Проверка прокуратурой – это один из видов государственного контроля‚ направленный на обеспечение законности в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В Томской области такие проверки проводятся в соответствии с Федеральным законом № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (муниципального) контроля». Ниже подробно описаны документы‚ которые обычно запрашивают проверяющие‚ а также порядок их подготовки.
Правовая база проведения проверок - ФЗ № 294‑ФЗ (2021) – основные положения о правах проверяемых.
- ФЗ № 115‑ФЗ «О противодействии коррупции» – требования к раскрытию информации.
- Трудовой кодекс РФ‚ Налоговый кодекс РФ‚ Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и др. – в зависимости от сферы деятельности организации.
- Постановления Прокуратуры Томской области о плановых и внеплановых проверках (см. официальный сайт).
Типы проверок‚ проводимых прокуратурой в Томске - Плановая проверка – проводится согласно Сводному плану проверок‚ опубликованному на сайте proverki.gov.ru. О дате и перечне проверяемых объектов заявляют заранее (не менее 5 дней).
- Внеплановая (случайная) проверка – инициируется в случае получения информации о возможных нарушениях. Оповещение может быть немедленным.
- Контрольная проверка в рамках уголовного расследования – сопровождается запросом дополнительных материалов‚ связанных с делом.
Общий перечень документов‚ которые обычно запрашивают
- Плановая проверка – проводится согласно Сводному плану проверок‚ опубликованному на сайте proverki.gov.ru. О дате и перечне проверяемых объектов заявляют заранее (не менее 5 дней).
- Внеплановая (случайная) проверка – инициируется в случае получения информации о возможных нарушениях. Оповещение может быть немедленным.
- Контрольная проверка в рамках уголовного расследования – сопровождается запросом дополнительных материалов‚ связанных с делом.
Общий перечень документов‚ которые обычно запрашивают
| № | Документ | Для кого (ЮЛ / ИП) | Комментарий |
|---|---|---|---|
| 1 | Выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц) / Выписка из ЕГРИП (для ИП) | ЮЛ / ИП | Подтверждает регистрацию‚ уставные данные‚ сведения о руководителях. |
| 2 | Устав (для ЮЛ) / Учредительный договор (для ИП) | ЮЛ / ИП | Определяет цели деятельности‚ порядок управления. |
| 3 | Бухгалтерская (финансовая) отчетность за последние 3 года (баланс‚ отчет о прибылях и убытках‚ примечания) | ЮЛ / ИП | Проверка финансовой дисциплины и налоговых обязательств. |
| 4 | Налоговые декларации (НДС‚ ИПН‚ НДФЛ) и платежные документы за последний налоговый период | ЮЛ / ИП | Контроль правильности расчётов и своевременности уплаты налогов. |
| 5 | Трудовые договоры‚ приказы о приёме/увольнении‚ табели учёта рабочего времени‚ расчётные листки | ЮЛ / ИП | Соответствие Трудовому кодексу РФ. |
| 6 | Лицензии‚ разрешения и сертификаты (если деятельность лицензируемая) | ЮЛ / ИП | Доказывают законность осуществления специфических видов деятельности. |
| 7 | Документы‚ подтверждающие соблюдение требований по охране труда и технике безопасности (журнал учёта инструктажей‚ акты проверок Роспотребнадзора и др.) | ЮЛ / ИП | Для предприятий‚ где есть производственные риски. |
| 8 | Договоры с контрагентами‚ акты выполненных работ‚ счета‑фактуры | ЮЛ / ИП | Контроль за законностью сделок и правильностью бухгалтерского учёта. |
| 9 | Документы‚ связанные с соблюдением законодательства о защите прав потребителей (при наличии) | ЮЛ / ИП | Важны для организаций‚ реализующих товары/услуги конечным потребителям. |
| 10 | Отчёты о выполнении государственных (муниципальных) контрактов (если есть) | ЮЛ / ИП | Контроль за исполнением обязательств перед государством. |
Специфические документы в зависимости от отрасли Для предприятий‚ работающих в сфере экологической безопасности - Разрешения на выбросы и сбросы (разрешения ФГБУ «Экологический надзор»).
- Акты экологического контроля‚ журналы учёта отходов.
Для организаций‚ осуществляющих торговлю алкогольной продукцией - Лицензия на продажу алкоголя.
- Книга учёта продаж алкогольной продукции.
Для медицинских и фармацевтических компаний - Свидетельства о регистрации лекарственных средств.
- Документы‚ подтверждающие соблюдение требований ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
Как подготовить документы к проверке - Соберите полный пакет – используйте чек‑лист (см. таблицу выше) и проверьте наличие оригиналов и копий.
- Упорядочьте документы – разместите их в папках по разделам (финансы‚ трудовые отношения‚ лицензии и т.д.).
- Проверьте актуальность – убедитесь‚ что все сведения актуальны (например‚ сведения о руководителях совпадают с выпиской из ЕГРЮЛ).
- Подготовьте электронные версии – большинство проверок сегодня проводится в электронном виде через портал прокуратуры Томской области.
- Назначьте ответственного – назначьте сотрудника‚ который будет вести диалог с проверяющими и предоставлять документы.
- Проведите внутренний аудит – до приезда проверяющих проверьте документы на соответствие требованиям законодательства.
Права и обязанности проверяемой стороны - Право на информацию – вы имеете право знать цель‚ предмет и сроки проверки.
- Право на представление доказательств – можете предоставить объяснительные записки‚ дополнительные документы.
- Обязанность предоставить запрошенные документы – отказ без законных оснований может рассматриваться как нарушение.
- Право на присутствие при осмотре – вы или ваш представитель можете присутствовать при осмотре документов и имущества.
- Право на обжалование протокола проверки – если вы считаете‚ что проверка проведена с нарушениями‚ можете подать жалобу в вышестоящий орган прокуратуры.
Контактные данные Прокуратуры Томской области
- Разрешения на выбросы и сбросы (разрешения ФГБУ «Экологический надзор»).
- Акты экологического контроля‚ журналы учёта отходов.
Для организаций‚ осуществляющих торговлю алкогольной продукцией - Лицензия на продажу алкоголя.
- Книга учёта продаж алкогольной продукции.
Для медицинских и фармацевтических компаний - Свидетельства о регистрации лекарственных средств.
- Документы‚ подтверждающие соблюдение требований ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
Как подготовить документы к проверке - Соберите полный пакет – используйте чек‑лист (см. таблицу выше) и проверьте наличие оригиналов и копий.
- Упорядочьте документы – разместите их в папках по разделам (финансы‚ трудовые отношения‚ лицензии и т.д.).
- Проверьте актуальность – убедитесь‚ что все сведения актуальны (например‚ сведения о руководителях совпадают с выпиской из ЕГРЮЛ).
- Подготовьте электронные версии – большинство проверок сегодня проводится в электронном виде через портал прокуратуры Томской области.
- Назначьте ответственного – назначьте сотрудника‚ который будет вести диалог с проверяющими и предоставлять документы.
- Проведите внутренний аудит – до приезда проверяющих проверьте документы на соответствие требованиям законодательства.
Права и обязанности проверяемой стороны - Право на информацию – вы имеете право знать цель‚ предмет и сроки проверки.
- Право на представление доказательств – можете предоставить объяснительные записки‚ дополнительные документы.
- Обязанность предоставить запрошенные документы – отказ без законных оснований может рассматриваться как нарушение.
- Право на присутствие при осмотре – вы или ваш представитель можете присутствовать при осмотре документов и имущества.
- Право на обжалование протокола проверки – если вы считаете‚ что проверка проведена с нарушениями‚ можете подать жалобу в вышестоящий орган прокуратуры.
Контактные данные Прокуратуры Томской области
- Свидетельства о регистрации лекарственных средств.
- Документы‚ подтверждающие соблюдение требований ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
Как подготовить документы к проверке - Соберите полный пакет – используйте чек‑лист (см. таблицу выше) и проверьте наличие оригиналов и копий.
- Упорядочьте документы – разместите их в папках по разделам (финансы‚ трудовые отношения‚ лицензии и т.д.).
- Проверьте актуальность – убедитесь‚ что все сведения актуальны (например‚ сведения о руководителях совпадают с выпиской из ЕГРЮЛ).
- Подготовьте электронные версии – большинство проверок сегодня проводится в электронном виде через портал прокуратуры Томской области.
- Назначьте ответственного – назначьте сотрудника‚ который будет вести диалог с проверяющими и предоставлять документы.
- Проведите внутренний аудит – до приезда проверяющих проверьте документы на соответствие требованиям законодательства.
Права и обязанности проверяемой стороны - Право на информацию – вы имеете право знать цель‚ предмет и сроки проверки.
- Право на представление доказательств – можете предоставить объяснительные записки‚ дополнительные документы.
- Обязанность предоставить запрошенные документы – отказ без законных оснований может рассматриваться как нарушение.
- Право на присутствие при осмотре – вы или ваш представитель можете присутствовать при осмотре документов и имущества.
- Право на обжалование протокола проверки – если вы считаете‚ что проверка проведена с нарушениями‚ можете подать жалобу в вышестоящий орган прокуратуры.
Контактные данные Прокуратуры Томской области
- Право на информацию – вы имеете право знать цель‚ предмет и сроки проверки.
- Право на представление доказательств – можете предоставить объяснительные записки‚ дополнительные документы.
- Обязанность предоставить запрошенные документы – отказ без законных оснований может рассматриваться как нарушение.
- Право на присутствие при осмотре – вы или ваш представитель можете присутствовать при осмотре документов и имущества.
- Право на обжалование протокола проверки – если вы считаете‚ что проверка проведена с нарушениями‚ можете подать жалобу в вышестоящий орган прокуратуры.
Контактные данные Прокуратуры Томской области
Адрес: 634029‚ г. Томск‚ ул. Белинского‚ 14
Телефон (дежурный): (3822) -2‑7495
Факс: (3822) -2‑7495
Электронная почта: info@prokuratura.tomsk.gov.ru
Официальный сайт: https://prokuratura.tomsk.gov.ru
Портал электронных проверок: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_70
Часто задаваемые вопросы (FAQ) Что делать‚ если у меня нет какого‑то документа?
Сразу сообщите об этом проверяющим и предоставьте объяснительные записки‚ а также план действий по получению недостающего документа. В некоторых случаях допускается предоставление копий с отметкой «в процессе получения оригинала».
Можно ли отказываться от предоставления электронных копий?
Нет. По ФЗ № 294‑ФЗ и постановлениям Прокуратуры РФ документы в электронном виде считаются равноправными с бумажными‚ если они подписаны электронной подписью.
Как оформить запрос о предоставлении копий документов от проверяющих?
Попросите составить официальное письменное постановление о проведении проверки‚ в котором будет указан перечень запрашиваемых документов. Это поможет избежать недоразумений.
Сколько времени даётся на предоставление запрошенных материалов?
Обычно – 5 рабочих дней с момента получения запроса‚ если иное не указано в постановлении о проверке.
- Ведите постоянный учёт всех обязательных документов.
- Регулярно проводите внутренние проверки соответствия требованиям законодательства.
- Обучайте персонал правилам взаимодействия с проверяющими органами.
- Храните электронные копии всех документов в защищённом облачном хранилище.
- Своевременно реагируйте на замечания и исправляйте выявленные нарушения.
Соблюдение перечисленных рекомендаций позволит пройти проверку прокуратуры в Томске без лишних задержек и штрафных санкций.