Оценка соответствия (НОР) – это процедура, в ходе которой проверяется, соответствует ли объект (здание, сооружение, производственное помещение и т.п.) требованиям нормативных правовых актов (НПА) в сфере пожарной безопасности. Оценка фиксируется в официальных документах и вносится в реестры, что позволяет проверяющим органам быстро определить готовность объекта к проверке.

Правовая база и понятие оценки соответствия (НОР)

Согласно Федеральному закону «О пожарной безопасности» (№ 69‑ФЗ) и Постановлению Правительства РФ от № 1155 «Об утверждении Положения о проведении оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности», каждый объект, подпадающий под действие нормативных требований, обязан пройти оценку соответствия. Основные нормативные документы, регулирующие процесс:

• Федеральный закон № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности»;
• Постановление Правительства РФ № 1155‑2022 «Об оценке соответствия (НОР) объектов защиты»;
• СНиП 21‑01‑97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
• Технические регламенты ТР ТС 021/2011 «О безопасности зданий и сооружений».

Оценка соответствия (НОР) подтверждается актами, протоколами и заключениями, которые подписываются уполномоченными специалистами (инженерами‑пожарными, экспертами по пожарной безопасности) и вносятся в соответствующие реестры.

1.1 Что включает в себя оценка соответствия?

1. Проверку наличия и исправности систем пожаротушения, оповещения и эвакуации;
2. Анализ соответствия проектной документации требованиям ПУЭ, СНиП и ТР ТС;
3. Оценку состояния противопожарных материалов и конструкций;
4. Проверку наличия и актуальности плана эвакуации и пожарного паспорта объекта;
5. Подготовку заключения о соответствии (или о несоответствии) и рекомендаций по устранению выявленных нарушений.

Признаки того, что оценка соответствия уже проведена

Наличие следующих документов и записей почти наверняка свидетельствует о проведённой оценке:

• Акт оценки соответствия (НОР) – основной документ, в котором фиксируются результаты проверки.
• Протокол испытаний систем пожаротушения, сигнализации и вентиляции.
• Пожарный паспорт объекта (выписка из реестра).
• Запись в Едином реестре объектов, прошедших оценку соответствия (ЭОР) – доступна онлайн через портал Госуслуг или специализированный сервис «Пожарный реестр».
• Наличие сертификата соответствия (если объект относится к категории, требующей обязательной сертификации).

Если хотя бы один из перечисленных документов присутствует, это сильный индикатор того, что оценка уже проведена.

Как проверить наличие проведённой оценки на практике

3.1 Шаги для собственника (или арендатора) объекта

1. Запросить у управляющей компании или собственника документацию:
   • Акт оценки соответствия (НОР);
   • Протоколы испытаний;
   • Пожарный паспорт и план эвакуации.
2. Проверить запись в официальных реестрах:
   • Откройте портал Госуслуг → «Публичный реестр объектов, прошедших оценку соответствия»;
   • Введите ИНН/ОГРН или адрес объекта;
   • Убедитесь, что в реестре указана дата проведения оценки и номер акта.
3. Связаться с региональным отделом МЧС:
   • Позвоните в отдел пожарного надзора по месту расположения объекта;
   • Уточните, есть ли в их базе данных запись о проведённой оценке.
4. Проверить наличие печати и подписи эксперта в бумажных документах:
   • Проверить действительность печати (срок действия, регистрационный номер);
   • Сверить подпись с реестром экспертов МЧС.

3.2 Шаги для проверяющего (инспектора МЧС)

1. Запросить у представителя организации оригиналы акта оценки соответствия и заключения эксперта.
2. Сверить номер акта с записью в Едином реестре НОР (онлайн‑проверка).
3. Осмотреть объект и сравнить фактическое состояние с данными, зафиксированными в акте (например, наличие и расположение пожарных кранов, огнетушителей, системы оповещения).
4. При необходимости вызвать независимого эксперта для подтверждения достоверности представленных документов.

Что делать, если оценка соответствия не проведена

Отсутствие подтверждающих документов может привести к административным штрафам и приостановке деятельности. Рекомендуемые действия:

• Заказать проведение оценки у аккредитованного эксперта (список аккредитованных организаций публикуется на сайте МЧС России).
• Подготовить техническую документацию (проектные решения, схемы систем пожаротушения, план эвакуации).
• Провести внутренний аудит состояния пожарных средств и устранить выявленные несоответствия до официальной проверки.
• После получения акта НОР занести запись в Единый реестр и обеспечить хранение оригиналов в доступном месте.

Практический чек‑лист для собственников и управляющих

Регулярно (не реже одного раза в год) проводите внутреннюю проверку по данному чек‑листу, чтобы быть уверенными в актуальности документов.

Понимание того, проводилась ли оценка соответствия объекта защиты пожарной безопасности (НОР), критически важно как для собственников, так и для проверяющих органов. Наличие официальных актов, протоколов и записи в государственных реестрах служит доказательством готовности объекта к проверке и позволяет избежать штрафных санкций.

Ключевые рекомендации:

• Всегда храните оригиналы акта оценки соответствия и сопутствующей документации в двух экземплярах (бумажный и электронный).
• Регулярно проверяйте запись в Едином реестре НОР через онлайн‑порталы.
• При возникновении сомнений – вызывайте независимого эксперта и проводите повторный аудит.

Следуя этим рекомендациям, вы сможете уверенно отвечать на любые запросы проверяющих органов и гарантировать высокий уровень пожарной безопасности вашего объекта.