В современных реалиях государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) претерпел значительные изменения. Согласно Федеральному закону № 248-ФЗ‚ фокус внимания контролирующих органов сместился с суровых карательных мер на профилактику нарушений. Тем не менее‚ проверки остаются неотъемлемой частью надзорной деятельности‚ и готовность к ним, залог спокойной работы любого предприятия.
Для организаций и предпринимателей‚ осуществляющих деятельность на территории Архангельской области‚ актуален вопрос взаимодействия с местными надзорными органами. В данной статье мы подробно разберем‚ как подготовиться к проверке по надзору за ЧС в Новодвинске‚ опираясь на актуальные требования законодательства на 2026 год.
Шаг 1. Понимание предмета и видов проверок
Прежде чем готовить документы‚ необходимо четко понимать‚ что именно проверяет инспектор. Государственный надзор в области ЧС организуется с целью проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц‚ а также сил и средств предприятия к действиям в случае их возникновения.
Проверки‚ проводимые отделом надзорной деятельности в городе Новодвинске ГУ МЧС России по Архангельской области‚ делятся на два основных вида:
- Плановые проверки — проводятся по утвержденному графику. Узнать о попадании вашего объекта в план можно на официальном портале Генеральной прокуратуры РФ или на сайте Главного управления МЧС России по Архангельской области.
- Внеплановые проверки — назначаются по конкретным основаниям (например‚ поступление информации об угрозе жизни и здоровью граждан‚ аварии‚ невыполнение предписания и т.д.). Для некоторых видов внеплановых проверок требуется согласование с органами прокуратуры.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия могут проходить в форме рейдового осмотра или выездной проверки (п. 30 Положения о пожарном надзоре‚ постановление от № 290).
Шаг 2. Встреча с инспектором: сроки и уведомления
Закон строго регламентирует порядок уведомления проверяемых лиц. Не позднее чем за 3 рабочих дня до визита пожарный надзор (и надзор за ЧС) отправляет в организацию уведомление заказным письмом с отчетом о вручении или иным доступным способом.
Получив уведомление‚ не стоит паниковать. У вас есть время‚ чтобы провести внутренний аудит. Часто для качественной подготовки предприятия привлекают сторонние экспертные организации для проведения экспресс-аудита по гражданской обороне (ГО) и ЧС. Перечень мероприятий при подготовке к инспекции МЧС определяется индивидуально‚ в зависимости от специфики объекта.
Шаг 3. Самопроверка с использованием проверочных листов
Одним из главных инструментов подготовки являются проверочные листы (чек-листы). Подготовиться к проверкам государственного надзора помогут проверочные листы‚ утвержденные Приказом МЧС России от № 78. В них содержатся контрольные вопросы‚ ответы и комментарии экспертов для самопроверки состояния безопасности на объекте.
Используя новые чек-листы‚ проверьте следующие ключевые направления:
- Наличие и актуальность документации по ГО и ЧС: планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС‚ приказы о назначении ответственных лиц‚ инструкции.
- Силы и средства: наличие нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО‚ укомплектованность средствами индивидуальной защиты (СИЗ)‚ медицинским имуществом.
- Обучение персонала: наличие у руководителей и работников документов о прохождении обучения по ГО и ЧС‚ проведение учений и тренировок.
- Состояние защитных сооружений: (если таковые имеются на балансе предприятия) их готовность к приему укрываемых.
Шаг 4. Подготовка объекта и территории
Помимо бумажной работы‚ инспектор при выезде на место оценит фактическое состояние объекта. Объект должен быть подготовлен к проверке надзорными органами физически:
- Обеспечьте беспрепятственный доступ к путям эвакуации.
- Проверьте работоспособность систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ).
- Убедитесь‚ что пожарные гидранты и резервуары (если они в ведении предприятия) находятся в исправном состоянии.
- Проверьте наличие и исправность первичных средств пожаротушения.
Шаг 5. Проведение проверки и работа с предписаниями
Во время проведения контрольной (надзорной) проверки инспектором государственного надзора важно вести себя корректно и оказывать содействие. Инспектор вправе запрашивать документы‚ осматривать территорию и брать объяснения у сотрудников.
Если в ходе проверки обнаруживаются недочеты‚ инспектор выдает предписание об их устранении. Эти указания будут руководством к действию для проверяемой организации при устранении недостатков и подготовке к контрольной проверке по выполнению условий предписания.
Рекомендации по работе с предписаниями:
- Внимательно изучите сроки устранения нарушений.
- Если устранить нарушение в срок невозможно‚ заблаговременно подайте ходатайство о продлении срока.
- После устранения нарушений направьте уведомление в надзорный орган с приложением фотоматериалов или документов‚ подтверждающих исправление недочетов.
Подготовка к проверке по надзору за ЧС в Новодвинске, это системный процесс‚ требующий внимания к деталям. Внедрение риск-ориентированного подхода и смещение акцента на профилактику нарушений позволяют предприятиям исправлять недочеты до прихода инспектора в рамках профилактических визитов (учетная карточка профилактического визита ведется на каждое предприятие).
Своевременное изучение нормативных правовых актов‚ регламентирующих проведение проверок в области ПБ‚ ГО и ЧС‚ использование проверочных листов МЧС России и поддержание порядка на объекте — залог успешного прохождения любых надзорных мероприятий в 2026 году.