Способ распоряжения зависит от вида имущества:

1. Продажа на публичных торгах (аукционы, конкурсы) — основной способ для недвижимости, транспортных средств, оборудования.
2. Реализация через комиссионные магазины/торговые площадки, для предметов бытового назначения.
3. Уничтожение — подлежит обязательному уничтожению: фальсифицированная продукция, наркотики, спиртное/табак без акцизных марок (по Постановлению № 1027), предметы, обращение которых запрещено или ограничено.
4. Передача в безвозмездное пользование / собственность региона — для социальных целей (госпитали, школы, нужды МЧС, МВД) или в соответствии с Распоряжением от .

Особенности распоряжения в Запорожской области (Специальный режим)

До 1 января 2028 года действует переходный период государственной регистрации прав на недвижимое имущество (включая конфискованное). Это создает специфику:

А. Роль Территориального управления (ТУ) Росимущества в г. Мелитополь

Именно ТУ Росимущества в Запорожской области (г. Мелитополь) является ключевым оператором по приему, учету, оценке и реализации конфискованного имущества, обращенного в федеральную собственность. Оно взаимодействует с:

• ФСПП ГУФССП России по Запорожской области (передача имущества после вступления приговора в силу);
• Министерством имущественных и земельных отношений Запорожской области (в вопросах передачи в региональную собственность);
• Местными администрациями (по вопросам бесхозяйного имущества).

Б. Передача имущества в собственность Запорожской области

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от (опубл. ), часть имущества, обращенной в госсиственность, передается в собственность Запорожской области по месту его нахождения. Это касается объектов, которые целесообразно использовать для нужд региона (административные здания, социальная инфраструктура, земельные участки). Решение о передаче принимается на межведомственном уровне с участием Минобороны, МВД, ФСБ, Росимущества и правительства области.

В. Признание имущества бесхозяйным

Если собственник конфискованного имущества не установлен или он отказался от прав, имущество может быть признано бесхозяйным в судебном порядке с последующим обращением в собственность Запорожской области (согласно ГК РФ и региональному законодательству). Порядок признания бесхозяйным устанавливается законодательством РФ с учетом особенностей региона (ПП РФ № 1470).

Специфика по категориям имущества

Категория имущества	Порядок распоряжения	Нормативная база
Недвижимость (жилые дома, квартиры, нежилые помещения, земли)	Продажа на электронных торгах (ЕИС) через операторов (Росимущество, АО «Домклик» и др.). Возможна передача в собственность области для фонда наемного жилья или социальных нужд.	ЖК РФ, 235-ФЗ, ПП РФ № 1470, Рег. законы ЗО
Движимое имущество (ТС, спецтехника, оборудование)	Реализация на торгах. Если имущество, орудие/предмет админ. правонарушения, по Порядку ПП РФ от (№ 741).	КоАП РФ, ПП РФ № 741, ПП РФ от
Алкоголь, табак, подакцизные товары	Строгое уничтожение или реализация спец. способом (если качество подтверждено, маркировка есть) по ПП РФ № 1027.	ПП РФ № 1027, ФЗ «Об особых правилах обращения…»
Денежные средства (валюта, криптовалюта)	Перечисление в доход федерального бюджета (или бюджета области, если конфискация по делу области) через казначейство.	БК РФ, УК РФ, КоАП РФ
Оружие, боеприпасы, взрывчатка	Передача в ведомства (Нацгвардия, МВД, ФСБ) для учета/уничтожения/использования. Не подлежит продаже.	ФЗ «Об оружии», УК РФ

Взаимодействие ФССП России и Росимущества

Критически важным звеном является согласованная процедура передачи имущества от судебных приставов (ФССП) к управляющему органу (Росимущество).

• ФССП обеспечивает изъятие, инвентаризацию, доставку на склад ответственного хранения, составление акта приема-передачи.
• Росимущество (ТУ в Мелитополе) принимает имущество на баланс, организует оценку, страхование, выбирает способ реализации и проводит торги.
• Сроки передачи регламентированы Соглашением между ФССП России и Росимуществом (актуализировано в 2024–2025 гг.).

Сроки и переходные положения (важно на 2026 год)

1. Государственная регистрация прав: До действует упрощенный/специальный порядок регистрации прав на недвижимое имущество (в т.ч. конфискованное) на территории Запорожской области (основано на ст. 1.4 ФЗ № 411-ФЗ и ПП РФ № 1470). Это позволяет быстрее вводить реализованные объекты в оборот.
2. Исполнение производств: Распоряжение имуществом начинается только после вступления в законную силу решения о конфискации (приговора суда или определения по КоАП) и получении исполнительного листа/копии решения ФССП.
3. Административная конфискация: С вступлением в силу ПП РФ от (утвердившего новый Порядок) ускорена процедура реализации мелкого имущества (орудий/предметов админ. правонарушений) без длительных судебных процедур признания бесхозяйным.

Права заинтересованных лиц и обжалование

Несмотря на конфискацию, закон защищает права добросовестных третьих лиц:

• Иск третьего лица (ст. 303 ГПК РФ / ст. 442 ГПК РФ): Если имущество конфисковано у осужденного, но принадлежит третьему лицу (например, куплено в долевой собственности, находится в лизинге/заложено), оно подлежит возвращению.
• Обжалование решений о реализации: Действия (бездействие) ТУ Росимущества или ФССП можно обжаловать в суд (административный процесс, КАС РФ) или к старшему должностному лицу/прокурору.
• Право выкупа: В отдельных случаях (жилое помещение — единственное жилье семьи осужденного, но конфисковано как предмет преступления) вопрос решается судом с учетом ст. 446 ГПК РФ и ст. 104.1 УК РФ.

На август 2026 года порядок распоряжения конфискованным имуществом в Запорожской области представляет собой гибридную систему: применяются общероссийские нормы (ГК, УК, КоАП, 235-ФЗ), но с учетом специальных режимов, установленных ПП РФ № 1470 и актуальными распоряжениями Правительства РФ (передача в собственность региона от , новый Порядок по админ. конфискации от ).

Ключевой оператор на месте — Территориальное управление Росимущества в г. Мелитополь. Основные направления: реализация на электронных торгах для пополнения бюджетов, передача социально значимых объектов в собственность области и беспрепятственная регистрация прав покупателей до 2028 года.

Для получения актуальной информации о конкретных лотах, сроках торгов и порядке участия рекомендуется обращаться на официальный сайт Росимущества (rosim.ru), раздел «Торги», а также на портал ЕИС (torgi.gov.ru), выбирая регион «Запорожская область» и организатора, ТУ Росимущества по Запорожской области.

---

Статья подготовлена на основе нормативных правовых актов РФ, действующих на , включая Постановления Правительства РФ № 1470 , № 741, от , Распоряжение от , ФЗ № 411-ФЗ от и материалы интернет-источников за период 2022–2026 гг. Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов необходимо обратиться к юристу или в уполномоченные органы (ТУ Росимущества, ФССП, Минземреля ЗО).