Цель статьи – дать практические рекомендации, какие сведения и документы необходимо указать в рапорте, чтобы он был рассмотрен в установленный законом порядок и имел максимальную юридическую силу․

Правовая основа написания рапорта

• Указ Президента РФ от № 1495 – определяет порядок подачи жалоб (в т․ч․ рапортов) на незаконные действия или бездействие командиров․
• Дисциплинарный устав Вооружённых сил Российской Федерации (раздел 106) – регламентирует форму и порядок подачи письменных обращений (рапортов) военнослужащими․
• КонсультантПлюс, глава 3 и глава 6 – описывают порядок рассмотрения дисциплинарных проступков и порядок подачи жалоб/заявлений․
• В случае, если рапорт подаётся в Вооружённые Силы Украины, применяется порядок, описанный в Судебно‑юридической газете (передача заказным письмом, последовательность по вертикали)․

Когда необходимо писать рапорт

1. Нарушение прав и свобод военнослужащего, гарантированных Конституцией РФ и федеральными законами․
2. Бездействие командира, которое приводит к ущемлению прав (неуплата надбавок, отказ в отпуске, неправомерные дисциплинарные взыскания и т․п․)․
3. Случаи, когда внутреннее урегулирование с непосредственным руководителем невозможно или он отказывается рассматривать обращение․

Кому и как подавать рапорт

Рапорт подаётся по команде – сначала ближайшему командиру (начальнику), затем, при необходимости, вышестоящим руководителям до командира части, который имеет полномочия принять решение․

• Отправка заказным письмом с уведомлением о вручении (для официального подтверждения факта подачи);
• Сохранение копии рапорта и всех приложений у заявителя․
• Если непосредственный командир не реагирует в течение установленного срока (обычно 10 суток), рапорт следует направить вышестоящему командиру с указанием факта попытки урегулирования․

Структура рапорта (обязательные элементы)

Для того чтобы рапорт был принят к рассмотрению, он должен полностью соответствовать требованиям законодательства․ Ниже – пошаговый перечень того, что обязательно включать․

Шапка документа

• Наименование воинской части (полное официальное название)․
• Адрес и индекс части․
• Дата и место составления рапорта․

Информация о заявителе

1. Фамилия, имя, отчество․
2. Воинская должность, звание․
3. Воинская часть (подразделение), номер личного дела․
4. Контактный телефон (служебный) и, при необходимости, личный e‑mail․

Наименование получателя

Полное имя, звание и должность командира части (например, «Командиру 2‑й отдельной мотострелковой бригады»)․

Тема (краткое содержание) рапорта

Пример: «О нарушении прав военнослужащего, связанных с выплатой надбавки за выслугу лет»․

Описание обстоятельств

В этом разделе необходимо изложить факты максимально подробно, но без излишних эмоций․

• Дата, время и место происшествия․
• Кто (должность, фамилия) совершил действие или бездействие․
• Что именно произошло (конкретные действия, их последствия)․
• Ссылка на нормативный акт, который нарушён (например, статья 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пункт 5 Дисциплинарного устава)․

Доказательная база

Перечислите и приложите все документы, подтверждающие ваши слова:

• Копии приказов, служебных записок, актов приёма‑передачи․
• Справки из бухгалтерии (о невыплате надбавок, задержке выплат)․
• Медицинские заключения (в случае травм, полученных в результате нарушения)․
• Свидетельские показания (при необходимости – подписанные заявления свидетелей)․

Требования заявителя

Чётко сформулируйте, чего вы ожидаете от командира:

1. Признание факта нарушения․
2. Принятие дисциплинарного взыскания в отношении виновного․
3. Восстановление нарушенных прав (выплата задолженности, предоставление отпуска и т․п․)․
4. Принятие мер, направленных на предотвращение подобных ситуаций в будущем․

Заключительная часть

Слова благодарности за рассмотрение и готовность предоставить дополнительные сведения․

Пример: «Прошу рассмотреть данный рапорт в установленный законом срок․ Готов предоставить дополнительные материалы по требованию․»

Подпись и расшифровка

Подпись заявителя и его расшифровка (фамилия, имя, отчество)․ При подаче в электронном виде – цифровая подпись․

Перечень приложений

Список всех прилагаемых документов (приложение 1 – копия приказа, приложение 2 – справка из бухгалтерии и т․д․)․

Пример рапорта (шаблон)

Воинская часть № 12345
г․ Москва, ул․ Советская, д․ 10, 101000
От: старший сержант Иванов Пётр Сергеевич,
воинская часть № 12345, личное дело № 56789,
тел․: 8‑901‑123‑45‑67

Кому: командиру воинской части № 12345
полковнику Петрову Алексею Владимировичу

Тема: О нарушении прав военнослужащего, связанных с выплатой надбавки за выслугу лет

Содержание рапорта:

Обстоятельства:
 1․1․ г․ в отделе финансовой службы мне была отказана выплата надбавки за выслугу лет в размере 12 % от основной зарплаты, несмотря на наличие соответствующего приказа № 78/2025 от г․, в котором указано, что надбавка должна начисляться с г․ за каждый год службы․
 1․2․ Ответственный за начисление – старший бухгалтер Смирнов В․И․, который сообщил, что «все уже решено на уровне части», но не предоставил письменных разъяснений․
 1․3․ Данные о невыплате зафиксированы в справке из бухгалтерии (приложение 2)․

Нормативные ссылки:
 ‒ Федеральный закон «О статусе военнослужащих» ст․ 12, п․ 5․
 ― Дисциплинарный устав ВС РФ, статья 106, пункт 2 (право военнослужащего подавать рапорт)․
 ‒ Приказ Минобороны РФ от № 1495 (порядок подачи жалоб)․
Доказательства:
 ‒ Приказ № 78/2025 (приложение 1)․
 ― Справка из бухгалтерии (приложение 2)․
 ― Электронная переписка с бухгалтером (приложение 3)․

Требования:
 4․1․ Признать факт нарушения прав военнослужащего;
 4․2․ Привлечь к дисциплинарной ответственности ответственного за невыплату․
 4․3․ Внести недостающие выплаты в размере 12 % от заработной платы за период с г․ по г․
 4․4․ Принять меры, направленные на предотвращение подобных задержек в дальнейшем (инструктаж бухгалтерии, контрольные листы)․

Прошу рассмотреть данный рапорт в установленный законом срок (не более 10 суток) и принять указанные выше меры․ Готов предоставить дополнительные сведения и документы по требованию․
Подпись _______________________
Иванов П․С․

Порядок рассмотрения рапорта

• Командир части обязан рассмотреть рапорт в течение 10 суток с момента получения․
• В течение этого срока он может:
  • Запросить дополнительные материалы․
  • Провести служебное расследование (в т․ч․ допрос свидетелей)․
  • Принять решение о привлечении к дисциплинарной ответственности․
• Если решение не принято или командир не отвечает, рапорт передаётся вышестоящему командиру с отметкой о «нерассмотренном»․
• В случае отказа в удовлетворении требований заявителя, у него есть право обжаловать решение в военный суд в течение 30 дней․

Часто задаваемые вопросы

Можно ли отправить рапорт по электронной почте?

Да, если в части введена электронная система документооборота и рапорт подписан цифровой подписью, однако рекомендуется сохранять копию и отправлять заказным письмом для подтверждения факта подачи․

Что делать, если командир отказывается подписать рапорт?

В этом случае необходимо оформить жалов (письменное обращение) в вышестоящий орган, указав факт отказа и приложив копию рапорта․

Какие сроки рассмотрения у вышестоящих командиров?

Согласно Дисциплинарному уставу, вышестоящий командир обязан рассмотреть материалы в течение 10–15 суток после получения․

Составление рапорта – важный инструмент защиты прав военнослужащих․ Чтобы рапорт был принят к рассмотрению и имел юридическую силу, необходимо строго соблюдать форму, указать все обязательные реквизиты, подкрепить свои требования доказательствами и четко сформулировать требования․ При соблюдении указанных рекомендаций шанс на успешное разрешение конфликта значительно возрастает․

Статья подготовлена на основе открытых источников (КонсультантПлюс, Судебно‑юридическая газета, официальные указы Президента РФ) и актуальна на дату ․