Цель статьи – дать практические рекомендации организациям, занимающимся оборотом лекарственных средств (аптекам, фармацевтическим дистрибьюторам, складским и транспортным компаниям, медицинским учреждениям), чтобы они смогли без проблем пройти проверку Роспотребнадзора․
Правовая база и актуальные изменения
Контроль за обращением лекарственных средств осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) в соответствии с:
- Приказом ФСЗН от 2 декабря 2025 г․ о введении новых чек‑листов;
- Приказом ФСЗН от 19 февраля 2022 г․ (утверждение первоначальных чек‑листов);
- Региональными формами проверочных листов (пример – Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области)․
С 3 января 2026 года вступили в силу обновлённые формы оценочных листов, которые применяются при проверках федеральных аптечных сетей и организаций оптовой торговли лекарствами․
Что такое чек‑лист Роспотребнадзора?
Чек‑лист – это список контрольных вопросов, ответы на которые позволяют инспектору установить соблюдение (или несоблюдение) обязательных требований․ По состоянию на 2026 год в чек‑листах более 110 пунктов, охватывающих:
- Хранение лекарственных средств;
- Перевозку и логистику;
- Отпуск и реализацию;
- Клинические исследования и ЖНВЛП;
- Ценообразование и маркировку;
- Санитарно‑эпидемиологические требования;
- Внутренний контроль и реагирование на жалобы․
Ключевые области, проверяемые инспектором 3․1 Хранение лекарств - Температурный режим (контрольные приборы, калибровка, журнал температурных данных);
- Сроки годности и система FIFO (first‑in‑first‑out);
- Разделение препаратов по категориям (рецептурные, безрецептурные, контролируемые вещества);
- Наличие сертификатов качества и документов о поставке․
3․2 Перевозка и логистика - Транспортные средства соответствуют требованиям к температурному режиму;
- Оформление сопроводительных документов (ТТН, сертификаты соответствия, декларации);
- Контрольные листы при приемке и отгрузке․
3․3 Отпуск и реализация - Проверка рецептурных рецептов и их соответствия выписанным препаратам;
- Система контроля продаж контролируемых веществ (психотропных, наркотических);
- Маркировка согласно требованиям (ШК, дата производства, срок годности, серия)․
3․4 Санитарно‑эпидемиологические требования - Состояние помещений (чистота, вентиляция, наличие санитарных помещений);
- Наличие актуального санитарно‑эпидемиологического заключения;
- Соблюдение правил дезинфекции и профилактики инфекций․
3․5 Внутренний контроль и реагирование на жалобы - Наличие регламента внутреннего контроля (проверки, аудиты, обучение персонала);
- Система регистрации и анализа жалоб пациентов/клиентов;
- План корректирующих действий․
Пошаговый план подготовки к проверке Шаг 1․ Сбор и актуализация нормативных документов - Скачайте актуальные чек‑листы (например, с сайта Росздравнадзора или регионального управления)․
- Подготовьте копии всех лицензий, сертификатов, деклараций, санитарных заключений․
- Убедитесь, что все внутренние регламенты (политики хранения, транспортировки, отпусков) соответствуют последним требованиям․
Шаг 2․ Проведение внутреннего аудита - Назначьте ответственного за подготовку (например, руководителя отдела качества)․
- Разбейте чек‑лист на блоки и распределите их между подразделениями․
- Проведите проверку «по‑пунктово», фиксируя отклонения в отдельном журнале․
- Составьте акт внутреннего аудита с рекомендациями по исправлению․
Шаг 3․ Корректирующие мероприятия - Устраните выявленные несоответствия (замена неисправных термометров, обновление программного обеспечения, переоформление лицензий)․
- Обновите журналы и регистры (журнал температур, журнал отгрузок, журнал жалоб)․
- Проведите переобучение персонала по тем пунктам, где обнаружены пробелы․
Шаг 4․ Подготовка документации к проверке
- Температурный режим (контрольные приборы, калибровка, журнал температурных данных);
- Сроки годности и система FIFO (first‑in‑first‑out);
- Разделение препаратов по категориям (рецептурные, безрецептурные, контролируемые вещества);
- Наличие сертификатов качества и документов о поставке․
3․2 Перевозка и логистика - Транспортные средства соответствуют требованиям к температурному режиму;
- Оформление сопроводительных документов (ТТН, сертификаты соответствия, декларации);
- Контрольные листы при приемке и отгрузке․
3․3 Отпуск и реализация - Проверка рецептурных рецептов и их соответствия выписанным препаратам;
- Система контроля продаж контролируемых веществ (психотропных, наркотических);
- Маркировка согласно требованиям (ШК, дата производства, срок годности, серия)․
3․4 Санитарно‑эпидемиологические требования - Состояние помещений (чистота, вентиляция, наличие санитарных помещений);
- Наличие актуального санитарно‑эпидемиологического заключения;
- Соблюдение правил дезинфекции и профилактики инфекций․
3․5 Внутренний контроль и реагирование на жалобы - Наличие регламента внутреннего контроля (проверки, аудиты, обучение персонала);
- Система регистрации и анализа жалоб пациентов/клиентов;
- План корректирующих действий․
Пошаговый план подготовки к проверке Шаг 1․ Сбор и актуализация нормативных документов - Скачайте актуальные чек‑листы (например, с сайта Росздравнадзора или регионального управления)․
- Подготовьте копии всех лицензий, сертификатов, деклараций, санитарных заключений․
- Убедитесь, что все внутренние регламенты (политики хранения, транспортировки, отпусков) соответствуют последним требованиям․
Шаг 2․ Проведение внутреннего аудита - Назначьте ответственного за подготовку (например, руководителя отдела качества)․
- Разбейте чек‑лист на блоки и распределите их между подразделениями․
- Проведите проверку «по‑пунктово», фиксируя отклонения в отдельном журнале․
- Составьте акт внутреннего аудита с рекомендациями по исправлению․
Шаг 3․ Корректирующие мероприятия - Устраните выявленные несоответствия (замена неисправных термометров, обновление программного обеспечения, переоформление лицензий)․
- Обновите журналы и регистры (журнал температур, журнал отгрузок, журнал жалоб)․
- Проведите переобучение персонала по тем пунктам, где обнаружены пробелы․
Шаг 4․ Подготовка документации к проверке
- Проверка рецептурных рецептов и их соответствия выписанным препаратам;
- Система контроля продаж контролируемых веществ (психотропных, наркотических);
- Маркировка согласно требованиям (ШК, дата производства, срок годности, серия)․
3․4 Санитарно‑эпидемиологические требования - Состояние помещений (чистота, вентиляция, наличие санитарных помещений);
- Наличие актуального санитарно‑эпидемиологического заключения;
- Соблюдение правил дезинфекции и профилактики инфекций․
3․5 Внутренний контроль и реагирование на жалобы - Наличие регламента внутреннего контроля (проверки, аудиты, обучение персонала);
- Система регистрации и анализа жалоб пациентов/клиентов;
- План корректирующих действий․
Пошаговый план подготовки к проверке Шаг 1․ Сбор и актуализация нормативных документов - Скачайте актуальные чек‑листы (например, с сайта Росздравнадзора или регионального управления)․
- Подготовьте копии всех лицензий, сертификатов, деклараций, санитарных заключений․
- Убедитесь, что все внутренние регламенты (политики хранения, транспортировки, отпусков) соответствуют последним требованиям․
Шаг 2․ Проведение внутреннего аудита - Назначьте ответственного за подготовку (например, руководителя отдела качества)․
- Разбейте чек‑лист на блоки и распределите их между подразделениями․
- Проведите проверку «по‑пунктово», фиксируя отклонения в отдельном журнале․
- Составьте акт внутреннего аудита с рекомендациями по исправлению․
Шаг 3․ Корректирующие мероприятия - Устраните выявленные несоответствия (замена неисправных термометров, обновление программного обеспечения, переоформление лицензий)․
- Обновите журналы и регистры (журнал температур, журнал отгрузок, журнал жалоб)․
- Проведите переобучение персонала по тем пунктам, где обнаружены пробелы․
Шаг 4․ Подготовка документации к проверке
- Наличие регламента внутреннего контроля (проверки, аудиты, обучение персонала);
- Система регистрации и анализа жалоб пациентов/клиентов;
- План корректирующих действий․
Пошаговый план подготовки к проверке Шаг 1․ Сбор и актуализация нормативных документов - Скачайте актуальные чек‑листы (например, с сайта Росздравнадзора или регионального управления)․
- Подготовьте копии всех лицензий, сертификатов, деклараций, санитарных заключений․
- Убедитесь, что все внутренние регламенты (политики хранения, транспортировки, отпусков) соответствуют последним требованиям․
Шаг 2․ Проведение внутреннего аудита - Назначьте ответственного за подготовку (например, руководителя отдела качества)․
- Разбейте чек‑лист на блоки и распределите их между подразделениями․
- Проведите проверку «по‑пунктово», фиксируя отклонения в отдельном журнале․
- Составьте акт внутреннего аудита с рекомендациями по исправлению․
Шаг 3․ Корректирующие мероприятия - Устраните выявленные несоответствия (замена неисправных термометров, обновление программного обеспечения, переоформление лицензий)․
- Обновите журналы и регистры (журнал температур, журнал отгрузок, журнал жалоб)․
- Проведите переобучение персонала по тем пунктам, где обнаружены пробелы․
Шаг 4․ Подготовка документации к проверке
- Скачайте актуальные чек‑листы (например, с сайта Росздравнадзора или регионального управления)․
- Подготовьте копии всех лицензий, сертификатов, деклараций, санитарных заключений․
- Убедитесь, что все внутренние регламенты (политики хранения, транспортировки, отпусков) соответствуют последним требованиям․
Шаг 2․ Проведение внутреннего аудита - Назначьте ответственного за подготовку (например, руководителя отдела качества)․
- Разбейте чек‑лист на блоки и распределите их между подразделениями․
- Проведите проверку «по‑пунктово», фиксируя отклонения в отдельном журнале․
- Составьте акт внутреннего аудита с рекомендациями по исправлению․
Шаг 3․ Корректирующие мероприятия - Устраните выявленные несоответствия (замена неисправных термометров, обновление программного обеспечения, переоформление лицензий)․
- Обновите журналы и регистры (журнал температур, журнал отгрузок, журнал жалоб)․
- Проведите переобучение персонала по тем пунктам, где обнаружены пробелы․
Шаг 4․ Подготовка документации к проверке
- Устраните выявленные несоответствия (замена неисправных термометров, обновление программного обеспечения, переоформление лицензий)․
- Обновите журналы и регистры (журнал температур, журнал отгрузок, журнал жалоб)․
- Проведите переобучение персонала по тем пунктам, где обнаружены пробелы․
Шаг 4․ Подготовка документации к проверке
Создайте «пакет готовности», включающий:
- Копии всех лицензий и сертификатов;
- Журналы контроля (температуры, отгрузок, приемки);
- Протоколы внутренних аудитов и планы корректирующих действий;
- Регламенты и инструкции (по хранению, транспортировке, отпуску);
- Санитарно‑эпидемиологическое заключение․
Шаг 5․ Тренинг персонала - Проведите инструктаж «Что делать при проверке» (показываем документы, отвечаем на типовые вопросы)․
- Обучите сотрудников работе с контрольными журналами и системой маркировки․
- Разработайте сценарий «проверка в реальном времени» – инсценировка визита инспектора․
Шаг 6․ Оформление готовности к проверке - Разместите в доступных местах (приёмной, складе) копии чек‑листов и инструкций․
- Убедитесь, что все документы находятся в порядке (подписаны, датированы, пронумерованы)․
- Назначьте контактное лицо, которое будет сопровождать инспектора․
Как вести себя во время проверки - Будьте открытыми и вежливыми․ Предоставляйте запрашиваемые документы без задержек․
- Не пытайтесь скрыть нарушения – лучше объяснить причины и показать план их устранения;
- Записывайте все вопросы инспектора и свои ответы (это поможет в последующей работе)․
- Если инспектор требует дополнительную информацию, предоставьте её в течение установленного срока (обычно 10‑15 дней)․
После проверки: работа с актом
- Разместите в доступных местах (приёмной, складе) копии чек‑листов и инструкций․
- Убедитесь, что все документы находятся в порядке (подписаны, датированы, пронумерованы)․
- Назначьте контактное лицо, которое будет сопровождать инспектора․
Как вести себя во время проверки - Будьте открытыми и вежливыми․ Предоставляйте запрашиваемые документы без задержек․
- Не пытайтесь скрыть нарушения – лучше объяснить причины и показать план их устранения;
- Записывайте все вопросы инспектора и свои ответы (это поможет в последующей работе)․
- Если инспектор требует дополнительную информацию, предоставьте её в течение установленного срока (обычно 10‑15 дней)․
После проверки: работа с актом
По окончании инспекции вы получите акт с выводами и рекомендациями․ Действуйте так:
- Тщательно изучите каждый пункт акта․
- Сформируйте план корректирующих действий (ПКА) с указанием ответственных и сроков․
- Сдайте ПКА в установленный срок (обычно 30 дней)․
- Проведите повторный внутренний аудит после реализации ПКА и подготовьте отчет о выполнении․
Часто задаваемые вопросы (FAQ) 7․1 Как часто меняются чек‑листы?
Обновления происходят примерно раз в 1‑2 года․ Последнее крупное обновление – 3 января 2026 года․
7․2 Нужно ли хранить электронные копии всех документов?
Да․ Электронные версии (PDF) должны быть подписаны электронной подписью и доступны для проверки в любой момент․
7․3 Что делать, если обнаружено нарушение, но препарат уже продан?
Необходимо:
- Сразу сообщить в Роспотребнадзор о факте нарушения;
- Инициировать отзыв продукции (если это требуется по законодательству);
- Внести исправления в регистры и подготовить отчет о проведенных действиях․
7․4 Как подготовиться к проверке, если предприятие только открыло склад?
Сразу оформите все необходимые лицензии, проведите внутренний аудит по шаблону чек‑листа, задокументируйте каждый процесс (приёмка, хранение, отгрузка) и проведите обучение персонала․
Полезные ресурсы - Официальный сайт Росздравнадзора – раздел «Документы и формы»;
- Региональные порталы (пример – Роспотребнадзор Оренбургской области);
- Факультет медицинского права – публикации о новых чек‑листах;
- Службы поддержки – телефон горячей линии Роспотребнадзора (8‑800‑555‑35‑35)․
Подготовка к проверке Роспотребнадзора – это системный процесс, который включает в себя:
- Актуализацию нормативных требований;
- Регулярный внутренний аудит по официальным чек‑листам;
- Своевременное устранение выявленных несоответствий;
- Обучение персонала и документирование всех действий․
Тщательно следуя этим рекомендациям, вы минимизируете риск штрафов, сохраните репутацию организации и, главное, обеспечите безопасность пациентов․
Помните: проверка – это не наказание, а возможность улучшить свои процессы и продемонстрировать высокий уровень качества в сфере обращения лекарственных средств․