Портал proverki.gov.ru является официальным информационным ресурсом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и оператором реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Для субъектов предпринимательской деятельности возможность проверки сведений о планируемых и проводимых КНМ (контрольных и надзорных мероприятиях), это ключевой инструмент защиты своих прав и снижения административной нагрузки.

В данной статье подробно разберем‚ как работает реестр‚ как найти информацию о конкретном мероприятии‚ какие статусы существуют и как оспорить незаконные проверки.

Что такое реестр контрольных мероприятий и КНМ?

Реестр контрольных (надзорных) мероприятий, это единая государственная информационная система‚ содержащая сведения о всех планируемых и проводимых проверках контролирующих (надзорных) органов в отношении субъектов МСП и других организаций.

КНМ (Контрольные и надзорные мероприятия) — это обобщающее понятие‚ включающее в себя:

• Плановые проверки (включаются в план работы контролирующего органа на год).
• Внеплановые проверки (проводится по основаниям‚ установленным законом‚ без включения в план).
• Профилактические визиты (мероприятия профилактического характера без составления акта проверки).
• Рассмотрение обращений (жалоб) граждан и организаций.
• Мониторинг и иные формы надзора (камеральные проверки‚ запрос отчетности и т.д.).

Важно: Согласно ст. 19 ФЗ-294 «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»‚ проведение КНМ без включения сведений о нем в реестр не допускается (за исключением случаев‚ прямо предусмотренных законом‚ например‚ оперативные мероприятия).

Зачем проверять сведения в реестре?

Регулярный мониторинг реестра на proverki.gov.ru позволяет бизнесу:

1. Подтвердить законность проверки: Если инспектор пришел на проверку‚ а сведений в реестре нет (и нет оснований для внеплановой проверки) — действия инспектора незаконны.
2. Подготовиться заранее: Узнать сроки‚ основание‚ перечень проверяемых вопросов и запрашиваемые документы.
3. Контролировать сроки: Отслеживать начало и окончание проверки‚ чтобы не допустить превышения установленных законом терминов.
4. Обусловленность риска: Посмотреть категорию риска своего субъекта (высокая‚ средняя‚ низкая‚ минимальная)‚ от которой зависит частота плановых проверок.
5. Оспорить решение: Иметь официальную основу для жалобы в вышестоящий орган или суд‚ если проверка проведена с нарушением процедуры включения в реестр.

Как выполнить проверку сведений о КНМ: Пошаговая инструкция

Способ 1: Публичный поиск (без авторизации)

Доступен любому пользователю для проверки контрагентов или собственной организации.

1. Перейдите на главную страницу proverki.gov.ru.
2. В верхнем меню выберите раздел «Реестр контрольных (надзорных) мероприятий» или используйте поисковую строку «Поиск по реестру».
3. Заполните параметры поиска:
   • ИНН / ОГРН / ОГРНИП — самый точный идентификатор.
   • Наименование организации, если реквизитов под рукой нет.
   • Контролирующий орган (например‚ Роспотребнадзор‚ МЧС‚ Проокуратура‚ Налоговая и т.д.).
   • Статус мероприятия (Планируется‚ Проводится‚ Завершено‚ Отменено).
   • Период (даты начала/окончания).
   • Вид мероприятия (Плановая проверка‚ Внеплановая‚ Профилактический визит и др.).
4. Нажмите «Найти».
5. В результатах отобразится таблица с колонками: Номер мероприятия‚ Орган‚ Субъект‚ Вид‚ Статус‚ Даты‚ Основание.

Способ 2: Личный кабинет субъекта (Рекомендуемый для бизнеса)

Требует авторизации через ЕСИА (Госуслуги) с подтвержденной учетной записью руководителя или уполномоченного представителя (с ЭП).

Преимущества:

• Автоматическое отображение всех мероприятий по вашему ИНН (в т.ч. камеральных проверок‚ которые могут не отображаться в публичном поиске).
• Получение уведомлений (push/email) о новых включениях в план‚ изменении статусов‚ направлении предписаний.
• Возможность электронного взаимодействия: загрузка документов‚ направление объяснений‚ обжалование акта без визита в инспекцию.
• Доступ к карте рисков и категории риска вашего субъекта.
• Формирование справки о включении/не включении в план проверок (часто требуется банками‚ тендерами‚ инвесторами).

Анализ карточки мероприятия: На что обратить внимание

Кликнув по номеру мероприятия в реестре‚ вы откроете его карточку. Критически важные поля:

Частые нарушения‚ выявляемые через реестр

• Отсутствие записи в реестре на момент начала проверки (п. 4 ст. 19 ФЗ-294).
• Нарушение сроков уведомления: сведения включены позднее 30 дней до начала плановой проверки.
• Несоответствие основания: внеплановая проверка проведена без оснований ст. 10 ФЗ-294 (например‚ по анонимной жалобе без проверки достоверности).
• Расширение предмета проверки: фактически проверяются вопросы‚ не указанные в реестре.
• Превышение сроков: проверка затянута без оформления продления.
• Проводка плановой проверки субъекта с категорией риска «Минимальная»/«Низкая» (запрещено до 2027 г. по мораторию‚ за исключением случаев ст. 10 ФЗ-294).

Как оспорить сведения в реестре или незаконную проверку?

Жалоба в вышестоящий контролирующий орган

Направляется руководителю вышестоящего органа (или прокуратуре) в письменном или электронном виде (через ЛК на proverki.gov.ru или сайт органа). Срок рассмотрения — 30 дней.

Жалоба в Прокуратуру

Нарушение порядка включения в реестр или проведения проверки — основание для проsecutorial надзора. Прокуратура может представить представление об устранении нарушений или возбудить дело об административном правонарушении (ст. 19.20 КоАП РФ — препятствование проверке‚ но также и незаконная проверка со стороны чиновника).

Административный суд

Можно оспорить решение контролирующего органа о назначении проверки (внеплановой) или бездействие по исключению из реестра ошибочных сведений. Государственная пошлина для юрлиц — 6000 руб. (для ИП — 300 руб.).

Заявление об исключении сведений из реестра (если ошибка)

Если в реестре неверные данные (не тот ИНН‚ ликвидированная компания и т.д.)‚ пишите заявление контролирующему органу с просьбой внести исправления (основание — ст. 19 ФЗ-294‚ п. 10 Постановления Правительства РФ № 1172).

Получение справки о проверках (для банков‚ тендеров‚ инвесторов)

Часто требуется официальный документ: «Справка о включении (не включении) в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий».

Как получить:

1. Авторизуйтесь в Личном кабинете субъекта на proverki.gov.ru.
2. Перейдите в раздел «Справки» или «Мои проверки».
3. Выберите период (обычно текущий год или следующий).
4. Нажмите «Сформировать справку».
5. Документ подписывается ЭП портала‚ имеет юридическую силу и QR-код для проверки подлинности.

Примечание: Публичный поиск не выдает официальную справку‚ он только показывает факты.

Важные нюансы 2024–2026 гг. (Мораторий и реформы)

• Мораторий на плановые проверки МСП: Продлен до 31 декабря 2026 г. (ФЗ от № 639-ФЗ). Плановые проверки ИП и МСП (кроме высокорисковых) запрещены. В реестре они не должны появляться (кроме профилактических визитов и проверок по высокому риску).
• Профилактические визиты: Стали основной формой взаимодействия для малого бизнеса. Они включаются в реестр‚ но не влекут составления акта проверки‚ только протокол визита (или уведомление об отказе).
• Камеральные проверки: Проводятся без визита на основании документов‚ предоставленных самим бизнесменом (отчетность). Тоже отражаются в реестре (в ЛК).
• Федеральный реестр «Риск-ориентированный подход»: Категория риска пересчитывается ежеквартально. Проверьте свою категорию в ЛК — от нее зависит‚ могут ли вас планировать на следующий год.

Чек-лист: Что делать‚ если вы нашли себя в реестре

1. Сохраните скриншот/PDF карточки мероприятия (для доказательства сроков и оснований).
2. Проверьте категорию риска своей организации в ЛК.
3. Изучите основание: Плановая? (Есть ли мораторий?). Внеплановая? (Есть ли основание ст. 10 ФЗ-294?).
4. Проверьте сроки: Не началась ли проверка до истечения 30 дней после публикации в реестре (для плановых).
5. Подготовьте документы строго по перечню из реестра.
6. Назначьте ответственного за сопровождение проверки (юриста или бухгалтера).
7. Проверьте полномочия инспекторов при визите (должностные инструкции‚ приказ о назначении проверки‚ паспорт).
8. Ведите журнал учета предоставленных документов (подпись инспектора‚ дата).

Проверка сведений о КНМ на proverki.gov.ru, это не просто формальность‚ а правовая необходимость для любого бизнеса. Реестр, единственный официальный источник‚ легализующий вмешательство государства в хозяйственную деятельность. Игнорирование мониторинга реестра ведет к пропуску нарушений со стороны контролирующих органов‚ потере времени на подготовку и финансовым рискам.

Рекомендация: Настройте еженедельный мониторинг через Личный кабинет субъекта (подключите уведомления на почту/СМС). Это бесплатно‚ занимает минуты и дает 100% гарантию‚ что вы узнаете о проверке официально и вовремя.

Статья подготовлена на основе Федерального закона от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»‚ Постановления Правительства РФ от № 1172 и актуальной практики применения портала proverki.gov.ru на 2024–2026 гг.